【正文】 界的施工。以上鄰近營(yíng)業(yè)線的施工，施工單位必須結(jié)合營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界，劃分工程機(jī)械的安全作業(yè)范圍，設(shè)置安全警戒標(biāo)志、標(biāo)線， 實(shí)行 “一車一人 ”的專人防護(hù)，列車通過前停止作業(yè)；對(duì)路基填筑，基坑、孔樁開挖、電纜溝、水溝開挖及棄土堆放等施工，必須對(duì)鐵路路基基礎(chǔ)采取 “防溜、防坍塌 ”措施，并專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)；鄰近通信、信號(hào)及供電光纜溝、電纜溝、給水管路、電力架空線 10 米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工，必須對(duì)既有光電纜等隱蔽設(shè)施進(jìn)行探測(cè)，并須劃定安全作業(yè)區(qū)，在設(shè)備管理單位的監(jiān)控下施工。 （ 3）按監(jiān)督計(jì)劃定期檢查鄰近營(yíng)業(yè)線的施工，檢查站段、站區(qū)鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全檢查記錄，對(duì)站段、站區(qū)檢查記錄不全的單位進(jìn)行通報(bào)，對(duì)責(zé)任人給予處罰。 第十二章 維修組織實(shí)施 第一節(jié) 高速鐵路 第 63 條 高速鐵路維修作業(yè)按照統(tǒng)籌安排、綜合利 用的原則組織實(shí)施。 （ 3）封閉網(wǎng)外的設(shè)備檢查。 第二節(jié) 普速鐵路 第 68 條 普速鐵路維修作業(yè)，雙線 V 型天窗區(qū)段一線作業(yè)時(shí)不得影響另一線行車設(shè)備的正常使用，涉及上下行渡線時(shí)由鐵 路局安排。 （ 1）使用探傷小車、軌道檢查小車等檢查檢測(cè)線路。 （ 2）刷新、噴寫軌枕及鋼軌等線上標(biāo)志、標(biāo)記。 （ 10）清理垃圾或棄物。 三、通信部門：在道床坡腳以外進(jìn)行不影響行車通信業(yè)務(wù) 正常使用的通信設(shè)備、線路及附屬設(shè)施的日常維修、業(yè)務(wù)辦理和保護(hù)試驗(yàn)等作業(yè)。上線作業(yè)必須按規(guī)定設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員，聯(lián)系中斷時(shí)必須停止作業(yè)。施工計(jì)劃報(bào)鐵道部運(yùn)輸局有關(guān)部門備案。 第 78 條 路局要加強(qiáng)集中修考核工作，安排專人對(duì)施工天窗兌現(xiàn)率和利用率進(jìn)行逐日統(tǒng)計(jì)、分析、考核，掌握施工進(jìn)度，提高施工天窗的綜合利用效率。 第 83條 鐵路局所管設(shè)備越過局間分界站延伸至相鄰鐵路 局調(diào)度指揮區(qū)段時(shí)，延伸段的登銷記應(yīng)在局間分界站辦理。 設(shè)計(jì)單位要按照正式工程進(jìn)行過渡工程勘察設(shè)計(jì)，提出指 導(dǎo)性施工過渡 方案和保證安全運(yùn)營(yíng)的具體措施；要優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和指導(dǎo)性施工過渡方案，減少線路換邊撥接次數(shù)，減少過渡工程；要根據(jù)規(guī)程規(guī)范、線路條件和運(yùn)輸需要，合理選擇便線的曲線半徑以及其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量；設(shè)計(jì)審查部門要按照正式工程進(jìn)行審查。否則按非正常辦理行車。有關(guān)費(fèi)用按規(guī)定辦理。驗(yàn)收交 接工作要在開通使用前進(jìn)行。列控設(shè)備施工后須動(dòng)態(tài)試驗(yàn)正確后方可開通使用。 第 99 條 施工單位要建立健全施工安全保證體系，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管 理和日常檢查的職責(zé)；負(fù)責(zé)對(duì)全體施工人員進(jìn)行施工安全教育，建立完善的施工安全責(zé)任制；要嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，科學(xué)制定施工方案，對(duì) Ⅰ 、 Ⅱ 級(jí)施工還要制定施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表，并嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工。軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合鐵道部的有關(guān)規(guī)定。設(shè)備管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位派出的安全監(jiān)督檢查 人員的管理，要委派熟悉業(yè)務(wù)的安全監(jiān)督檢查人員持證上崗，對(duì)各種施工涉及行車安全的各方面實(shí)行全程監(jiān)督檢查。因設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)施位置不準(zhǔn)確或遺漏造成損壞的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任 ；提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確，因施工造成的損壞，施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。 第 110 條 各級(jí)施工協(xié)調(diào)小組，必須提前確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控人員，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，做好組織協(xié)調(diào)工 作，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控。施工負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人是否具備應(yīng)有資質(zhì)；施工單位、 監(jiān)理單位、設(shè)備管理單位、行車組織部門相關(guān)管理人員、監(jiān)督檢查人員是否到崗到位等。重點(diǎn)檢查是否存在超范圍施工、軌道車違章行駛、違章使用封聯(lián)線或手搖把、違章操縱施工機(jī)械等違章蠻干現(xiàn)象；慢行過程中安全卡控措施是否落實(shí)；線路晝夜巡養(yǎng)制度是否建立并嚴(yán)格執(zhí)行；復(fù)線地段、慢行地段施工機(jī)械、料具 是否侵限；非正常情況下接發(fā)列車作。是否簽訂施工安全協(xié)議 。施工開通必須嚴(yán)格執(zhí)行施工單位、設(shè)備管理單位登記開通、車站簽認(rèn)和列車調(diào)度員發(fā)布開通命令的程序。 第 107 條 設(shè)計(jì)和施工單位對(duì)既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施，防止施工中造成損壞。 第 105 條 設(shè)備管理部門和單位要建立施工安全監(jiān)督體系，加 強(qiáng)對(duì)施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時(shí)，因施工安全知識(shí)不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的，要追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。 第 97 條 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中，必須明確施工期間營(yíng)業(yè)線 的行車安全條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況，對(duì)所涉 及的行車設(shè)備的防護(hù)措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。運(yùn)營(yíng)單位要使其盡快達(dá)到規(guī)定的允許速度。電氣化改造項(xiàng)目在受電前 15 天由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)將具體受電日期、范圍通知路內(nèi)外有關(guān)單位，并進(jìn)行路外安全宣傳。驗(yàn)收合格的過渡工程，由運(yùn)營(yíng)單位（維管單位）維護(hù)，開通后 24 小時(shí)內(nèi)，施工單位協(xié)助運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行維護(hù)。 第 87條 嚴(yán)禁進(jìn)路有關(guān)道岔未納入聯(lián)鎖時(shí)開放信號(hào)辦理列 車和調(diào)車作業(yè)。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理部門和單位要加強(qiáng)過渡工程管理，保證行車、人身和施工安全。