【正文】 實行 “一車一人 ”的專人防護，列車通過前停止作業(yè)；對路基填筑，基坑、孔樁開挖、電纜溝、水溝開挖及棄土堆放等施工，必須對鐵路路基基礎(chǔ)采取 “防溜、防坍塌 ”措施，并專人進行監(jiān)護；鄰近通信、信號及供電光纜溝、電纜溝、給水管路、電力架空線 10 米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工，必須對既有光電纜等隱蔽設(shè)施進行探測，并須劃定安全作業(yè)區(qū)，在設(shè)備管理單位的監(jiān)控下施工。 （ 2）不需限速的人工挖掘基坑和人工挖孔樁、人工開挖電纜溝、人工開挖水溝等施工。 （ 4）營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護設(shè)施設(shè)置必須納入鐵路局月度施工計劃。 （ 3）開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè) 2 米（接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外 2 米，有下錨拉線地段時在下錨拉線外 2 米）、非電氣化鐵路信號機立柱外側(cè) 1 米范圍稱為營業(yè)線設(shè)備安全限界。施工日計劃應(yīng)經(jīng)施工申請鐵路局、 施工配合鐵路局、受施工影響鐵路局通信部門相互聯(lián)系、確認(rèn)后，根據(jù)施工計劃分別向本鐵路局調(diào)度所申請（成都局管內(nèi)施工日計劃應(yīng)向天窗辦申請）?？缇滞ㄐ?施工方案制定程序：施工申請鐵路局電務(wù)處以書面形式，向受施工影響的鐵路局電務(wù)處函告施工方案；需其他鐵路局配合施工時，施工申請鐵路局電務(wù)處還須向施工配合鐵路局電務(wù)處函告施工方案以及需要配合的施工項目、時間等內(nèi)容。 第 52 條 綜合檢測列車及設(shè)備管理單位發(fā)現(xiàn) 160km/h 以上區(qū) 段行車設(shè)備需要臨時維修時，由設(shè)備管理單位向鐵路局主管業(yè)務(wù) 處室提出申請，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處室審核后會同調(diào)度所向分管運輸副局長（總調(diào)度長）匯報并同意后，由調(diào)度所及時安排。列車調(diào)度員須在取消前發(fā)運行揭示調(diào)度命令的同時，向有關(guān)車站值班員、司機、運轉(zhuǎn)車長、施工負(fù)責(zé)人重新發(fā)布全部內(nèi)容的調(diào)度命令。對批準(zhǔn)臨時取消的施工、維修計劃，原則上由施工調(diào)度員提前 3小時通知局相關(guān)工種 專業(yè)調(diào)度 員及配合站段，調(diào)度所向相關(guān)單位發(fā)布取消施工計劃的調(diào)度命 令。 第 50 條 維修計劃下達后，因特殊原因需臨時增加維修作業(yè) 時，在不與其他施工及維修作業(yè)產(chǎn)生沖突的前提下，高速鐵路由 設(shè)備管理單位報主管業(yè)務(wù)處室、普速鐵路由設(shè)備管理單位報車務(wù) 段（直屬站）審核后，報天窗辦審批，下達調(diào)度所實施。涉及 LKJ 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的施工日期不得提前。特殊情況必須施工時，由施工單位提出施工申請 ,并簽訂安全協(xié)議，制定安全措施，通過主管業(yè)務(wù)處室審查（建設(shè)項目施工計劃應(yīng)先報項目管理機構(gòu)預(yù)審），經(jīng)分管運輸副局長（總調(diào)度長）批準(zhǔn)，由運輸處安排施工。 第 47 條 在線間距不足 地段進行清篩、成段更換鋼軌及軌枕、成組更換道岔、成錨段更換接觸網(wǎng)線索作業(yè)時，鄰線列車應(yīng)限速 160km/h 及以下；在線間距不足 地段進行清篩、 成段更換鋼軌及軌枕、成組更換道岔、成錨段更換接觸網(wǎng)線索作 業(yè)時，鄰線列車應(yīng)限速 60km/h。施工單 位于施工前 3 日將施工計劃報本鐵路局主管業(yè)務(wù)處室，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處室審核（蓋章）后，于施工前 2 日 9:00 前向調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局調(diào)度所施工調(diào)度室提報施工計劃申請，由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局調(diào)度所編制、下達施工日計劃，發(fā)布施工調(diào)度命令。