5社會主義新農(nóng)村建設存在的問題和對策社會主義新農(nóng)村建設之初探賈登偉-文庫吧
2024-09-12 00:19 本頁面
【正文】 一大部分，農(nóng)民捐一部分占 %。 二、在新農(nóng)村建設過程中存在的突出問題 第 3 頁 共 10 頁 （一）農(nóng)村公益設施建設資金嚴重不足。農(nóng)村經(jīng)濟困難是多年來一直困擾農(nóng)村發(fā)展的主要問題，尤其是免征農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村的基礎財力巨減，財政 “ 缺口 ” 大，絕大部分村沒有任何經(jīng)濟收入，集體經(jīng)濟十分薄弱，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府又沒有余額資金用于社會事業(yè)，市縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法進行農(nóng)村基礎設施和農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)條件改善投入。 2 在農(nóng)村基礎設施投入不足的制約下，絕大部分村莊道路年久失修，飲水條件亟需改善，文化娛樂設施嚴重匱乏，農(nóng)田水利基本設施落后，農(nóng)村醫(yī)療條件差。在調(diào)查顯示出，農(nóng)民認為有必要修建休閑場地、圖書室、閱覽室的占 100%，對衛(wèi)生環(huán)境條件不滿意率達到 92%，對道路狀況的不滿意率占 %，充分顯示了新農(nóng)村建設資金的嚴重不足。 （二）農(nóng)民綜合素質(zhì)是制約新農(nóng)村發(fā)展的瓶頸。調(diào)查顯示，認為建設社會主義新農(nóng)村關鍵是提高農(nóng)民素質(zhì)的占 61%，認為當前最亟需解決的問題是提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)的占 %。結(jié)合座談情況，農(nóng)民綜合素質(zhì)已成為新農(nóng)村發(fā)展的主要制約因素，主要表現(xiàn)在：一是科技文化素質(zhì)較低，致富能力差；二是政策觀念不強，對新農(nóng)村認識上有所偏差；三是環(huán)境意識淡薄，沼氣，太陽能等新能源在農(nóng)村沒有得到廣泛應用，不能適應新農(nóng)村建設的需要；四是具有不良的生活衛(wèi)生習慣；五是法律知識缺乏，有些村民遇到事情僅僅依靠常理甚至是武力來解決； 第 4 頁 共 10 頁 （三）缺乏村鎮(zhèn)科學規(guī)劃，導致新農(nóng)村建設具有很大隨意性和盲目性。調(diào)查顯示，全縣僅有 17 個村進行了村鎮(zhèn)規(guī)劃。各級政府對新農(nóng)村建設沒有制訂具體的規(guī)劃編制，對新農(nóng)村如何建、從何處入手進行建設，存在著模糊認識。即使已經(jīng)進行村鎮(zhèn)規(guī)劃的村在新農(nóng)村建設上，也存在標準不統(tǒng) 一、建設不規(guī)范、配套設施不完善、規(guī)劃建設實施難等問題。目前，新農(nóng)村建設上還處于試點摸索階段，沒有什么成功的經(jīng)驗可借鑒。即使有統(tǒng)一的規(guī)劃標準，但在建設實施中對標準理解有所偏差，加上管理上力量不夠、水平不高，不能很好地實現(xiàn)規(guī)劃的目的。 （四）經(jīng)濟發(fā)展缺乏優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推動，在培育主導產(chǎn)業(yè)上挖掘不足。農(nóng)民的主要經(jīng)濟來源還是靠糧食生產(chǎn)，按照收入比例在試點村仍達到 54%，靠外出務工收入的占 %。農(nóng)村民營經(jīng)濟 的發(fā)展上，呈現(xiàn)出工業(yè)比重小、缺乏優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐的態(tài)勢。例如陳莊鄉(xiāng)黃連城村牛肉加工業(yè)是該鄉(xiāng)回民特色產(chǎn)業(yè)，具有悠久的歷史、獨特的風味和一定的發(fā)展?jié)摿?，如果能夠在產(chǎn)品品牌化、包裝標準化、經(jīng)營市場化上
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