【正文】 設(shè)施完善。 改革開放以來， XX 街道 共投資 20 多億元進(jìn)行道路建設(shè)和綠化?，F(xiàn)在， XX 國道貫穿XX街道 ，寬 35 米以上的公路直通各個(gè)村，道路總長 220 公里。 三、項(xiàng)目開發(fā) 特點(diǎn) 本項(xiàng)目是 城市 道路照明改造 工程 ，主要包括 XX 街道 道路照明改造等 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。本項(xiàng)目采用 BOT 模式開發(fā) ，從 2020 年計(jì)算，由開發(fā)商經(jīng)營滿 20年后無償轉(zhuǎn)讓給 XX 街道辦事處城市建設(shè)管理辦公室 。 四 、建設(shè)必要性 根據(jù) 2020 年發(fā)布的 《 XX 區(qū) 區(qū)節(jié)能減排綜合性工作方案》 ， 當(dāng)前， XX區(qū) 區(qū)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)面臨的形勢嚴(yán)峻 。 要 求 各級、各部門認(rèn)識節(jié)能減排的重要性和緊迫性，采取果斷措施，扎扎實(shí)實(shí)地開展工作，使經(jīng)濟(jì)增長建立在節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排任務(wù)完成進(jìn)度與 “ 十一五 ” 規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度和上級要求保持同步。 政府 在區(qū)府指示下，通過積極的比較 和規(guī)劃，希望引進(jìn) 節(jié)能設(shè)備和技術(shù)研發(fā)供應(yīng)商、專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司 ，采用 節(jié)能效益分成 的模式，為 XX街道 道路照明 節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、 營 運(yùn)管理一條龍服務(wù) ，實(shí)現(xiàn) 綠色照明工程，提高電能使用效率 ，通過這一項(xiàng)目的實(shí)施，可達(dá)到 整體節(jié)約用電 80%以上 ?？梢姡卷?xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。 建設(shè)地點(diǎn) 本項(xiàng)目位于 XX 區(qū)街道 主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 一、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 本項(xiàng)目 主要建設(shè)內(nèi)容包括 更換 XX 街道 城市道路照明 路燈光源、計(jì)算機(jī)集中管控系統(tǒng)，完成 政府 綠色照明的要求 。 二、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 本項(xiàng)目總投資 13100萬元，規(guī)劃建設(shè) 城市 道路照明改造工程 。 改造 XX 街道 照明燈具 39606 套， 實(shí)施 XX街道 整體道路照明改造工程 ，實(shí)現(xiàn) 政府 要求的節(jié)能減排目標(biāo) 的同時(shí)，將此改造工程建成政府的城市名片，國家級的示范工程。 項(xiàng)目工程技術(shù)方案 一 、總體設(shè)計(jì)方案 針對 XX街道 城市道路照明的用電規(guī)模，采取了兩個(gè)步驟來實(shí)現(xiàn)城市道路照明的節(jié)能目標(biāo)，項(xiàng)目的最終實(shí)施效果理論上是 100%地節(jié)能，也就是路燈用電全部改成清潔能源提供的電力，而放棄電網(wǎng)電。 用 LED 路燈替換現(xiàn)有光源： LED 光源具有能耗低、節(jié)能環(huán)保、亮度高、壽命長、光照均 勻等優(yōu)點(diǎn)，為了更好地滿足路燈照明的標(biāo)準(zhǔn)要求，在光源替換中我們從以下幾個(gè)要點(diǎn)入手： ○ 1 合理配光 ； ○ 2 工業(yè)美術(shù)化設(shè)計(jì) ； ○ 3 與城市道路景觀協(xié)調(diào) ； ○ 4 整體能耗下降 50%以上 ； ○ 5 建立光電互補(bǔ)供電系統(tǒng) ； 根據(jù) XX區(qū) 地區(qū)的地理、氣候、日照等氣象條件，選擇了太陽能作為供電系統(tǒng)所需的能源。從氣象統(tǒng)計(jì)可以獲知： XX 區(qū) 地區(qū)的日照時(shí)間年均僅 1850 小時(shí)左右，如果僅利用日照時(shí)間發(fā)電， 太陽能電池的用量及儲電容量就變得非常大，這是不可以的，畢竟投資太大 了。本方案采用的太陽能發(fā)電技術(shù)，在合理的成本下盡可能放大發(fā)電規(guī)模，并相對減少儲電量。 建立智能路燈照明管控系統(tǒng) 本系統(tǒng)融合了計(jì)算機(jī)技術(shù)、無線通訊技術(shù)、傳感技術(shù)及人機(jī)互動(dòng)技術(shù)成果，提高城市照明管理現(xiàn)代化水平，節(jié)約電能 、保證照明質(zhì)量、縮短故障發(fā)現(xiàn)時(shí)間和維護(hù)周期，降低維護(hù)、運(yùn)營、管理成本。 