在成都、重慶、貴陽(yáng)通信中心機(jī)房進(jìn)行影響行車通信業(yè)務(wù)的傳輸、數(shù)據(jù)網(wǎng)、調(diào)度、 GSMR、無(wú)線列調(diào)主系統(tǒng)或端站設(shè)備檢修（數(shù)據(jù)修改）、整治或施工時(shí)，由設(shè)備管理單位的駐調(diào)度所聯(lián)絡(luò)員在局調(diào)度所登記。 第 77 條 集中修 的施工機(jī)械、人力、路料調(diào)配工作由路局集中修領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各設(shè)備管理單位和施工單位確定，各施工單位應(yīng)提前做好集中修的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 第 74條 集中修的年度輪廓計(jì)劃納入路局總體年度輪廓計(jì)劃范疇，運(yùn)輸處每月組織 相關(guān)業(yè)務(wù)處在編制月度施工計(jì)劃中，根據(jù)次月全局各線行車設(shè)備大中修和技術(shù)改造任務(wù)情況，并結(jié)合車流徑路和實(shí)際車流特點(diǎn)，編制集中修的施工計(jì)劃，在路局的月度施工計(jì)劃中公布。 上述作業(yè)必須制定天窗點(diǎn)外維修作業(yè)計(jì)劃（格式參見附件 13），天窗點(diǎn)外維修作業(yè)計(jì)劃由設(shè)備管理單位車間或段一級(jí)批準(zhǔn)。 （ 4）限界外不影響行車及人身安全的其他作業(yè)。 （ 8）清理影響信號(hào)、了望的樹枝、竹子。 、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員（專職）。其他維修項(xiàng)目必須納入天窗，嚴(yán)禁利用列車間隔時(shí)間作業(yè)。準(zhǔn)備會(huì)主要內(nèi)容： ① 逐 項(xiàng)落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備情況；② 再次核對(duì)路用列車運(yùn)行及作業(yè)計(jì)劃，落實(shí)結(jié)合部施工的有關(guān)事項(xiàng)； ③ 結(jié)合列車運(yùn)行及天窗時(shí)間變化，確 定當(dāng)日作業(yè)組織重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提出作業(yè)組織重點(diǎn)要求。其他地段的檢修作業(yè)，按下列規(guī)定執(zhí)行： 一、工務(wù) ： （ 1）塹坡危石、危樹（竹）處理； （ 2）隧道仰坡作業(yè)、公跨鐵橋梁防拋網(wǎng)整修整修。 （ 3）負(fù)責(zé)將每日檢查的安全信息和存在的問題上報(bào)站段領(lǐng)導(dǎo)小組。 第 61 條 為加強(qiáng)鄰近營(yíng)業(yè)線施工的管理，營(yíng)業(yè)線施工協(xié)調(diào)小組同時(shí)對(duì)鄰近營(yíng)業(yè)線施工進(jìn)行管理，其職責(zé)規(guī)定如下： （ 1）負(fù)責(zé)審批施工單位上報(bào)的鄰近營(yíng)業(yè)線的施工方案、安全措施、影響范圍、施工 組織，并制定監(jiān)督計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查。 （ 4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界 的施工。 （ 2）影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號(hào)中繼站、箱式機(jī)房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。 （ 1） 吊裝作業(yè)時(shí)侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。 第 55 條 跨局通信施工的等級(jí)，由施工申請(qǐng)鐵路局、施工配合鐵路局和受施工影響鐵路局按照施工等級(jí)劃分規(guī)定分別確定。機(jī)車乘務(wù)員值乘時(shí)必須加強(qiáng)了望，發(fā)現(xiàn)限速條件與調(diào)度命令不符等異常時(shí)按最低限速條件運(yùn)行，并立即通過前方站 向列車調(diào)度員報(bào)告。 