【正文】 第十六條企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所形成的各種統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)由企業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)會(huì)同企業(yè)檔案管理機(jī)構(gòu)， 按照資料的重要程度不同，分別立卷歸檔。 第 7 頁(yè) 共 29 頁(yè) 第五章統(tǒng)計(jì)分析 第十七條企業(yè)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的同時(shí)，必須隨同上報(bào)統(tǒng)計(jì)分析。統(tǒng)計(jì)分析要求依據(jù)準(zhǔn)確，方法得當(dāng)，分析透徹，并有預(yù)見(jiàn)性、前瞻性的結(jié)論和建議。 第十八條統(tǒng)計(jì)分析要緊扣集團(tuán)下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)展和發(fā)展前景進(jìn)行測(cè)算、對(duì)比、 論證，要具備符合企業(yè)現(xiàn)狀的規(guī)律性的東西。 第十九條統(tǒng)計(jì)分析的制作文本要規(guī)范統(tǒng)一，便于集團(tuán)匯總。 第六章有關(guān)法律責(zé)任第十五條企業(yè)上報(bào)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)的報(bào)表、資料必須嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和省統(tǒng)計(jì)局的有關(guān)規(guī)定，并由集團(tuán)企管部、財(cái)務(wù)部核實(shí)，總裁審批后，統(tǒng)一上報(bào)，如因違反法規(guī)而受到處罰，由相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)， 集團(tuán) 將視其情節(jié)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 （一）按照《 XX 省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定，企業(yè)有下列違反規(guī)定行為之一的，由集團(tuán)企管部 予以警告，并追究相關(guān)人員的責(zé)任： 虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的； 偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的； 拒報(bào)、屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的。 （二）按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的規(guī)定，企業(yè)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)資料，無(wú)相關(guān)的原始記錄、內(nèi)部報(bào)表、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳等 第 8 頁(yè) 共 29 頁(yè) 核算依據(jù)的，按偽造統(tǒng)計(jì)資料論處。 （三）按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的規(guī)定，企業(yè)在一個(gè)統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)累計(jì)三次以上遲報(bào) 統(tǒng)計(jì)資料的，按屢次遲報(bào) 統(tǒng)計(jì)資料論處。 （四）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)或強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料或編造虛假數(shù)據(jù)的，由集團(tuán)企管部予以通報(bào)批評(píng)，并建議有關(guān)部門(mén)（單位）給予相應(yīng)處分。 （五）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)、虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料行為的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，集團(tuán)將視其情節(jié)追究相關(guān)人員的責(zé)任。 （六）企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員參與篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的，集團(tuán)企管部予以通報(bào)批評(píng)，并建議有關(guān) 部門(mén)（單位）給予相應(yīng)處分 。 （七）企業(yè)因違反統(tǒng)計(jì)法受到罰款處理的，由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。 第六章附則 第十六條本辦法適用于山東蘭田集團(tuán)有限責(zé)任公司所屬各類(lèi)企業(yè)。集團(tuán)所有下屬單位的統(tǒng)計(jì)工作規(guī) 范化管理參照本辦法執(zhí)行。 第十七條本辦法由集團(tuán)企管部負(fù)責(zé)解釋。第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。 第 9 頁(yè) 共 29 頁(yè) 2024 年 1 月 1 日 改革企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度提高企業(yè)管理水平 談到企業(yè)制度改革，人們首先想到的是企業(yè)管理體制、經(jīng)營(yíng)方式、組織形式、運(yùn)行機(jī)制方面的改革。的確，這些改革成功與否，對(duì)企業(yè)適 應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，提高經(jīng)濟(jì)效益，具有重要的影響和重義。但是，有些往往容易被企業(yè)管理者忽視的具體工作制度的改革，也會(huì)促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，更好地面向市場(chǎng)。本文所要論述的便是具有這種性質(zhì)的企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)工作的改革。 當(dāng)前企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題 我國(guó)的國(guó)有企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè)，自 50 年代起，逐步建立了一套較為完整正規(guī)的統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)體系。在生產(chǎn)企業(yè)，以產(chǎn)值產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)為核心；在流通企業(yè)，以商品購(gòu)銷(xiāo)調(diào)存統(tǒng)計(jì)為核心。從班組起，就建立了規(guī)范的登統(tǒng)制度，嚴(yán)格地按統(tǒng)一規(guī)定的口徑、范圍、計(jì)算方法進(jìn)行核 算。但近年來(lái)，我們?cè)谡{(diào)查研究和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作明顯減弱。一是統(tǒng)計(jì)工作得不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)計(jì)部門(mén)和統(tǒng)計(jì)崗位被撤銷(xiāo)或合并，統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁；二是企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和原始記錄越來(lái)越不健全，填報(bào)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的隨意性加大，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量下降。