【正文】 ） Ⅲ 級(jí)施工各配合單位根據(jù)施工涉及本專業(yè)相關(guān)內(nèi)容指 定勝任人員擔(dān)當(dāng)施工配合負(fù)責(zé)人。 第 21 條 施工負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)： 。檢查施工和開(kāi)通前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，指揮現(xiàn)場(chǎng)施工，安排施工防護(hù)，確認(rèn)放行列車條件等。 ，協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè)，掌握施工進(jìn)度，反饋現(xiàn)場(chǎng)信息，及時(shí)向施工協(xié)調(diào)小組匯報(bào)施工情況。 、進(jìn)度和安全等情況，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全負(fù)責(zé)。 第 22 條 維修的組織領(lǐng)導(dǎo)工作由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)。 Ⅰ 級(jí) 維修負(fù)責(zé)人由車間主任（副）擔(dān)當(dāng)（ Ⅰ 級(jí)維修較多時(shí)，車間主任可委托車間干部擔(dān)當(dāng)），Ⅱ 級(jí)維修負(fù)責(zé)人由工（班）長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)。 第 23條 施工現(xiàn)場(chǎng)為兩個(gè)及以上施工單位綜合利用天窗作 業(yè)時(shí)，由運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)綜合施工（維修）計(jì)劃，并指定主體單位， 明確主體施工（維修）負(fù)責(zé)人。主體施工（維修）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位施工組織，各單位必須服從主體施工（維修）負(fù)責(zé)人指揮，按時(shí)完成施工和維修任務(wù)，確保達(dá)到規(guī)定的列車放行條件。兩個(gè)及以上單位作業(yè)車進(jìn)入同一個(gè)區(qū)間移動(dòng)作業(yè)時(shí)，由主體施工（維修）負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點(diǎn)，作業(yè)單位必須按 規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。 第 24條 為強(qiáng)化天窗修的管理，路局成立天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管運(yùn)輸、工電、安全副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，運(yùn)輸處負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，工務(wù)處、電務(wù)處、供電處、建設(shè)處、土房處、車輛處、安監(jiān)室、總工室、調(diào)度所負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員，對(duì)全局天窗修工作進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo)。天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)天窗修管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱天窗辦），由運(yùn)輸處、工務(wù)處、電務(wù)處、供電處、調(diào)度所等部門抽調(diào)專職人員合署辦公。其主要職責(zé)：負(fù)責(zé)根據(jù)路局月度施工計(jì)劃，最大化綜合利用天窗，審批維修周計(jì)劃和施工、維修日計(jì)劃，匯總分析每日天窗修各項(xiàng)指標(biāo)，按規(guī)定提供天窗兌現(xiàn)率、 利用率等指標(biāo)考核資料，定期組織天窗修工作分析、總結(jié)，不斷提高天窗修工作質(zhì)量。路局運(yùn)輸、工務(wù)、電務(wù)、供電、車輛、房建、建設(shè)等部門是實(shí)施天窗修的主要責(zé)任部門，要確定專 (兼 )職管理人員，在天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本部門天窗修的日常管理工作。 第 25 條設(shè)備管理單位要實(shí)時(shí)掌握施工和維修作業(yè)動(dòng)態(tài)，段調(diào)度要對(duì)當(dāng)天施工和維修作業(yè)計(jì)劃、作業(yè)進(jìn)度、安全防護(hù)措施、盯控干部到崗離崗情況實(shí)時(shí)掌握并記錄。 