【正文】 第十六條企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所形成的各種統(tǒng)計資料，應(yīng)由企業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)會同企業(yè)檔案管理機構(gòu)， 按照資料的重要程度不同，分別立卷歸檔。 第 7 頁 共 29 頁 第五章統(tǒng)計分析 第十七條企業(yè)上報統(tǒng)計報表的同時，必須隨同上報統(tǒng)計分析。統(tǒng)計分析要求依據(jù)準確，方法得當(dāng)，分析透徹，并有預(yù)見性、前瞻性的結(jié)論和建議。 第十八條統(tǒng)計分析要緊扣集團下達的各項經(jīng)濟指標(biāo)，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營進展和發(fā)展前景進行測算、對比、 論證，要具備符合企業(yè)現(xiàn)狀的規(guī)律性的東西。 第十九條統(tǒng)計分析的制作文本要規(guī)范統(tǒng)一，便于集團匯總。 第六章有關(guān)法律責(zé)任第十五條企業(yè)上報政府統(tǒng)計部門的報表、資料必須嚴格按照國家統(tǒng)計局和省統(tǒng)計局的有關(guān)規(guī)定，并由集團企管部、財務(wù)部核實，總裁審批后，統(tǒng)一上報，如因違反法規(guī)而受到處罰，由相關(guān)責(zé)任人負責(zé)， 集團 將視其情節(jié)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 （一）按照《 XX 省統(tǒng)計管理條例》第十四條規(guī)定，企業(yè)有下列違反規(guī)定行為之一的，由集團企管部 予以警告，并追究相關(guān)人員的責(zé)任： 虛報、瞞報統(tǒng)計資料的； 偽造、篡改統(tǒng)計資料的； 拒報、屢次遲報統(tǒng)計資料的。 （二）按照國家統(tǒng)計局的規(guī)定，企業(yè)上報的統(tǒng)計資料，無相關(guān)的原始記錄、內(nèi)部報表、統(tǒng)計臺帳等 第 8 頁 共 29 頁 核算依據(jù)的，按偽造統(tǒng)計資料論處。 （三）按照國家統(tǒng)計局的規(guī)定，企業(yè)在一個統(tǒng)計年度內(nèi)累計三次以上遲報 統(tǒng)計資料的，按屢次遲報 統(tǒng)計資料論處。 （四）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)或強令、授意統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料或編造虛假數(shù)據(jù)的，由集團企管部予以通報批評，并建議有關(guān)部門（單位）給予相應(yīng)處分。 （五）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)、虛報、瞞報統(tǒng)計資料行為的統(tǒng)計人員進行打擊報復(fù)的，集團將視其情節(jié)追究相關(guān)人員的責(zé)任。 （六）企業(yè)統(tǒng)計人員參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的，集團企管部予以通報批評，并建議有關(guān) 部門（單位）給予相應(yīng)處分 。 （七）企業(yè)因違反統(tǒng)計法受到罰款處理的，由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。 第六章附則 第十六條本辦法適用于山東蘭田集團有限責(zé)任公司所屬各類企業(yè)。集團所有下屬單位的統(tǒng)計工作規(guī) 范化管理參照本辦法執(zhí)行。 第十七條本辦法由集團企管部負責(zé)解釋。第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。 第 9 頁 共 29 頁 2024 年 1 月 1 日 改革企業(yè)統(tǒng)計制度提高企業(yè)管理水平 談到企業(yè)制度改革，人們首先想到的是企業(yè)管理體制、經(jīng)營方式、組織形式、運行機制方面的改革。的確，這些改革成功與否，對企業(yè)適 應(yīng)市場經(jīng)濟要求，提高經(jīng)濟效益，具有重要的影響和重義。但是，有些往往容易被企業(yè)管理者忽視的具體工作制度的改革，也會促進企業(yè)改善經(jīng)營管理，更好地面向市場。本文所要論述的便是具有這種性質(zhì)的企業(yè)統(tǒng)計制度和統(tǒng)計工作的改革。 當(dāng)前企業(yè)統(tǒng)計工作中存在的問題 我國的國有企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)，自 50 年代起，逐步建立了一套較為完整正規(guī)的統(tǒng)計制度和指標(biāo)體系。在生產(chǎn)企業(yè)，以產(chǎn)值產(chǎn)量統(tǒng)計為核心；在流通企業(yè)，以商品購銷調(diào)存統(tǒng)計為核心。從班組起，就建立了規(guī)范的登統(tǒng)制度，嚴格地按統(tǒng)一規(guī)定的口徑、范圍、計算方法進行核 算。但近年來，我們在調(diào)查研究和統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作明顯減弱。