我局維修天窗作業(yè)實行綜 合維修作業(yè)，具體辦法見《成都鐵路局綜合維修作業(yè)管理辦法》（附件 10）。指定維修主體單位的原則為有路用列車開行時，由路用列車開行單位擔(dān)當(dāng)主體單位；無路用列車開行時，按工務(wù)、供電、電務(wù)專業(yè)先后順序擔(dān)當(dāng)主體單位。 第 44 條 高速鐵路維修計劃實行日計劃，編制程序如下： 3 日向路局主管業(yè)務(wù)處室提報計劃申請，路局主管業(yè)務(wù)處室根據(jù)設(shè)備管理單位的提報，與其他主管業(yè)務(wù)處室溝通協(xié)調(diào)后編制本專業(yè)維修計劃，于維修作業(yè)前 2日 9： 00 前報天窗辦，天窗辦負(fù)責(zé)審批維修日計劃。 2 日的 14： 00 前將審批好的施工計劃下達給調(diào)度所施工調(diào)度室。 第 43條 天窗辦、調(diào)度所負(fù)責(zé)鐵路局施工日計劃的審批編制，程序如下： 3 日 16:00 前將施工日計劃申請報路局 主管業(yè)務(wù)處室（建設(shè)項目施工日計劃申請應(yīng)先報項目管理機構(gòu)預(yù) 審，再報主管業(yè)務(wù)處室），主管業(yè)務(wù)處室審核后，于施工前 2 日 9:00 前向天窗辦 提報施工日計劃申請。 第 42條 鐵道部運輸局負(fù)責(zé)審批部管施工項目月度施工計 劃及繁忙干線和干線分界口停運計劃，審批程序如下： 13日前，鐵路局運輸處與相關(guān)處室及施工單位協(xié)調(diào) 編制次月高速鐵路、繁忙干線和干線部管施工項目申請計劃及繁 忙干線和干線分界口停運申請計劃，經(jīng)分管運輸副局長批準(zhǔn)后，繁忙干線施工申請計劃經(jīng)鐵道部施工計劃管理系統(tǒng)、其余以文電形式上報運輸局調(diào)度部，同時抄送運輸局相關(guān)專業(yè)部門。 ，有關(guān)業(yè)務(wù)處室提前 3日向調(diào)度所提出申請，由調(diào)度所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排后納入調(diào)度日班計劃組織實施（防洪、搶險區(qū)間裝卸路料應(yīng)優(yōu)先安排），裝卸車負(fù)責(zé)人在車站《行車設(shè)備檢查登記簿》上登銷記。所有與施工相關(guān)的電報歸口于運輸處下發(fā)，其他業(yè)務(wù)處不得下發(fā) 涉及施工的電報。 、工務(wù)、供電綜合利用的每月每站 2 次、每次不少于 30 分鐘的設(shè)備檢修垂直天窗，分站別在月度施工計劃中公布（或在運行圖文件中公布）。各業(yè)務(wù)處對施工計劃申請進行審查匯總，由主管處長批準(zhǔn)后，于 12 日前 向運輸處提交。年度輪廓施工計劃包括：站場、線路、橋隧、信聯(lián)閉、通信、接觸網(wǎng)等行車設(shè)備大、中修及技術(shù)改造等主要施工。未簽訂施工安全協(xié)議的施工計劃申請，鐵路局主管業(yè)務(wù)處室不予審核，嚴(yán)禁施工。各級施工的施工安全協(xié)議由行車組織、設(shè)備管理、施工單位分類存檔。設(shè)備管理單位在自管范圍內(nèi)進行的維修作業(yè)，不需簽訂施工安全協(xié)議，涉及到非自管設(shè)備時應(yīng)與相關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議。按照有關(guān)設(shè)計、施工規(guī)范和鐵路營業(yè) 線施工及安全管理有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)審查施工組織設(shè)計中相關(guān)專業(yè)內(nèi)容。 （ 2）按施工方案要求，配合施工做好客運組織工作，維護好客運站車秩序。 ： （ 1）參加相關(guān)業(yè)務(wù)處室組織的施工方案審查會。 ： （ 1）負(fù)責(zé)審查基建項目施工方案的完整性。 第 35條 主管業(yè)務(wù)處室施工方案審查的職責(zé) ： （ 1）負(fù)責(zé)審查外委工程的施工方案的安全、科學(xué)、合理和完整性。局總工程師室接到施工單位的施 工審查申請后，組織相關(guān)業(yè)務(wù)處、安全監(jiān)察室對施工方案進行審 查。