第六章 營(yíng)業(yè)線施工計(jì)劃審批權(quán)限 第 26 條 營(yíng)業(yè)線施工實(shí)行鐵道部、鐵路局、車務(wù)段（直屬站） 分級(jí)管理，逐級(jí)審批制度。 第 27 條 鐵道部負(fù)責(zé)審批的施工計(jì)劃 （含高速鐵路確認(rèn)列車）停運(yùn)、變更運(yùn)行區(qū)段、改變始發(fā)終到時(shí)刻和局間分界站運(yùn)行時(shí)刻的施工。 。 。 ，實(shí)行迂回運(yùn)輸?shù)氖┕ぁ? 。 。 。 6 小時(shí)及以上或干線 7 小時(shí)及以上且同時(shí)中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工 。鐵道部審批的施工，由鐵路局進(jìn)行施工方案審核和施工計(jì)劃 編制，并制定運(yùn)輸調(diào)整方案和安全措施。鐵道部運(yùn)輸局組織相關(guān)部門進(jìn)行審批，運(yùn)輸調(diào)整由運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)，施工方案由各專業(yè)部門對(duì)口負(fù)責(zé)。鐵路局依據(jù)鐵道部批復(fù)，編制具體施工計(jì)劃并組織 實(shí)施。 第 28 條 維修計(jì)劃和鐵道部負(fù)責(zé)審批以外的施工計(jì)劃，全部 由鐵路局負(fù)責(zé)審批。 第 29 條 大型客運(yùn)站、樞紐、高速鐵路和干線影響較大的 Ⅰ 級(jí)施工，按規(guī)定須鐵道部審批時(shí)，由路局分管領(lǐng)導(dǎo)組織研究，提 出施工方案、運(yùn)輸組織和安全措施等報(bào)鐵道部運(yùn)輸局。根據(jù)施工 對(duì)運(yùn)輸?shù)挠绊懬闆r，運(yùn)輸局組織相關(guān)鐵 路局及施工單位進(jìn)行專題 研究審定。 第 30 條 影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。 第 31條 我局營(yíng)業(yè)線施工實(shí)行 “八不準(zhǔn) ”制度。 ，不準(zhǔn)施工； ，不準(zhǔn)施工； ； ； 、沒(méi)有準(zhǔn)備好必需、充分的施工料具及其他準(zhǔn)備工作的不準(zhǔn)施工； ； 員不到位不準(zhǔn)施工； 。 第七章 營(yíng)業(yè)線施工方案審核 第 32 條 施工方案由施工單位制定，經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會(huì)簽后，上報(bào)路局主管業(yè)務(wù)處室，其中建設(shè)項(xiàng)目施工方案應(yīng)先報(bào)項(xiàng) 目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審，再報(bào)路局主管業(yè)務(wù)處室。提報(bào)的施工方案應(yīng)包 括：施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響及限速范 圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過(guò)渡方案、施工組織、施 工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件、驗(yàn)收安排等基本內(nèi)容。 第 33 條 施工方案由路局主管業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)組織審查，初步 確定施工等級(jí)（ 含鄰近營(yíng)業(yè)性施工類別）， Ⅰ 、 Ⅱ 級(jí)施工分別報(bào) Ⅰ 、 Ⅱ 級(jí)施工協(xié)調(diào)小組審定， Ⅲ 級(jí)、鄰近營(yíng)業(yè)性施工由有關(guān)業(yè)務(wù)處室共同審定。 第 34 條 施工方案審查實(shí)行歸口管理。 ，由業(yè)主單位（建設(shè)管理單位、施工單位）向局 總工程師室提報(bào)施工審查申請(qǐng)。局總工程師室接到施工單位的施 工審查申請(qǐng)后，組織相關(guān)業(yè)務(wù)處、安全監(jiān)察室對(duì)施工方案進(jìn)行審 查。 ，由各建設(shè)指揮部對(duì)施工方案組織初審 后，向局建設(shè)管理處提報(bào)施工方案，同時(shí)抄送局運(yùn)輸處和相關(guān)業(yè) 務(wù)處（室）。局建設(shè)管理處接到建設(shè)指揮部提報(bào)的施工審查申請(qǐng)后，組織相關(guān)業(yè)務(wù)處、 安全監(jiān)察室對(duì)施工方案進(jìn)行審查。 