一是統(tǒng)計工作得不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)計部門和統(tǒng)計崗位被撤銷或合并，統(tǒng)計人員變動頻繁；二是企業(yè)統(tǒng)計臺帳和原始記錄越來越不健全，填報統(tǒng)計指標(biāo)的隨意性加大，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量下降。隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)的所有制形式由單一的國有、集體發(fā)展到包括私營、個體、股份制、外商投資等多種形式并存，經(jīng)營方式與管理模式也日益多樣化，許多新企業(yè)應(yīng)運而生。在這 第 10 頁 共 29 頁 些新成立的企業(yè)中，有相當(dāng)一部分沒有像老企業(yè)那樣建立規(guī)范的企業(yè)統(tǒng)計制度，甚至沒有明確設(shè)立 統(tǒng)計職能部門和統(tǒng)計工作崗位，國家統(tǒng)計報表由財會人員或其他部門的人員代填代報，一些統(tǒng)計指標(biāo)也難以準確按照統(tǒng)計制度的具體要求來計算填報。 由于企業(yè)統(tǒng)計工作存在諸多問題，所以統(tǒng)計對企業(yè)經(jīng)營管理者決策的參考作用就有所減弱，或者說就沒有發(fā)揮過太大的作用。作用越小就越得不到重視，越得不到重視就越難以有效發(fā)揮作用。之所以陷入這樣一個怪圈，筆者認為主要在于企業(yè)管理者和部分統(tǒng)計人員或是對統(tǒng)計工作的內(nèi)容了解不夠，或是對統(tǒng)計工作的性質(zhì)認識不清。這些 “ 不夠 ” 與 “ 不清 ” 歸納起來有以下幾點：一是認為統(tǒng)計是計劃經(jīng)濟條件下的產(chǎn)物 ，是反映計劃完成情況、為計劃而服務(wù)的，市場經(jīng)濟條件下統(tǒng)計的地位和作用應(yīng)該弱化；二是認為統(tǒng)計是為政府統(tǒng)計部門和上級主管部門服務(wù)的，只是為了完成上報任務(wù)，工作越多企業(yè)負擔(dān)越重；三是認為統(tǒng)計對企業(yè)而言，主要是在總結(jié)工作時充實一下工作報告，對經(jīng)營決策沒有多少實際意義；四是認為統(tǒng)計僅反映生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模，而當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營要以提高經(jīng)濟效益為中心，以盈利為目的，這只有依賴于財務(wù)與會計的工作，統(tǒng)計無能為力。 針對這些問題與認識，我們有必要明確，對企業(yè)來說 統(tǒng)計工作的意義與作用 統(tǒng)計工作是通過搜集、 匯總、計算統(tǒng)計數(shù)據(jù)來反映事物的面 第 11 頁 共 29 頁 貌與發(fā)展規(guī)律。統(tǒng)計信息有兩個鮮明的特點。一是數(shù)量性。即通過數(shù)字揭示事物在特定時間特定方面的數(shù)量特征，幫助我們對事物進行定量乃至定性分析，從而做出正確的決策。正因為如此，統(tǒng)計信息正越來越多地和其它信息結(jié)合在一起，如情報信息、商品信息等；而諸如此類信息，尚能以統(tǒng)計數(shù)字顯示或以統(tǒng)計數(shù)字為依據(jù)，則可利用程度也大為提高。二是綜合性。世間一切事物都具有普遍聯(lián)系。統(tǒng)計信息從整體上看，涉及國民經(jīng)濟各個行業(yè)，社會、文化、科技各個領(lǐng)域和人民生活的各個方面；也涉及宏觀與微觀的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。利用統(tǒng) 計信息，不僅可以對事物本身進行定量定性分析，而且可以對不同事物進行有聯(lián)系的綜合性分析，既可橫向?qū)Ρ龋部煽偨Y(jié)歷史預(yù)測未來。 由統(tǒng)計的特性所決定，如果一個企業(yè)建立或完善了一套既科學(xué)合理又行之有效的統(tǒng)計工作制度，那么，這套制度對企業(yè)而言，將具有以下作用： 既可以反映企業(yè)在某一時點上的現(xiàn)狀，也可以反映企業(yè)在一個特定時期內(nèi)的動態(tài)。從現(xiàn)狀看，它可以反映企業(yè)目前的各種社會與自然屬性，反映企業(yè)的機構(gòu)、人員、資產(chǎn)、負債等各方面情況。從動態(tài)看，它可以反映企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展情況，產(chǎn)品質(zhì)量狀況，以及科技開發(fā)、經(jīng)營 銷售（或稱市場營銷）財務(wù)盈虧等方面的情況；還可預(yù)測未來趨勢。 既可以反映企業(yè)的規(guī)模，也可以反映企業(yè)的結(jié)構(gòu)。從規(guī)模上， 第 12 頁 共 29 頁 它可以反映企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、人員規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模、營銷規(guī)模和盈虧規(guī)模，等等。從結(jié)構(gòu)上，它可以反映企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量結(jié)構(gòu)，等等。 既可以反映企業(yè)的速度，也可以反映企業(yè)的效益與效率。在速度方面，對物質(zhì)生產(chǎn)部門而言，主要反映生產(chǎn)（包括產(chǎn)值產(chǎn)量等）的發(fā)展和增長情況；對非物質(zhì)生產(chǎn)部門而言，主要反映勞務(wù)服務(wù)投入的發(fā)展與增長情況；不論任何企業(yè)，都還可以反映