【正文】 條 施工方案由路局主管業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)組織審查，初步 確定施工等級(jí)（ 含鄰近營(yíng)業(yè)性施工類別）， Ⅰ 、 Ⅱ 級(jí)施工分別報(bào) Ⅰ 、 Ⅱ 級(jí)施工協(xié)調(diào)小組審定， Ⅲ 級(jí)、鄰近營(yíng)業(yè)性施工由有關(guān)業(yè)務(wù)處室共同審定。負(fù)責(zé)審查 各種施工的組織設(shè)計(jì)中有關(guān)運(yùn)輸組織措施和列車運(yùn)行條件內(nèi)容。施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括： ① 工程概況（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍）； ② 施工責(zé)任地段和期限； ③ 雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范； ④ 安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點(diǎn) 、專業(yè)實(shí)際情況，由雙方制定具體條款）； ⑤ 雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）； ⑥ 違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）； ⑦安全監(jiān)督檢查和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用； ⑧ 法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。 Ⅰ 、 Ⅱ 、 Ⅲ 級(jí)施工，如重要車站（含編組站、區(qū)段站、局間分界口站）大型站場(chǎng)改造、新線引入、換梁、更換正線道岔、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物、大型信聯(lián)閉施工、大型電氣化改造的 Ⅰ 、 Ⅱ 、 Ⅲ 級(jí)施工，以及專用線及專用鐵路接軌及站場(chǎng)改造引起的線路、信號(hào)、接觸網(wǎng) Ⅰ 、 Ⅱ 、 Ⅲ 級(jí)施工，在月度施工計(jì)劃中 將納入專題研究項(xiàng)目，以便進(jìn)一步優(yōu)化施工方案，以減少施工對(duì)運(yùn)輸?shù)挠绊憽? 2.Ⅰ 級(jí)施工、高速鐵路部管施工項(xiàng)目，天窗辦于施工前 2 日 14:00 前傳交調(diào)度所，調(diào)度所 15:00 前將施工日計(jì)劃提報(bào)鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度處，運(yùn)輸局調(diào)度處根據(jù)鐵道部月度施工計(jì)劃和批準(zhǔn)的施工文電進(jìn)行審核后，于施工前 2 日 18:00 前將施工日計(jì)劃反饋調(diào)度所。 第 46條 鐵路局所管設(shè)備越過(guò)局間分界站延伸至相鄰鐵路局調(diào)度指揮區(qū)段時(shí)（簡(jiǎn)稱延伸段），按下列規(guī)定辦理。納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)停止施工，因?qū)Ｌ?運(yùn)及調(diào)整車流等原因需停止施工時(shí)，須經(jīng)分管運(yùn)輸副局長(zhǎng)（總調(diào) 度長(zhǎng)）批準(zhǔn)并于前日 14：00 前以調(diào)度命令通知有關(guān)單位。 第 53 條 對(duì)突發(fā)性設(shè)備故障和災(zāi)害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超 過(guò)臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)和重傷設(shè)備處理等需臨時(shí)封鎖要點(diǎn)的施工，按下列程序辦理： ，由設(shè)備管理單位 向鐵路局主管業(yè)務(wù)處室提出申請(qǐng)，主管業(yè)務(wù)處室審查，經(jīng)分管運(yùn)輸副局長(zhǎng)（總調(diào)度長(zhǎng)）批準(zhǔn)后，由調(diào)度所安排施工。 （ 4）需要對(duì)鄰近的營(yíng)業(yè)線進(jìn)行限速的施工。必要時(shí)需對(duì)營(yíng) 業(yè)線運(yùn)營(yíng)設(shè)備進(jìn)行遷改、過(guò)渡后方可進(jìn)行施工。