、信號(hào)、通信、供電、水電、車輛、房建、信息等專業(yè)的施工，由工務(wù)段、電務(wù)段、通信段、供電段、車輛段、建筑段、信息所分別向局主管業(yè)務(wù)處提報(bào)施工審查申請(qǐng)，局主管業(yè)務(wù)處接到施工審查申請(qǐng)后，組織對(duì)施工方案進(jìn)行審查。 第 35條 主管業(yè)務(wù)處室施工方案審查的職責(zé) ： （ 1）負(fù)責(zé)審查外委工程的施工方案的安全、科學(xué)、合理和完整性。包括審核施工單位的資質(zhì)、施工負(fù)責(zé)人資質(zhì)和上崗合格證。 （ 2）負(fù)責(zé)安排或聘請(qǐng)具有相關(guān)施工和管理經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員和專家參加施工組織設(shè)計(jì) 審查會(huì)。 （ 3）負(fù)責(zé)起草、下發(fā)外委工程的施工方案設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)審查安全措施的批復(fù)意見(jiàn)。 ： （ 1）負(fù)責(zé)審查基建項(xiàng)目施工方案的完整性。包括審核施工單位的資質(zhì)、施工負(fù)責(zé)人資質(zhì)和上崗合格證。 （ 2）負(fù)責(zé)安排或聘請(qǐng)具有相關(guān)施工和管理經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員和專家參加施工組織設(shè)計(jì)審查會(huì)。 （ 3）負(fù)責(zé)起草、下發(fā)基建項(xiàng)目的施工方案設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)審查批復(fù)意見(jiàn)。 ： （ 1）參加相關(guān)業(yè)務(wù)處室組織的施工方案審查會(huì)。負(fù)責(zé)審查 各種施工的組織設(shè)計(jì)中有關(guān)運(yùn)輸組織措施和列車運(yùn)行條件內(nèi)容。 （ 2）審查施工主體單 位（或建設(shè)管理單位、業(yè)主單位）與車務(wù)站段簽訂《施工安全協(xié)議》。 （ 1）參加客運(yùn)辦理站影響客運(yùn)組織的施工方案審查會(huì)，負(fù) 責(zé)審查施工組織設(shè)計(jì)中有關(guān)客運(yùn)組織措施、客服設(shè)施條件內(nèi)容， 確保施工期間旅客乘降安全和良好服務(wù)質(zhì)量。 （ 2）按施工方案要求，配合施工做好客運(yùn)組織工作，維護(hù)好客運(yùn)站車秩序。 ： （ 1）負(fù)責(zé)審查本專業(yè)工程項(xiàng)目的施工方案的安全、科學(xué)、合理和完整性。包括審核施工單位的資質(zhì)、施工負(fù)責(zé)人資質(zhì)和上崗合格證。 （ 2）組織或參加有關(guān)施工方案的審查會(huì)。按照有關(guān)設(shè)計(jì)、施工規(guī)范和鐵路營(yíng)業(yè) 線施工及安全管理有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)審查施工組織設(shè)計(jì)中相關(guān)專業(yè)內(nèi)容。 （ 3）審查施工單位與相關(guān)設(shè)備管理單位簽訂《施工安全協(xié)議》。 第 36 條 施工方案審核通過(guò)后，路局主管業(yè)務(wù)處室向施工單 位（基建項(xiàng)目向指揮部）出具施工審查批復(fù)表（施工審查批復(fù)表范本見(jiàn)附件 6）或施工審查會(huì)議紀(jì)要、函件，施工單位憑路局施工審查批復(fù)表（或施工審查會(huì)議紀(jì)要、函件）和相關(guān)已修訂施工 的施工方案設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)和安全措施應(yīng)與設(shè)備管理單位、行車組織單位按施工項(xiàng)目分別簽訂施工安全協(xié)議。施工單位與相關(guān)設(shè)備管理單位和行車組織單位簽訂施工安全協(xié)議書后 ，將施工安全協(xié)議書交路局主管業(yè)務(wù)處（室）和安全監(jiān)察室審查。設(shè)備管理單位在自管范圍內(nèi)進(jìn)行的維修作業(yè)，不需簽訂施工安全協(xié)議，涉及到非自管設(shè)備時(shí)應(yīng)與相關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議。 Ⅰ 、 Ⅱ 級(jí)施工和有件名的 Ⅲ 級(jí)施工以及外委、基建涉及慢行 和站場(chǎng)改造引起的信聯(lián)閉設(shè)備及接觸網(wǎng)改造的 Ⅲ 級(jí)施工按件名、 工點(diǎn)與屬地設(shè)備管理段、車務(wù)段（直屬站）按年度（年度指 1月 1日至 12月 31日）簽訂一次，由局主管業(yè)務(wù)處和安全監(jiān)察室負(fù)責(zé)審查。