第 51 條 施工、維修日計(jì)劃下達(dá)后，特殊情況下需臨時(shí)取 消時(shí)，規(guī)定如下： 、臨時(shí)開行重點(diǎn)列車、車流調(diào)整等運(yùn)輸組織原因及設(shè)備故障、災(zāi)害、事故等突發(fā)性因素影響，調(diào)度所無(wú)法組織施工計(jì)劃兌現(xiàn)時(shí)，由列車調(diào)度員向調(diào)度所值班主任匯報(bào)，調(diào)度所值班主任須會(huì)同施工調(diào)度員共同確認(rèn)后報(bào)調(diào)度所值班領(lǐng)導(dǎo)，再由調(diào)度所值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)（總調(diào)度長(zhǎng)）批準(zhǔn)后，方可臨時(shí)取消施工計(jì)劃。 第 49 條 月度施工計(jì)劃原則上不準(zhǔn)變更。 ：設(shè)備管理單位于維修作業(yè)前 4 日向本鐵路局主管業(yè)務(wù)處室提報(bào)計(jì)劃申請(qǐng)，本鐵路局主管業(yè)務(wù) 處室與局內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)處室溝通協(xié)調(diào)后，于維修作業(yè)前 3 日向調(diào)度 管轄區(qū)段鐵路局主管業(yè)務(wù)處室提報(bào)計(jì)劃申請(qǐng)，由調(diào)度管轄區(qū)段鐵 路局主管業(yè)務(wù)處 室編制維修計(jì)劃并向調(diào)度所提報(bào)。維修日期、天窗時(shí)間由運(yùn)輸處在月度施工計(jì)劃文件中公布。主管業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)通知施工單位、配合單位，車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé) 通知 相關(guān)車站。 每月 17日左右組織相關(guān)部門研究確定次月部管施工項(xiàng)目月度施工計(jì)劃。 第 41條 區(qū)間及站內(nèi)到發(fā)線裝卸路料 ，應(yīng)納入綜合維修計(jì)劃，施工單位在車站《行車設(shè)備施工登記簿》上登銷記。 15 日 20 日組織相關(guān)業(yè)務(wù)處和主要施工單位召 開施工方案及月度施工計(jì)劃審查編制會(huì)，主要內(nèi)容報(bào)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)決定。 第 38 條 路局運(yùn)輸處負(fù)責(zé)組織編制路局年度輪廓施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃；天窗辦負(fù)責(zé)審批施工、維修日計(jì)劃。非件名的 Ⅲ 級(jí)施工和涉及到非自管設(shè)備的維修作業(yè)按項(xiàng)目列表，與屬地設(shè)備管理段、車務(wù)段（直屬站）一年按年度（年度 指 1月 1日至 12月 31日）簽訂一次，由相關(guān)主管業(yè)務(wù)處和安全監(jiān)察室負(fù)責(zé)審查。包括審核施工單位的資質(zhì)、施工負(fù)責(zé)人資質(zhì)和上崗合格證。 （ 2）負(fù)責(zé)安排或聘請(qǐng)具有相關(guān)施工和管理經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員和專家參加施工組織設(shè)計(jì)審查會(huì)。局建設(shè)管理處接到建設(shè)指揮部提報(bào)的施工審查申請(qǐng)后，組織相關(guān)業(yè)務(wù)處、 安全監(jiān)察室對(duì)施工方案進(jìn)行審查。 ，不準(zhǔn)施工； ，不準(zhǔn)施工； ； ； 、沒有準(zhǔn)備好必需、充分的施工料具及其他準(zhǔn)備工作的不準(zhǔn)施工； ； 員不到位不準(zhǔn)施工； 。鐵道部審批的施工，由鐵路局進(jìn)行施工方案審核和施工計(jì)劃 編制，并制定運(yùn)輸調(diào)整方案和安全措施。 第 27 條 鐵道部負(fù)責(zé)審批的施工計(jì)劃 （含高速鐵路確認(rèn)列車）停運(yùn)、變更運(yùn)行區(qū)段、改變始發(fā)終到時(shí)刻和局間分界站運(yùn)行時(shí)刻的施工。主體施工（維修）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位施工組織，各單位必須服從主體施工（維修）負(fù)責(zé)人指揮，按時(shí)完成施工和維修任務(wù)，確保達(dá)到規(guī)定的列車放行條件。 （ 2） Ⅲ 級(jí)施工各配合單位根據(jù)施工涉及本專業(yè)相關(guān)內(nèi)容指 定勝任人員擔(dān)當(dāng)施工配合負(fù)責(zé)人。 ，總結(jié)當(dāng)日施工中的 經(jīng)驗(yàn)和問題，對(duì)施工中的不足制定整改措施，及時(shí)解決存在的問 題，連續(xù)性的施工需布置次日施工的重點(diǎn)工作。 