設(shè)備管理部門在制定維修作業(yè)計(jì)劃涉及其他部門時(shí)要主動(dòng)聯(lián)系其他設(shè)備管理部門，減少或避免維修作業(yè)時(shí)相互干擾。同一區(qū)間當(dāng)日安排有施工天窗時(shí)，維修作業(yè)應(yīng)在施工 天窗內(nèi)等時(shí)長(zhǎng)套用，不再單獨(dú)安排維修天窗。 （ 3）不松開(kāi)螺栓的扣件涂油。 四、供電部門：接觸網(wǎng)、電力、給水步行巡視、靜態(tài)測(cè)量、測(cè)溫等設(shè)備檢查作業(yè)；打冰，處理鳥(niǎo)窩、異物 。 第 75 條 路局要加強(qiáng)集中修的組織管理，成立集中修協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)小組成員參照 Ⅰ 級(jí)施工協(xié)調(diào)小組，全面負(fù)責(zé)施工方案、施工計(jì)劃、施工組織協(xié)調(diào)、施工安全管理等工作，協(xié)調(diào)小組可指定人員具體負(fù)責(zé)集中修日常協(xié)調(diào)組織工作。同時(shí)影響兩站以上的通信施工及維修作業(yè)，登銷記應(yīng)在調(diào)度所辦理。 第 88 條 過(guò)渡工程的竣工驗(yàn)收要按照正式工程組織。竣工驗(yàn)收交接后，方能正式移交使用單位運(yùn)營(yíng)或投產(chǎn)使用，未辦理驗(yàn)收交接或驗(yàn)收不合格的工程一 律不得交付使用。 第 100 條 施工負(fù)責(zé)人對(duì)施工項(xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)。安全監(jiān)督檢查人員對(duì)施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實(shí)以及危及行車安全的施工，有權(quán)停止作業(yè)；對(duì)封鎖施工要根據(jù)施工質(zhì)量，最終確認(rèn)滿足線路放行列車條件后，方可開(kāi)通線路；線路開(kāi)通后，需要慢行的地段還要對(duì)慢行的速度、距離和時(shí)間檢查，直到列車恢復(fù)常速、線路質(zhì)量穩(wěn)定。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織、安全監(jiān)察等部門、單位人員，要在組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，明確工作重點(diǎn)，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促安全措施落實(shí)，協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題，保證施工安全。 ?？刂坪冒l(fā)布行車命令、確認(rèn)區(qū)間空閑、進(jìn)路檢查確認(rèn)、行車憑證填寫交付、引導(dǎo)信號(hào)使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請(qǐng)求后，應(yīng)對(duì)施工方案和計(jì)劃及影響范圍進(jìn)行認(rèn)真核 對(duì)，并在施工開(kāi)始前派員進(jìn)行施工安全監(jiān)督。在設(shè)計(jì)、工程招 投標(biāo)、審批施工方案 、項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上，要做好確保行車安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。行車組織、設(shè)備管理部門要提前做好各項(xiàng)接管準(zhǔn)備工作，對(duì)新增人員提前進(jìn)行培訓(xùn)，提前調(diào)配到位。工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)過(guò)渡工程的監(jiān)督，檢查施工過(guò)渡方案，對(duì)實(shí)施過(guò)程和竣工驗(yàn)收工作實(shí)施監(jiān)督。進(jìn)行 TDCS 分中心的施工和維修作業(yè)時(shí) ，由 TDCS 中心所屬設(shè)備管理單位的駐調(diào)度所聯(lián)絡(luò)員在局調(diào)度所登記。在運(yùn)輸條件許可的情況下，施工天窗的大小、施工慢行附加時(shí)分和處所可適當(dāng)增加，同時(shí)，相應(yīng)采取整體運(yùn)輸調(diào)整措施，為集中修創(chuàng)造條件。 （ 3）限界外橋梁油漆。 （ 6）安設(shè)區(qū)間封閉網(wǎng)。 第 66 條 高速鐵路維修作業(yè)由調(diào)度所組織駐調(diào)度所聯(lián)絡(luò)員于登記前召開(kāi)準(zhǔn)備會(huì)，并做好會(huì)議記錄。 （ 2）設(shè)備管理單位車間主任（工區(qū)工長(zhǎng)）或本單位指定人員負(fù)責(zé)鄰近營(yíng)業(yè)線施工的安全巡 視和檢查，并組織各單位按《鄰近營(yíng)業(yè)線施工現(xiàn)場(chǎng)安全重點(diǎn)監(jiān)控表》中規(guī)定的內(nèi)容做好每日檢查的記錄（每日檢查記錄格式見(jiàn)附件 12 ）交站長(zhǎng)簽認(rèn)、存查。 （ 3鄰近供電、通信、信號(hào)電（光）纜溝槽及供電支柱、通信信號(hào)桿塔（箱盒、通話柱） 10 米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。 、使用和行車安全 的工程施工，列為 A類施工，必須納入鐵路局月度施工計(jì) 劃，并根據(jù)其中斷既有線行車的影響時(shí)間，按相應(yīng)的施工等級(jí)進(jìn) 行管理。相關(guān)車站值班員須認(rèn)真核對(duì)登銷記及調(diào)度命令內(nèi)容，并按規(guī)定向司機(jī)交付列車調(diào)度員發(fā)布的實(shí)際調(diào)度命令。需增加部管施工項(xiàng)目時(shí)，鐵路局 提前 10 天向鐵道部運(yùn)輸局提出申請(qǐng)電報(bào)（涉及修改 LKJ 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、旅客列車提前開(kāi)車和停站變化、快運(yùn)貨物班列提前開(kāi)車和裝卸車組織站變化的須提前 15 天），經(jīng)鐵道部運(yùn)輸局批準(zhǔn)后方可 安排施工。 第 45 條 普速鐵路維修計(jì)劃實(shí)行周計(jì)劃、日計(jì)劃。 對(duì)于繁忙干線和干線以外的其他線路影響跨局運(yùn)輸?shù)氖┕ぃ?施工計(jì)劃可由施工鐵路局與相鄰鐵路局商定后報(bào)鐵道部備案。具體月度施工計(jì)劃的數(shù)據(jù)上報(bào)及會(huì)簽流程見(jiàn)《成都鐵路局施工計(jì)劃和綜合維修天窗管理系統(tǒng)管理辦法》附件 9。 Ⅰ 、 Ⅱ 級(jí)施工和有件名的 Ⅲ 級(jí)施工以及外委、基建涉及慢行 和站場(chǎng)改造引起的信聯(lián)閉設(shè)備及接觸網(wǎng)改造的 Ⅲ 級(jí)施工按件名、 工點(diǎn)與屬地設(shè)備管理段、車務(wù)段（直屬站）按年度（年度指 1月 1日至 12月 31日）簽訂一次，由局主管業(yè)務(wù)處和安全監(jiān)察室負(fù)責(zé)審查。包括審核施工單位的資質(zhì)、施工負(fù)責(zé)人資質(zhì)和上崗合格證。 第 31條 我局營(yíng)業(yè)線施工實(shí)行 “八不準(zhǔn) ”制度。 第六章 營(yíng)業(yè)線施工計(jì)劃審批權(quán)限 第 26 條 營(yíng)業(yè)線施工實(shí)行鐵道部、鐵路局、車務(wù)段（直屬站） 分級(jí)管理，逐級(jí)審批制度。 ： （ 1） Ⅰ 、 Ⅱ 級(jí)施工主體專業(yè)配合單位由分管副職及以上人員擔(dān)當(dāng)施工配合負(fù)責(zé)人，其他專業(yè)配合單位根據(jù)施工涉及本專業(yè)相關(guān)內(nèi)容 指定勝任人員擔(dān)當(dāng)施工配合負(fù)責(zé)人。檢查施工前的準(zhǔn)備工作，檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，掌握施工進(jìn)度，維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題。 （ 3）干線封鎖 2 小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工（搭建、拆除臨時(shí)防護(hù)棚架除外）。 第 12 條 各項(xiàng)施工作業(yè)，施工點(diǎn)前不得安排慢行。路局因施工、維修需要臨時(shí)調(diào)整高速鐵路、影響跨局運(yùn)輸?shù)母删€天窗時(shí) ,必須報(bào)鐵道部運(yùn)輸局批準(zhǔn)。 。普速鐵路分為繁忙干線、干線和其他線路。成都鐵路局高速鐵路、繁忙干線及干線名稱 見(jiàn)附件 1。 、電力、接觸網(wǎng)技術(shù)改造及大修施工。 設(shè)備正常使用的電務(wù)為主、工務(wù)、供電綜合利用的設(shè) 備檢修，每月應(yīng)保證 2 次垂直天窗，每次不少于 30 分鐘。大機(jī)清篩、換軌、更換道岔、路基處理車施工時(shí)，在運(yùn)行圖條件允許的情況下，應(yīng)適當(dāng) 增加天窗時(shí)間。 （ 4）中斷繁忙干線 4 小時(shí)及以上或干線 5 小時(shí)以上且同時(shí)中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。 。 （ 2） Ⅲ 級(jí)施工各配合單位根據(jù)施工涉及本專業(yè)相關(guān)內(nèi)容指 定勝任人員擔(dān)當(dāng)施工配合負(fù)責(zé)人。 第 27 條 鐵道部負(fù)責(zé)審批的施工計(jì)劃 （含高速鐵路確認(rèn)列車）停運(yùn)、變更運(yùn)行區(qū)段、改變始發(fā)終到時(shí)刻和局間分界站運(yùn)行時(shí)刻的施工。 ，不準(zhǔn)施工； ，不準(zhǔn)施工； ； ； 、沒(méi)有準(zhǔn)備好必需、充分的施工料具及其他準(zhǔn)備工作的不準(zhǔn)施工； ； 員不到位不準(zhǔn)施工； 。 （ 2）負(fù)責(zé)安排或聘請(qǐng)具有相關(guān)施工和管理經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員和專家參加施工組織設(shè)計(jì)審查會(huì)。非件名的 Ⅲ 級(jí)施工和涉及到非自管設(shè)備的維修作業(yè)按項(xiàng)目列表，與屬地設(shè)備管理段、車務(wù)段（直屬站）一年按年度（年度 指 1月 1日至 12月 31日）簽訂一次，由相關(guān)主管業(yè)務(wù)處和安全監(jiān)察室負(fù)責(zé)審查。 15 日 20 日組織相關(guān)業(yè)務(wù)處和主要施工單位召 開(kāi)施工方案及月度施工計(jì)劃審查編制會(huì)，主要內(nèi)容報(bào)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)決定。 每月 17日左右組織相關(guān)部門研究確定次月部管施工項(xiàng)目月度施工計(jì)劃。維修日期、天窗時(shí)間由運(yùn)輸處在月度施工計(jì)劃文件中公布。 第 49 條 月度施工計(jì)劃原則上不準(zhǔn)變更。機(jī)車乘務(wù)員值乘時(shí)必須加強(qiáng)了望，發(fā)現(xiàn)限速條件與調(diào)度命令不符等異常時(shí)按最低限速條件運(yùn)行，并立即通過(guò)前方站 向列車調(diào)度員報(bào)告。 （ 1） 吊裝作業(yè)時(shí)侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。 （ 4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界 的施工。 （ 3）負(fù)責(zé)將每日檢查的安全信息和存在的問(wèn)題上報(bào)站段領(lǐng)導(dǎo)小組。準(zhǔn)備會(huì)主要內(nèi)容： ① 逐 項(xiàng)落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備情況；② 再次核對(duì)路用列車運(yùn)行及作業(yè)計(jì)劃，落實(shí)結(jié)合部施工的有關(guān)事項(xiàng)； ③ 結(jié)合列車運(yùn)行及天窗時(shí)間變化，確 定當(dāng)日作業(yè)組織重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提出作業(yè)組織重點(diǎn)要求。 、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員（專職）。 （ 4）限界外不影響行車及人身安全的其他作業(yè)。 第 74條 集中修的年度輪廓計(jì)劃納入路局總體年度輪廓計(jì)劃范疇，運(yùn)輸處每月組織 相關(guān)業(yè)務(wù)處在編制月度施工計(jì)劃中，根據(jù)次月全局各線行車設(shè)備大中修和技術(shù)改造任務(wù)情況，并結(jié)合車流徑路和實(shí)際車流特點(diǎn)，編制集中修的施工計(jì)劃，在路局的月度施工計(jì)劃中公布。在成都、重慶、貴陽(yáng)通信中心機(jī)房進(jìn)行影響行車通信業(yè)務(wù)的傳輸、數(shù)據(jù)網(wǎng)、調(diào)度、 GSMR、無(wú)線列調(diào)主系統(tǒng)或端站設(shè)備檢修（數(shù)據(jù)修改）、整治或施工時(shí)，由設(shè)備管理單位的駐調(diào)度所聯(lián)絡(luò)員在局調(diào)度所登記。 第 87條 嚴(yán)禁進(jìn)路有關(guān)道岔未納入聯(lián)鎖時(shí)開(kāi)放信號(hào)辦理列 車和調(diào)車作業(yè)。