非件名的 Ⅲ 級(jí)施工和涉及到非自管設(shè)備的維修作業(yè)按項(xiàng)目列表，與屬地設(shè)備管理段、車務(wù)段（直屬站）一年按年度（年度 指 1月 1日至 12月 31日）簽訂一次，由相關(guān)主管業(yè)務(wù)處和安全監(jiān)察室負(fù)責(zé)審查。各種施工的施工安全協(xié)議（非件名的 Ⅲ 級(jí)施工和涉及到非自 管設(shè)備的維修作業(yè)的安全協(xié)議除外）的簽訂需在路局主管業(yè)務(wù)處對(duì)施工方案設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)后，在進(jìn)入月度施工計(jì) 劃上報(bào)程序前簽訂完畢。各級(jí)施工的施工安全協(xié)議由行車組織、設(shè)備管理、施工單位分類存檔。施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括： ① 工程概況（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍）； ② 施工責(zé)任地段和期限； ③ 雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范； ④ 安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點(diǎn) 、專業(yè)實(shí)際情況，由雙方制定具體條款）； ⑤ 雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）； ⑥ 違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）； ⑦安全監(jiān)督檢查和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用； ⑧ 法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容?！妒┕ぐ踩珔f(xié)議》范本見(jiàn)附件 7。 施工單位在提報(bào)施工計(jì)劃申請(qǐng)時(shí)，必須同時(shí)提報(bào)施工安全協(xié)議。未簽訂施工安全協(xié)議的施工計(jì)劃申請(qǐng)，鐵路局主管業(yè)務(wù)處室不予審核，嚴(yán)禁施工。 第八章 營(yíng)業(yè)線施工計(jì)劃編制 第 37 條 營(yíng)業(yè)線施工計(jì)劃分為年度輪廓施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃、施工日 計(jì)劃和維修計(jì)劃。 第 38 條 路局運(yùn)輸處負(fù)責(zé)組織編制路局年度輪廓施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃；天窗辦負(fù)責(zé)審批施工、維修日計(jì)劃。 第 39 條 路局運(yùn)輸處于每年 12 月初組織有關(guān)業(yè)務(wù)處室編制鐵路局次年年度輪廓施工計(jì)劃，各業(yè)務(wù)處室應(yīng)提前提出部門年度輪廓施工計(jì)劃。年度輪廓施工計(jì)劃包括：站場(chǎng)、線路、橋隧、信聯(lián)閉、通信、接觸網(wǎng)等行車設(shè)備大、中修及技術(shù)改造等主要施工。 第 40 條 路局運(yùn)輸處負(fù)責(zé)編制鐵路局月度施工計(jì)劃（格式見(jiàn)附件 8）。 （直屬站）每月 10日前組織重點(diǎn)施工單位對(duì)接次月施工計(jì)劃申請(qǐng)，對(duì)施工單位提 報(bào)的施工計(jì)劃申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行初審。 10日前將經(jīng)車務(wù)段（直屬站）審核后的次月施工計(jì)劃申請(qǐng)上報(bào)路局主管業(yè)務(wù)處室（建設(shè)項(xiàng)目施工計(jì)劃申請(qǐng)應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審，再報(bào)主管業(yè)務(wù)處室）。各業(yè)務(wù)處對(duì)施工計(jì)劃申請(qǐng)進(jìn)行審查匯總，由主管處長(zhǎng)批準(zhǔn)后，于 12 日前 向運(yùn)輸處提交。具體月度施工計(jì)劃的數(shù)據(jù)上報(bào)及會(huì)簽流程見(jiàn)《成都鐵路局施工計(jì)劃和綜合維修天窗管理系統(tǒng)管理辦法》附件 9。 15 日 20 日組織相關(guān)業(yè)務(wù)處和主要施工單位召 開(kāi)施工方案及月度施工計(jì)劃審查編制會(huì)，主要內(nèi)容報(bào)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)決定。