通過對 XX 區(qū) 地區(qū)的各個(gè)路段的實(shí)際勘察、取樣后，根據(jù)各種路段的不同分類條件，將在不同道路條件采用不同的改造辦法。 ○ 1 主干道、快 速道 ：以大功率 LED 替換鈉燈為主。可以實(shí)現(xiàn)整體降耗節(jié)能一半以上。 ○ 2 在支干道、次干道，再建設(shè)安裝光電互補(bǔ)供電站到高建筑頂 ,提供不少于 30%的另一部份電力供應(yīng)，采用太陽能與市電互補(bǔ)的太陽能小路燈，光源采用 LED燈具。 ○ 3 小功率的街區(qū)路燈我們以小功率 LED 燈具的使用為主，來取代鈉燈及白熾燈。 最后在整個(gè)路燈網(wǎng)絡(luò)中采用 GPRS 聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)集中管控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對照明網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，對所有路段進(jìn)行合理的調(diào)光、亮燈，實(shí)現(xiàn)整體節(jié)能，并進(jìn)一步降低整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行管理費(fèi)。同 時(shí)提升整個(gè)照明網(wǎng)絡(luò)的管理水平，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)、高效、低成本的運(yùn)營目標(biāo)。 二、詳細(xì)設(shè)計(jì)方案 （一） 、方案設(shè)計(jì)思想原則 功能照明是城市照明規(guī)劃的基本組成要素，其建設(shè)量大，范圍廣，對于城市夜間環(huán)境的視覺舒適度有重要影響。而宏觀控制道路照明設(shè)計(jì)的城市道路照明規(guī)劃是功能照明的重心 從整體規(guī)劃上為節(jié)能打基礎(chǔ) 做好整體規(guī)劃是建筑節(jié)能和工業(yè)節(jié)能的基礎(chǔ)，也是節(jié)能的根本所在?？茖W(xué)合理的建設(shè)規(guī)劃不但能夠節(jié)約一次性投資，而且能降低整個(gè)能源消耗系統(tǒng)的運(yùn)行成本。 節(jié)能從全方位、全生命周期著眼 道路照明是 一套能源消 耗系統(tǒng)， 要把它完成為一個(gè)反消耗再生能源的系統(tǒng) ， 就 要 從相關(guān)的方方面面著手分析，形成全方位詳細(xì)的節(jié)能方案，避免對資源造成浪費(fèi)。同時(shí)不但要充分考慮建設(shè)的初投資，還要計(jì)算全生命周期內(nèi)的維護(hù)和運(yùn)行費(fèi)用，以尋求最佳平衡點(diǎn)，達(dá)到真正節(jié)能環(huán)保的目的。 節(jié)能需要個(gè)性化服務(wù)，不能簡單復(fù)制 每種路段實(shí)現(xiàn)情況和 要求都不可能完全相同，提供個(gè)性化的方案設(shè)計(jì)和實(shí)施方式是節(jié)能效果的保障。 從技術(shù)改造和優(yōu)化工藝流程上節(jié)能 隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，能源管理也由粗放轉(zhuǎn)向科學(xué)的量化，進(jìn)而使技術(shù)改造及優(yōu)化工藝流程成為節(jié)能的一 個(gè)重要手段。通過對設(shè)備的節(jié)能改造、老舊設(shè)備的更新升級，節(jié)能設(shè)備的應(yīng)用，對設(shè)施的優(yōu)化控制和加強(qiáng)能效管理，從而消除各種不必要的能耗環(huán)節(jié)。 系統(tǒng)化節(jié)能，有針對性的運(yùn)用高新技術(shù) 充分利用已有資源和設(shè)備，使節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮最大的節(jié)能效果，最大限度減少初始投資，縮短投資回收期。 科學(xué)的運(yùn)行管理是一切節(jié)能措施的必要保障 能耗系統(tǒng)的運(yùn)行受自然環(huán)境和人為因素的影響很大，工況總是在不斷變化，要想達(dá)到生產(chǎn)、生活的目標(biāo)，在這一過程中需要信息、控制、管理與決策，智能化、信息化是保障目標(biāo)實(shí)現(xiàn)所不可 缺少的技術(shù)手段。 藝術(shù)和諧性 根據(jù)道路性質(zhì)和周邊建筑物特色，為體現(xiàn)我市城市建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的要求，必須具有較高的照度和理想的均勻度， 保護(hù)及合理利用人文與景觀資源，創(chuàng)造安全、舒適、優(yōu)美、具有地方文化特色的城市夜間環(huán)境。使道路照明和城市 組成一個(gè)有機(jī)的整體。 控制方式靈活 XX 區(qū) 區(qū) 道路照明應(yīng)實(shí)施分段控制，控制方式要靈活，應(yīng)充分考慮到避電高峰、下半夜人少車稀等因素，按平時(shí)、節(jié)日、上半夜、下半夜等時(shí)段分開控制。 防止光污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人居環(huán)境的改善和城市照明的可持續(xù)發(fā)展。 