【正文】 四是村 鎮(zhèn)建設(shè)特色原則。同時(shí)，國(guó)家要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性變化，及時(shí)調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入，特別是要增加對(duì)經(jīng)濟(jì)條件差的村基礎(chǔ)設(shè)施的投入?，F(xiàn)階段開 4 展的新農(nóng)村建設(shè)，不是單純地在農(nóng)村建整齊劃一的新房子，也不是簡(jiǎn)單地在農(nóng)村搞一些移風(fēng)易俗的宣傳活動(dòng)，而是有著非常豐富的內(nèi)涵，可以涵蓋 “ 三農(nóng) ” 工作的主要方面、包含農(nóng)村現(xiàn)代化的核心內(nèi)容，可以把農(nóng)村各項(xiàng)工作串聯(lián)起來(lái)，是農(nóng)村全部工作的龍頭和主線。結(jié)合座談情況，農(nóng)民綜合素質(zhì)已成為新農(nóng)村發(fā)展的主要制約因素，主要表現(xiàn)在：一是科技文化素質(zhì)較低，致富能力差；二是政策觀念不強(qiáng)，對(duì)新農(nóng)村認(rèn)識(shí)上有所偏差；三是環(huán)境意識(shí)淡薄，沼氣，太陽(yáng)能等新能源在農(nóng)村沒(méi)有得到廣泛應(yīng)用，不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要；四是具有不良的生活衛(wèi)生習(xí)慣；五是法律知識(shí)缺乏，有些村民遇到事情僅僅依靠常理甚至是武力來(lái)解決； 第 4 頁(yè) 共 10 頁(yè) （三）缺乏村鎮(zhèn)科學(xué)規(guī)劃，導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)具有很大隨意性和盲目性。這一重大舉措的提出，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村所需資金應(yīng)由國(guó)家出資的占 %，國(guó)家撥一大部分，農(nóng)民捐一部分占 %。例如陳莊鄉(xiāng)黃連城村牛肉加工業(yè)是該鄉(xiāng)回民特色產(chǎn)業(yè)，具有悠久的歷史、獨(dú)特的風(fēng)味和一定的發(fā)展?jié)摿?，如果能夠在產(chǎn)品品牌化、包裝標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化上進(jìn)行深度的挖掘，將具有良好的市場(chǎng)前景，由于企業(yè)高級(jí)管理人才匱乏，制約了牛肉加工業(yè)的發(fā)展。提起新農(nóng)村建設(shè)，人們首先聯(lián)想到的是村莊建設(shè)和環(huán)境整治，是一排排嶄新的農(nóng)舍。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須先有規(guī)劃，然后按規(guī)劃一步步去實(shí)施。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，注意嚴(yán)格把握政策界限，著力解決 “ 一戶多宅 ” 、 “ 空心屋 ” 等浪費(fèi)土地的現(xiàn)象，用政府補(bǔ)助、村民民主議事等機(jī)制調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)積極性。 （五）必須有一個(gè)科學(xué)合理的規(guī)劃。從調(diào)查 中了解到的情況看，經(jīng)濟(jì)條件比較差的村莊比較擔(dān)心新農(nóng)村建設(shè)會(huì)不會(huì)搞成政績(jī)工程、會(huì)不會(huì)搞形式主義和強(qiáng)迫命令，會(huì)不會(huì)加重鄉(xiāng)村和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但在新農(nóng)村建設(shè)中，只要干部政策觀念強(qiáng)，工作方法得 第 7 頁(yè) 共 10 頁(yè) 當(dāng)，把農(nóng)民的利益放在首位，農(nóng)民是歡迎新農(nóng)村建設(shè)的，基層是擁護(hù)新農(nóng)村建設(shè)的。農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源還是靠糧食生產(chǎn)，按照收入比例在試點(diǎn)村仍達(dá)到 54%，靠外出務(wù)工收入的占 %。對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村主體是國(guó)家的占 %，是農(nóng)民的占 %。為了進(jìn)一步了解社會(huì)主義新農(nóng)村 試點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)狀及進(jìn)展情況，更好地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，在參與XX 縣區(qū)政協(xié)組織的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)