隨著改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的所有制形式由單一的國(guó)有、集體發(fā)展到包括私營(yíng)、個(gè)體、股份制、外商投資等多種形式并存，經(jīng)營(yíng)方式與管理模式也日益多樣化，許多新企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。在這 第 10 頁(yè) 共 29 頁(yè) 些新成立的企業(yè)中，有相當(dāng)一部分沒(méi)有像老企業(yè)那樣建立規(guī)范的企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，甚至沒(méi)有明確設(shè)立 統(tǒng)計(jì)職能部門(mén)和統(tǒng)計(jì)工作崗位，國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)表由財(cái)會(huì)人員或其他部門(mén)的人員代填代報(bào)，一些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)也難以準(zhǔn)確按照統(tǒng)計(jì)制度的具體要求來(lái)計(jì)算填報(bào)。 由于企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作存在諸多問(wèn)題，所以統(tǒng)計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者決策的參考作用就有所減弱，或者說(shuō)就沒(méi)有發(fā)揮過(guò)太大的作用。作用越小就越得不到重視，越得不到重視就越難以有效發(fā)揮作用。之所以陷入這樣一個(gè)怪圈，筆者認(rèn)為主要在于企業(yè)管理者和部分統(tǒng)計(jì)人員或是對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)容了解不夠，或是對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清。這些 “ 不夠 ” 與 “ 不清 ” 歸納起來(lái)有以下幾點(diǎn)：一是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物 ，是反映計(jì)劃完成情況、為計(jì)劃而服務(wù)的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下統(tǒng)計(jì)的地位和作用應(yīng)該弱化；二是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)是為政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)服務(wù)的，只是為了完成上報(bào)任務(wù)，工作越多企業(yè)負(fù)擔(dān)越重；三是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)對(duì)企業(yè)而言，主要是在總結(jié)工作時(shí)充實(shí)一下工作報(bào)告，對(duì)經(jīng)營(yíng)決策沒(méi)有多少實(shí)際意義；四是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)僅反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模，而當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)要以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以盈利為目的，這只有依賴(lài)于財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的工作，統(tǒng)計(jì)無(wú)能為力。 針對(duì)這些問(wèn)題與認(rèn)識(shí)，我們有必要明確，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō) 統(tǒng)計(jì)工作的意義與作用 統(tǒng)計(jì)工作是通過(guò)搜集、 匯總、計(jì)算統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)反映事物的面 第 11 頁(yè) 共 29 頁(yè) 貌與發(fā)展規(guī)律。統(tǒng)計(jì)信息有兩個(gè)鮮明的特點(diǎn)。一是數(shù)量性。即通過(guò)數(shù)字揭示事物在特定時(shí)間特定方面的數(shù)量特征，幫助我們對(duì)事物進(jìn)行定量乃至定性分析，從而做出正確的決策。正因?yàn)槿绱耍y(tǒng)計(jì)信息正越來(lái)越多地和其它信息結(jié)合在一起，如情報(bào)信息、商品信息等；而諸如此類(lèi)信息，尚能以統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示或以統(tǒng)計(jì)數(shù)字為依據(jù)，則可利用程度也大為提高。二是綜合性。世間一切事物都具有普遍聯(lián)系。統(tǒng)計(jì)信息從整體上看，涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)，社會(huì)、文化、科技各個(gè)領(lǐng)域和人民生活的各個(gè)方面；也涉及宏觀與微觀的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。利用統(tǒng) 計(jì)信息，不僅可以對(duì)事物本身進(jìn)行定量定性分析，而且可以對(duì)不同事物進(jìn)行有聯(lián)系的綜合性分析，既可橫向?qū)Ρ龋部煽偨Y(jié)歷史預(yù)測(cè)未來(lái)。 由統(tǒng)計(jì)的特性所決定，如果一個(gè)企業(yè)建立或完善了一套既科學(xué)合理又行之有效的統(tǒng)計(jì)工作制度，那么，這套制度對(duì)企業(yè)而言，將具有以下作用： 既可以反映企業(yè)在某一時(shí)點(diǎn)上的現(xiàn)狀，也可以反映企業(yè)在一個(gè)特定時(shí)期內(nèi)的動(dòng)態(tài)。從現(xiàn)狀看，它可以反映企業(yè)目前的各種社會(huì)與自然屬性，反映企業(yè)的機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)、負(fù)債等各方面情況。從動(dòng)態(tài)看，它可以反映企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展情況，產(chǎn)品質(zhì)量狀況，以及科技開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng) 銷(xiāo)售（或稱(chēng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)）財(cái)務(wù)盈虧等方面的情況；還可預(yù)測(cè)未來(lái)趨勢(shì)。 既可以反映企業(yè)的規(guī)模，也可以反映企業(yè)的結(jié)構(gòu)。從規(guī)模上， 第 12 頁(yè) 共 29 頁(yè) 它可以反映企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、人員規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模、營(yíng)銷(xiāo)規(guī)模和盈虧規(guī)模，等等。從結(jié)構(gòu)上，它可以反映企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量結(jié)構(gòu)，等等。 既可以反映企業(yè)的速度，也可以反映企業(yè)的效益與效率。在速度方面，對(duì)物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)而言，主要反映生產(chǎn)（包括產(chǎn)值產(chǎn)量等）的發(fā)展和增長(zhǎng)情況；對(duì)非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)而言，主要反映勞務(wù)服務(wù)投入的發(fā)展與增長(zhǎng)情況；不論任何企業(yè)，都還可以反映