5農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)與管理體系-文庫吧
2025-08-23 22:52 本頁面
【正文】 經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的輪子，已經(jīng)并行運轉(zhuǎn)了多年。然而，這兩個目前已基本成型的輪子，在運轉(zhuǎn)中并不是很順暢，達(dá)不到應(yīng)有的效果。問題的癥結(jié)在于我國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)與管理體系還很薄弱，與農(nóng)村改革 發(fā)展需要比，與發(fā)達(dá)國家水平比，還存在差距；體系本身還存在著定位不準(zhǔn)確、結(jié)構(gòu)不合理、功能不完善的現(xiàn)象。從農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)看，公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)混淆，政府提供公益性服務(wù)的機(jī)制沒有形成，公益性服務(wù)的職能沒有落到實處。全國 80 左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè) “ 五站 ” 缺乏工作所需的儀器設(shè)備、試驗示范基地和培訓(xùn)場所，我國目前農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅 3040，大面積推廣應(yīng)用的不足 20，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家 7080 的水平。從執(zhí)法管理看，行政審批與監(jiān)督處罰不分，監(jiān)督處罰與檢疫檢驗不分，削弱了執(zhí)法效力；執(zhí)法主體分散，多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法，執(zhí)法效能不高。 實踐證明，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強(qiáng)的迫切要求，需要政府加大對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度以及轉(zhuǎn)變政府的扶持方式。而加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)與管理體系建設(shè)，形成扶持載體，便于更好地實施 “ 綠箱政策 ” ，是政府支持保護(hù)農(nóng)業(yè)的重要渠道，有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的整體競爭力和提升國家對農(nóng) 第 3 頁 共 6 頁 業(yè)的支持保護(hù)水平。可以說，建設(shè)和完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)與管理體系，是我國農(nóng)業(yè)在 wto 時代的必然選擇。從這種意義上說，《規(guī)劃》正是承擔(dān)了這一功能。 改善服務(wù)，創(chuàng)新機(jī)制，邁過 “ 最后一道坎 ” 隨著經(jīng)濟(jì)體制由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，政府機(jī)構(gòu)改 革、部門職能轉(zhuǎn)變不斷向前發(fā)展。改革與轉(zhuǎn)變的著眼點既有 “ 硬件 ” ，也有 “ 軟件 ” ，主要
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1