電氣化改造項(xiàng)目在受電前 15 天由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)將具體受電日期、范圍通知路內(nèi)外有關(guān)單位，并進(jìn)行路外安全宣傳。 第 97 條 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中，必須明確施工期間營(yíng)業(yè)線 的行車安全條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況，對(duì)所涉 及的行車設(shè)備的防護(hù)措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。 第 105 條 設(shè)備管理部門和單位要建立施工安全監(jiān)督體系，加 強(qiáng)對(duì)施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。施工開(kāi)通必須嚴(yán)格執(zhí)行施工單位、設(shè)備管理單位登記開(kāi)通、車站簽認(rèn)和列車調(diào)度員發(fā)布開(kāi)通命令的程序。重點(diǎn)檢查是否存在超范圍施工、軌道車違章行駛、違章使用封聯(lián)線或手搖把、違章操縱施工機(jī)械等違章蠻干現(xiàn)象；慢行過(guò)程中安全卡控措施是否落實(shí)；線路晝夜巡養(yǎng)制度是否建立并嚴(yán)格執(zhí)行；復(fù)線地段、慢行地段施工機(jī)械、料具 是否侵限；非正常情況下接發(fā)列車作。 第 110 條 各級(jí)施工協(xié)調(diào)小組，必須提前確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控人員，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，做好組織協(xié)調(diào)工 作，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控。設(shè)備管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位派出的安全監(jiān)督檢查 人員的管理，要委派熟悉業(yè)務(wù)的安全監(jiān)督檢查人員持證上崗，對(duì)各種施工涉及行車安全的各方面實(shí)行全程監(jiān)督檢查。 第 99 條 施工單位要建立健全施工安全保證體系，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管 理和日常檢查的職責(zé)；負(fù)責(zé)對(duì)全體施工人員進(jìn)行施工安全教育，建立完善的施工安全責(zé)任制；要嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，科學(xué)制定施工方案，對(duì) Ⅰ 、 Ⅱ 級(jí)施工還要制定施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表，并嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工。驗(yàn)收交 接工作要在開(kāi)通使用前進(jìn)行。否則按非正常辦理行車。 第 83條 鐵路局所管設(shè)備越過(guò)局間分界站延伸至相鄰鐵路 局調(diào)度指揮區(qū)段時(shí)，延伸段的登銷記應(yīng)在局間分界站辦理。施工計(jì)劃報(bào)鐵道部運(yùn)輸局有關(guān)部門備案。 三、通信部門：在道床坡腳以外進(jìn)行不影響行車通信業(yè)務(wù) 正常使用的通信設(shè)備、線路及附屬設(shè)施的日常維修、業(yè)務(wù)辦理和保護(hù)試驗(yàn)等作業(yè)。 （ 2）刷新、噴寫軌枕及鋼軌等線上標(biāo)志、標(biāo)記。 第二節(jié) 普速鐵路 第 68 條 普速鐵路維修作業(yè)，雙線 V 型天窗區(qū)段一線作業(yè)時(shí)不得影響另一線行車設(shè)備的正常使用，涉及上下行渡線時(shí)由鐵 路局安排。 第十二章 維修組織實(shí)施 第一節(jié) 高速鐵路 第 63 條 高速鐵路維修作業(yè)按照統(tǒng)籌安排、綜合利 用的原則組織實(shí)施。以上鄰近營(yíng)業(yè)線的施工，施工單位必須結(jié)合營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界，劃分工程機(jī)械的安全作業(yè)范圍，設(shè)置安全警戒標(biāo)志、標(biāo)線， 實(shí)行 “一車一人 ”的專人防護(hù)，列車通過(guò)前停止作業(yè)；對(duì)路基填筑，基坑、孔樁開(kāi)