5農機社會化服務與管理體系建設規(guī)劃-文庫吧
2025-08-28 19:34 本頁面
【正文】 投入、推進改革、改善結構，完善功能、規(guī)范運作是健全農機社會化服務與管理體系的重要任務，對于促進農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展，建成完善的農機市場經(jīng)濟體制至關重要。 （一）加強農機社會化服務與管理體系建設是促進農民增收的重要措施 增加農民收入最根本的途徑是要普及先進技術，提高農民素 第 4 頁 共 14 頁 質。建設農機社會化服 務體系，把農機先進適應技術傳導下去，把各項農機服務開展起來，搞好技術引進、試驗、示范，進行農機技術信息交流和傳播，組織農民農機技術培訓教育，有利于小生產與大市場的對接，提高農機戶進入市場的組織化程度，以抗御市場風險，有利于實現(xiàn)標準化生產，促進農產品質量提高，加快農業(yè)產業(yè)化進程；有利于農機科技成果轉化和經(jīng)濟技術信息傳遞，降低農機生產經(jīng)營成本，實現(xiàn)節(jié)本增效；有利于國家有關政策的宣傳和落實；能夠更好地滿足農民在農機結構調整中的多樣化需求，帶動和促進農機戶增收。 （二）加強農機社會化服務與管理體系是國家加 強農村工作提高農業(yè)綜合生產能力的具體要求 今年中共中央 1 號文件要求 ? 積極培育農民專業(yè)技術協(xié)會，加強農業(yè)發(fā)展的綜合配套體系建設。搞好農業(yè)社會化服務與管理體系等 ‘ 七大體系 ’ 建設。有關部門要抓緊制定建農機社會化服務與管理體系建設規(guī)劃第 2 頁 設規(guī)劃，加強政策引導，明確職責分工，多渠道增加投入，加快建設步伐。 ? 農機社會化服務與管理體系是農業(yè)社會化服務體系與管理體系的重要組成部分，亦屬扶持加強之列。去年底下發(fā)的《 XX 省人民政府關于加快發(fā)展農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的意見》（陜政發(fā) [20xx]47 號）也為農 機合作服務組織發(fā)展提供了政策依據(jù)。 第 5 頁 共 14 頁 （三）加強農機社會化服務與管理體系建設是國家對農業(yè)實施支持與保護的重要渠道和改革農機管理方式的切入點 加大政府對農業(yè)的支持保護力度，轉變政府的扶持方式，是應對加入 wto 后日趨激烈的國際競爭的必然選擇。加強農機社會化服務與管理體系建設，形成更完整更全面更科學的扶持載體，便于更好地實施 ? 綠箱政策 ? ，開辟了政府支持保護農業(yè)的又一重要通道。 適應市場經(jīng)濟體制建設的要求，加強農機社會化服務與管理體系建設，為農村經(jīng)濟發(fā)展提供基礎性支撐，推進農村經(jīng)營體制創(chuàng) 新，符合農機管理方式改革的方向，有利于逐步形成職責明確、運轉靈活、有序高效的農機管理體制，避免政府對農機管理的? 越位 ? 與 ? 缺位 ? ，更好地發(fā)揮政府公共服務和社會管理的職能。 二、農機社會化服務與管理體系建設的指導思想、基本原則和建設目標 （一）指導思想 以 ? 三個代表 ? 重要思想為指導，圍繞實施科教興農戰(zhàn)略和依法治農方略，發(fā)揮政府的引導和帶動作用，以強化載體為重點，以提升能力為核心，以鞏固支撐為根本，創(chuàng)新管理體制和運行機制；加大基礎設施建設投入，突出公益性技術服務，健全農業(yè)社會化服務 網(wǎng)絡；突出農機綜合執(zhí)法，健全農機執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡，逐 第 6 頁 共 14 頁 步形成服務與管理協(xié)調發(fā)展的人力資源支撐，構建適應新階段農機發(fā)展需要、符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的新型農業(yè)社會化服務與管理體系，為我省建設農村小康社會提供多形式、多層次、多樣化的公共服務和公正、規(guī)范、高效的社會管理。 （二）基本原則 因地制宜、協(xié)調發(fā)展原則。一要結合區(qū)域農業(yè)及農機發(fā)展特點；二要結合農村經(jīng)濟發(fā)展狀況、農業(yè)生產經(jīng)營環(huán)節(jié)的農機服務具體需求狀況；三要協(xié)調農機內部管理、科技、教育培訓、推廣、安全監(jiān)督等之間的關系。 政 府扶持和市場運作相結合的原則。 營利性農機社會化服務組織 ? 民辦、民管、民受益 ? 的原則。 農機社會化服務體
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