照明設(shè)計(jì)安全可靠 燈具 應(yīng)具有較高的防水防塵等級，光源選用原則為高效、長壽命，整個(gè)路燈選型應(yīng)便于維護(hù)和管理 ，光電互補(bǔ)供電系統(tǒng)選材要成本合理，技術(shù)成熟、可靠。 （二）、現(xiàn)有光源的替換方案 本方案中的節(jié)能光源的選用大小功率的 LED 燈具 ，各種路段 LED 路燈光源的配置表如下所示： 道路級別 LED 光源 功率 (W) 平均照度 (lux) 均勻度 實(shí)現(xiàn)光照半徑 (M） 主干道及快速路 100～ 180 25～ 30 以上 30～ 35 次干道 60～ 80 12～ 15 以上 25～ 30 支干道 40～ 50 8～ 10 以上 20～ 25 街道 采用節(jié)能燈 5～ 7 以上 （三）、道路燈具設(shè)施風(fēng)格分布 在滿足夜間交通視看與安全前提下，充分關(guān)注城市景觀視覺環(huán)境，結(jié)合 XX 街道 道路空間特點(diǎn)、地方文化，使照明設(shè)施形成整體統(tǒng)一的風(fēng)格，清晰劃分道路夜間景觀層次，避免一路一燈的局面。 （ 1）禮儀型 —— 具有突出的裝飾性和較為豐富的裝飾構(gòu)件，并可設(shè)置多個(gè)裝飾性光源，燈桿顏色與燈具造型相匹配。 （ 2）典雅型 —— 燈具體量適中，具有一定的裝飾性，裝飾構(gòu)件較為典雅，避免繁復(fù)，不采用裝飾性光源，燈桿顏色以銀色為主。 （ 3） 邊界型 —— 燈具體量中小，具有一定的裝飾性。 （ 4）簡潔型 —— 普通道路。不設(shè)裝飾構(gòu)件，造型簡潔，燈桿顏色以銀色為主 。 投資規(guī)模和資金籌措方案 城市 道路照明改造工程 總投資為 13100 萬元 ，其中 建設(shè)投資 12600 萬元，流動(dòng)資金500萬元。 本項(xiàng)目開發(fā)投資的資金來源主要是自籌資金 、銀行貸款。 本項(xiàng)目的開發(fā)資金由 政工程有限公司 自籌解決 ,不足 部分由銀行貸款解決。 項(xiàng)目申報(bào)概況 咨詢單位情況 承擔(dān)本項(xiàng)目申請報(bào)告編制工作的佛山市創(chuàng)投工程建設(shè)咨詢有限公司，始建于 1994年，已獲得國家發(fā)改委頒發(fā)的 《工程咨詢乙級資格證書》，主要從事社會發(fā)展的研究與規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目的前期咨詢評估論證工作，目前以開展各類建設(shè)項(xiàng)目的建議書、預(yù)可行性研究、可行性研究報(bào)告的編制為我的一項(xiàng)主要咨詢業(yè)務(wù)。公司技術(shù)力量雄厚，管理科學(xué)，技術(shù)裝備先進(jìn)，質(zhì)量體系完備，工作經(jīng)驗(yàn)豐富?，F(xiàn)有各種專業(yè)技術(shù)人員 15人，其中中高級工程師 10 人，有 7 人已取得注冊咨詢工程師執(zhí)業(yè)資格證書。 公司近期業(yè)績： XX 區(qū) 區(qū)質(zhì)監(jiān)綜合檢測用房、三水廣場二期商品房、佛山市三水區(qū)金太陽酒店、 XX 街道 幸福家園工程、 XX 區(qū) 歐洲工業(yè)園二、三期標(biāo)準(zhǔn)廠房 、 XX 街道 汽車客運(yùn)站及配套設(shè)施、 XX 街道 逸澄苑商住樓工程 等項(xiàng)目申請報(bào)告。 申請報(bào)告工作依據(jù) 廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法 項(xiàng)目申請報(bào)告通用文本（ 2020 年版） 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)（第三版） (2020 年版 ) XX 區(qū) “十一五”規(guī)劃 工程地質(zhì)勘察報(bào)告 雙方簽訂的咨詢合同書 相關(guān)的法規(guī)和行業(yè)文件 工作概況 主要針對 城市 道路照明改造 工程 項(xiàng)目 開發(fā)的必要性、建設(shè)規(guī)模、選址、規(guī)劃、資源利用、節(jié)能評估、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)和社會影響等方面，提出建設(shè)方案，并進(jìn)行研究論證， 向投資主管部門提出本項(xiàng)目的核準(zhǔn)申請 。 第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析 發(fā)展規(guī)劃分析 總體規(guī)劃 為貫徹《印發(fā)佛山市節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（佛府〔 2020〕 100 號）文件精神，進(jìn)一步落實(shí)各區(qū)、各部門節(jié)能減排工作的職責(zé)分工，確保完成 佛山 市“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)， 特制定了《 佛山市節(jié)能減排工作實(shí)施方案》 。 一 、主要目標(biāo) 到 2020 年，全市單位生產(chǎn)總值能耗（按 2020 年不變價(jià)格計(jì)算）從 2020 年的 噸標(biāo)煤 /萬元下降到 噸標(biāo)煤 /萬元，比“十五”期末下降 20%。