【正文】 四是村 鎮(zhèn)建設特色原則。同時，國家要順應經濟發(fā)展的階段性變化，及時調整國民收入分配結構和財政支出結構，增加對新農村建設的投入，特別是要增加對經濟條件差的村基礎設施的投入?，F(xiàn)階段開 4 展的新農村建設，不是單純地在農村建整齊劃一的新房子，也不是簡單地在農村搞一些移風易俗的宣傳活動，而是有著非常豐富的內涵，可以涵蓋 “ 三農 ” 工作的主要方面、包含農村現(xiàn)代化的核心內容，可以把農村各項工作串聯(lián)起來，是農村全部工作的龍頭和主線。結合座談情況，農民綜合素質已成為新農村發(fā)展的主要制約因素，主要表現(xiàn)在：一是科技文化素質較低，致富能力差；二是政策觀念不強，對新農村認識上有所偏差；三是環(huán)境意識淡薄，沼氣，太陽能等新能源在農村沒有得到廣泛應用，不能適應新農村建設的需要；四是具有不良的生活衛(wèi)生習慣；五是法律知識缺乏，有些村民遇到事情僅僅依靠常理甚至是武力來解決； 第 4 頁 共 10 頁 （三）缺乏村鎮(zhèn)科學規(guī)劃，導致新農村建設具有很大隨意性和盲目性。這一重大舉措的提出，極大地調動了廣大農民群眾建設社會主義新農村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。對建設社會主義新農村所需資金應由國家出資的占 %，國家撥一大部分，農民捐一部分占 %。例如陳莊鄉(xiāng)黃連城村牛肉加工業(yè)是該鄉(xiāng)回民特色產業(yè)，具有悠久的歷史、獨特的風味和一定的發(fā)展?jié)摿?，如果能夠在產品品牌化、包裝標準化、經營市場化上進行深度的挖掘，將具有良好的市場前景，由于企業(yè)高級管理人才匱乏，制約了牛肉加工業(yè)的發(fā)展。提起新農村建設，人們首先聯(lián)想到的是村莊建設和環(huán)境整治，是一排排嶄新的農舍。建設社會主義新農村，必須先有規(guī)劃，然后按規(guī)劃一步步去實施。在推進新農村建設過程中，注意嚴格把握政策界限，著力解決 “ 一戶多宅 ” 、 “ 空心屋 ” 等浪費土地的現(xiàn)象，用政府補助、村民民主議事等機制調動農民建設積極性。 （五）必須有一個科學合理的規(guī)劃。從調查 中了解到的情況看，經濟條件比較差的村莊比較擔心新農村建設會不會搞成政績工程、會不會搞形式主義和強迫命令，會不會加重鄉(xiāng)村和農民負擔，但在新農村建設中，只要干部政策觀念強，工作方法得 第 7 頁 共 10 頁 當，把農民的利益放在首位，農民是歡迎新農村建設的，基層是擁護新農村建設的。農民的主要經濟來源還是靠糧食生產，按照收入比例在試點村仍達到 54%，靠外出務工收入的占 %。對建設社會主義新農村主體是國家的占 %，是農民的占 %。為了進一步了解社會主義新農村 試點建設現(xiàn)狀及進展情況，更好地推進新農村建設，在參與XX 縣區(qū)政協(xié)組織的社會主義新農村建設專題調研的基礎上，對