月度施工 計(jì)劃經(jīng)主管副局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，并于每月 25日 前以鐵路局文件下發(fā)各站段和有關(guān)施工單位。 、工務(wù)、供電綜合利用的每月每站 2 次、每次不少于 30 分鐘的設(shè)備檢修垂直天窗，分站別在月度施工計(jì)劃中公布（或在運(yùn)行圖文件中公布）。 Ⅰ 、 Ⅱ 、 Ⅲ 級(jí)施工，如重要車站（含編組站、區(qū)段站、局間分界口站）大型站場(chǎng)改造、新線引入、換梁、更換正線道岔、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物、大型信聯(lián)閉施工、大型電氣化改造的 Ⅰ 、 Ⅱ 、 Ⅲ 級(jí)施工，以及專用線及專用鐵路接軌及站場(chǎng)改造引起的線路、信號(hào)、接觸網(wǎng) Ⅰ 、 Ⅱ 、 Ⅲ 級(jí)施工，在月度施工計(jì)劃中 將納入專題研究項(xiàng)目，以便進(jìn)一步優(yōu)化施工方案，以減少施工對(duì)運(yùn)輸?shù)挠绊?。車?wù)段（直屬站）按路局審查會(huì)議紀(jì)要的要求，組織施工單位、配合單位進(jìn)一步完善施工運(yùn)輸組織方案，并擬發(fā)施工請(qǐng)求電報(bào)， Ⅰ 級(jí)施工主送鐵路局，抄送局相關(guān)業(yè)務(wù)處（室）； Ⅱ 、 Ⅲ 級(jí)施工主送運(yùn)輸處，抄送局相關(guān)業(yè)務(wù)處（室）。 運(yùn)輸處根據(jù)會(huì)議紀(jì)要和車務(wù)段（直屬站）上報(bào)的施工請(qǐng)示電 報(bào)，擬發(fā)施工電報(bào)，相關(guān)業(yè)務(wù)處（室）會(huì)簽完畢后， Ⅰ 級(jí)施工轉(zhuǎn)主管運(yùn)輸?shù)母本珠L(zhǎng)簽發(fā)，以局文（電）執(zhí)行； Ⅱ 、 Ⅲ 級(jí)施工以處 室聯(lián)合文（電）執(zhí)行。所有與施工相關(guān)的電報(bào)歸口于運(yùn)輸處下發(fā)，其他業(yè)務(wù)處不得下發(fā) 涉及施工的電報(bào)。各施工單位、設(shè)備管理單位、運(yùn)營(yíng)站段及局調(diào)度所只能執(zhí)行運(yùn)輸處下發(fā)的施工電報(bào)。 第 41條 區(qū)間及站內(nèi)到發(fā)線裝卸路料 ，應(yīng)納入綜合維修計(jì)劃，施工單位在車站《行車設(shè)備施工登記簿》上登銷記。超出維修天窗時(shí)間時(shí)應(yīng)按施工辦理。 ，有關(guān)業(yè)務(wù)處室提前 3日向調(diào)度所提出申請(qǐng)，由調(diào)度所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排后納入調(diào)度日班計(jì)劃組織實(shí)施（防洪、搶險(xiǎn)區(qū)間裝卸路料應(yīng)優(yōu)先安排），裝卸車負(fù)責(zé)人在車站《行車設(shè)備檢查登記簿》上登銷記。 站內(nèi)接發(fā)列車線路上裝卸路料作業(yè)，裝卸車負(fù)責(zé)人均應(yīng)根據(jù)路料裝卸車計(jì)劃，提前與車站聯(lián)系，說(shuō)明裝卸車地點(diǎn)和作業(yè)方法以及裝卸車速度等重點(diǎn)注意事項(xiàng)，車站根據(jù)登記內(nèi)容向列車調(diào)度員匯報(bào)，列車調(diào)度員按規(guī)定發(fā)布相關(guān)調(diào)度命令。 ，裝卸車負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)清道并確認(rèn)達(dá)到列車放行條件后，方可通知駐站聯(lián)絡(luò)員與車站 辦理銷記手續(xù)。 、長(zhǎng)軌列車及施工、實(shí)驗(yàn)用車輛掛運(yùn)計(jì)劃（內(nèi)容應(yīng)包括運(yùn)行和限制條件），由主管業(yè)務(wù)處（或?qū)I(yè)調(diào)度）按規(guī)定核查檢車等手續(xù)完備后，提前兩天向調(diào)度所提出，由 調(diào)度所安排。 第 42條 鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)審批部管施工項(xiàng)目月度施工計(jì) 劃及繁忙干線和干線分界口停運(yùn)計(jì)劃，審批程序如下： 13日前，鐵路局運(yùn)輸處與相關(guān)處室及施工單位協(xié)調(diào) 編制次月高速鐵路、繁忙干線和干線部管施工項(xiàng)目申請(qǐng)計(jì)劃及繁 忙干線和干線分界口停運(yùn)申請(qǐng)計(jì)劃，經(jīng)分管運(yùn)