其中，禪城區(qū)單位生產(chǎn)總值能耗下降 20%；南海區(qū) 單位生產(chǎn)總值能耗下降 21%； XX 區(qū) 區(qū)單位生產(chǎn)總值能耗下降19%；高明區(qū)單位生產(chǎn)總值能耗下降 22%；三水區(qū)單位生產(chǎn)總值能耗下降 23%；重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品單位生產(chǎn)總值能耗總體達(dá)到 21 世紀(jì)初國際先進(jìn)水平。單位工業(yè)增加值用水量降低30%。到 2020 年，二氧化硫排放量由 2020 年的 萬噸減少到 ，減少 %；化學(xué)需氧量（ COD）排放總量由 萬噸減少到 6萬噸，減少 %；全市城市污水集中處理率不低于 77%，每萬元 GDP 的取水量下降到 65 噸；工業(yè)用水重復(fù)率達(dá)到 65%以上；各區(qū)基本建立起再生資源回收 與產(chǎn)業(yè)利用體系；全市清潔生產(chǎn)企業(yè)達(dá) 50 家，推出 50個(gè)污染治理效果明顯的典型案例，建成 3個(gè)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的生態(tài)工業(yè)園。工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到 95%。 二 、 總體要求 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹節(jié)約資源基本國策，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的突破口和重要抓手，作為宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，落實(shí)責(zé)任分工，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，建立節(jié)能 減排的長效工作機(jī)制，動(dòng)員全社會力 量，扎實(shí)做好節(jié)能降耗和污染減排工作，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”期間我市節(jié)能減排目標(biāo)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。 區(qū)域規(guī)劃 根據(jù) 2020 年發(fā)布的 《 XX 區(qū) 區(qū)節(jié)能減排綜合性工作方案》 可知 ， XX 區(qū) 區(qū)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)面臨的形勢嚴(yán)峻 。 要 求 各級、各部門認(rèn)識節(jié)能減排的重要性和緊迫性，采取果斷措施，扎扎實(shí)實(shí)地開展工作，使經(jīng)濟(jì)增長建立在節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排任務(wù)完成進(jìn)度與 “ 十一五 ” 規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度和上級要求保持同步。 XX區(qū) 區(qū)節(jié)能 主要目標(biāo) ： 到 2020 年，全區(qū)單位生產(chǎn)總值能耗由 2020 年的 噸標(biāo)準(zhǔn)煤 /萬元下降到 噸標(biāo)準(zhǔn)煤 /萬元，比 “ 十五 ” 期末下降 19%，年均下降 %。 在《 XX區(qū) 區(qū)節(jié)能減排綜合性工作方案 》中要求： 開展大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理與改造示范，啟動(dòng)可再生能源在建筑中應(yīng)用示范推廣項(xiàng)目；推廣高效照明產(chǎn)品，政府辦公建筑和大型公共建筑要率先更換節(jié)能燈；對新建的公共建筑項(xiàng)目，要嚴(yán)格按國家節(jié)能規(guī)范建設(shè)。重點(diǎn)節(jié)能工程所需資金主要靠企業(yè)自籌、金融機(jī)構(gòu)貸款和社會資金投入，區(qū)鎮(zhèn)兩級安排必要的引導(dǎo)資金予以支持。 產(chǎn)業(yè)政策分析 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 、降耗、減污、增效的高技術(shù)產(chǎn) 業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展低能耗、低污染的先進(jìn)生產(chǎn)能力。 ，提高建設(shè)項(xiàng)目在土地、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全等方面的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。 ，鼓勵(lì)外商投資節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，積極引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和資金密集型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格限