4論公務(wù)員的考核制度-文庫吧
2025-08-28 16:50 本頁面
【正文】 公務(wù)員考核制度的研究意義 公務(wù)員考核是公務(wù)員制度的 “ 中樞 ” 。公務(wù)員考核是公務(wù)員錄用、晉升、工資福利、獎懲等的基礎(chǔ)和依據(jù)，同事又可為人事決策的科學(xué)化和改進人事制度提供指導(dǎo)?？陀^公正的考核有利于促進公平，提高效率，保證廉潔?？己酥剖枪珓?wù)員制度的重要組成部分，是人事行政的重要一環(huán)，是發(fā)現(xiàn)、選拔優(yōu)秀行政管理人才的重要途徑。我國自 1994 年 3 月 8 日，頒布了《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》，為公務(wù)員的考核提供了重要的法規(guī)依據(jù)，把 公務(wù)員的考核工作逐步納入規(guī)范化、科學(xué)化、法制化的軌道。但同時我們也發(fā)現(xiàn)，目前在公務(wù)員的考核中還存在一些不如意的地方。 第 4 頁 共 11 頁 探討如何改進考核制、調(diào)動公務(wù)員的積極性，這對進一步完善公務(wù)員制度，有積極地意義。 我國在整個公務(wù)員制度設(shè)計的過程中，除了充分得吸收、借鑒國際上公務(wù)員管理的經(jīng)驗，如公務(wù)員制度的三個基本原則：公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，法制化管理的原則，以公論賞的功績原則。還必須確立一套適合我國國情的公務(wù)員制度。尤其是在法制經(jīng)濟社會的今天，國內(nèi)、國外的經(jīng)濟發(fā)展對我國政府尤其是公務(wù)員隊伍都提出了更高地要 求。如何完善健全我國的公務(wù)員制度以適應(yīng)社會的發(fā)展實屬當務(wù)之急。 （二）、我國公務(wù)員制度的主要特點 我國的公務(wù)員制度繼承和發(fā)揚了黨和國家干部人事工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，總結(jié)吸收了干部人事制度改革的經(jīng)驗，同事也借鑒了國外公務(wù)員制度中一些有益的科學(xué)管理辦法，形成了中國特色的怪物制度。 同西方的文官制度相比，具有以下鮮明特征。第一，堅持四項基本原則，堅持黨的基本路線，而非政治中立；第二，堅持黨管干部的原則，而非超越黨派；第三，堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?，并把政治素質(zhì)放在首位，而非僅強調(diào)個人能力 ；第四，堅持為人民服務(wù)的宗旨，而非特殊利益集團；第五，堅持統(tǒng)一管理，強調(diào)公務(wù)員是一個整體，沒有 “ 政務(wù)官 ” 與 “ 事務(wù)官 ” 的劃分。 同傳統(tǒng)的干部人事制度相比，具有以下鮮明特征。初步 第 5 頁 共 11 頁 實現(xiàn)了分類管理；注重對個人的保障；在入口處，公開考試錄用；在 “ 樓梯口 ” 處，引入競爭機制，實行競爭上崗；在出口處，實行辭職辭退，加之在考核、培訓(xùn)、獎懲、工資福利等方面都用法規(guī)的形式加以規(guī)范，破處了人治管理，實現(xiàn)了人事法治。 現(xiàn)代法治的基本精神在公務(wù)員制度中得到有效體現(xiàn)。《國家公務(wù)員暫行條例》的實施，為機關(guān)人事管 理提供了一個初步的制度基礎(chǔ)。首先，國家公務(wù)員制度堅持了我們黨在干部人事工作中走群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)，有效落實了廣大社會群眾和公務(wù)員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，體現(xiàn)了民主政治的要求，從這個意義上講，公務(wù)員制度的實施是社會主義
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