。 2.Ⅱ 級(jí)施工由鐵路局運(yùn)輸處、施工主體項(xiàng)目業(yè)務(wù)處室分管副處長(zhǎng)擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組正、副組長(zhǎng)，成員由行車組織、設(shè)備管理、 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位主管人員組成。 （ 4）中斷繁忙干線 4 小時(shí)及以上或干線 5 小時(shí)以上且同時(shí)中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。 第 14 條 普速鐵路施工等級(jí)分為三級(jí)。大機(jī)清篩、換軌、更換道岔、路基處理車施工時(shí)，在運(yùn)行圖條件允許的情況下，應(yīng)適當(dāng) 增加天窗時(shí)間。 （ 2）普速鐵路軌道結(jié)構(gòu)為新 Ⅱ 型或 III型軌枕、 I級(jí)以上道砟、無(wú)縫線路區(qū)段（見附件 1），周一至周四安排維修天窗，周五、周六、周日不安排維修天窗（遂成、遂渝、達(dá)成等 CRH 動(dòng)車運(yùn)行區(qū)段除外）；其他區(qū)段周一至周五安排維修天窗，周六、周日不安排維修天窗。 設(shè)備正常使用的電務(wù)為主、工務(wù)、供電綜合利用的設(shè) 備檢修，每月應(yīng)保證 2 次垂直天窗，每次不少于 30 分鐘。規(guī)定如下： 240 分鐘。 、電力、接觸網(wǎng)技術(shù)改造及大修施工。 、聯(lián)鎖、閉塞、 CTC/TDCS、列控等行車設(shè)備上的大中修、改造施工。成都鐵路局高速鐵路、繁忙干線及干線名稱 見附件 1。 鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則 第一章 總則 第 1 條 為加強(qiáng)鐵路營(yíng)業(yè)線施工組織和施工安全管理，做到運(yùn)輸、施工兩兼顧，確保行車、人身和施工安全，根據(jù)鐵道部《鐵 路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵運(yùn)〔 2020〕 280 號(hào)）并結(jié)合路局 實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。普速鐵路分為繁忙干線、干線和其他線路。 內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號(hào)、電力電纜徑路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。 。 第三章 天窗和慢行規(guī)定 第 9 條 天窗是指列車運(yùn)行圖中不鋪畫列車運(yùn)行線或調(diào)整、 抽減列車運(yùn)行線為施工和 維修作業(yè)預(yù)留的時(shí)間，按用途分為施工 天窗和維修天窗。路局因施工、維修需要臨時(shí)調(diào)整高速鐵路、影響跨局運(yùn)輸?shù)母删€天窗時(shí) ,必須報(bào)鐵道部運(yùn)輸局批準(zhǔn)。 ： （ 1）高速鐵路、 CRH 動(dòng)車組運(yùn)行徑路的普速鐵路每日安排維修天窗。 第 12 條 各項(xiàng)施工作業(yè)，施工點(diǎn)前不得安排慢行。 3.Ⅲ 級(jí)施工 除 Ⅰ 級(jí)、 Ⅱ 級(jí)施工以外的各類施工。 （ 3）干線封鎖 2 小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工（搭建、拆除臨時(shí)防護(hù)棚架除外）。 1.Ⅰ 級(jí)施工由鐵路局分管運(yùn)輸副局長(zhǎng)、有關(guān)分管副局長(zhǎng)擔(dān)任 施工協(xié)調(diào)小組正 、副組長(zhǎng)，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。檢查施工前的準(zhǔn)備工作，檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，掌握施工進(jìn)度，維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時(shí)發(fā)生的問題。施工單位施工準(zhǔn)備會(huì)應(yīng)周知監(jiān)控人員、作業(yè)人員施工準(zhǔn)備范圍及施工范圍、施工方式、人員的定崗定位及落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)源的卡控。 ： （ 1） Ⅰ 、 Ⅱ 級(jí)施工主體專業(yè)配合單位由分管副職及以上人