提報的施工方案應(yīng)包 括：施工項目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響及限速范 圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施 工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護辦法、列車運行條件、驗收安排等基本內(nèi)容。 第 30 條 影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項目未經(jīng)申報批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。鐵路局依據(jù)鐵道部批復(fù)，編制具體施工計劃并組織 實施。 。 。 第 25 條設(shè)備管理單位要實時掌握施工和維修作業(yè)動態(tài)，段調(diào)度要對當(dāng)天施工和維修作業(yè)計劃、作業(yè)進度、安全防護措施、盯控干部到崗離崗情況實時掌握并記錄。 第 24條 為強化天窗修的管理，路局成立天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管運輸、工電、安全副局長任組長，運輸處負(fù)責(zé)人任副組長，工務(wù)處、電務(wù)處、供電處、建設(shè)處、土房處、車輛處、安監(jiān)室、總工室、調(diào)度所負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員，對全局天窗修工作進行組織領(lǐng)導(dǎo)。 Ⅰ 級 維修負(fù)責(zé)人由車間主任（副）擔(dān)當(dāng)（ Ⅰ 級維修較多時，車間主任可委托車間干部擔(dān)當(dāng)），Ⅱ 級維修負(fù)責(zé)人由工（班）長擔(dān)當(dāng)。檢查施工和開通前的各項準(zhǔn)備工作，指揮現(xiàn)場施工，安排施工防護，確認(rèn)放行列車條件等。 Ⅲ 級施工及施工負(fù)責(zé)人具體規(guī)定見附件 5 。施工準(zhǔn)備會記錄由作業(yè) 站、施工單位分別整 理。車務(wù)施工準(zhǔn)備會應(yīng)周知監(jiān)控人員、參與行車組織工作的所有車務(wù)人員施 工范圍及設(shè)備影響范圍、施工期間行車方式的變化及行車組織、人員的定崗定位及落實安全風(fēng)險源的卡控。 第 19條 施工組織管理實行 “施工協(xié)調(diào)會、 施工準(zhǔn)備會、施工總結(jié)會 ”制度。 。 3.Ⅲ 級施工 : （ 1）普速鐵路 Ⅲ 級施工和高速鐵路在車站登記的 Ⅲ 級施工由車務(wù)段（直屬站）分管副段長（副站長）擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組組 長、設(shè) 備管理單位分管副段長擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組副組長（建設(shè)項目由建設(shè)項目管理機構(gòu)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組副組長），成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等有關(guān)單位成員組成。具體項目等級見附件 附件 4 第五章 營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo) 第 17 條 為加強施工組織領(lǐng)導(dǎo)，鐵路局、站段應(yīng)成立施工協(xié)調(diào)小組。 3.Ⅲ 級施工 除 Ⅰ 級、 Ⅱ 級施工以外的各類施工。 （ 2）干線其他換梁施工。 （ 2）干線大型換梁施工 。 （ 2）中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)沒有圖定列車運行以及中斷本鐵路局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運行的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。 第四章 營業(yè)線施工等級劃分 第 13 條 高速鐵路施工等級分為三級。施工后產(chǎn)生的慢行在 12 小時以內(nèi)恢復(fù)常速時，可不統(tǒng)計慢行處所。要嚴(yán)格按照運行圖預(yù)留的慢行附加時分控制線路慢行處所，干線原則上單 線 1 個區(qū)段慢行處所不超過 2 處，雙線 1 個區(qū)段每個方向慢行處所不超過 2 處，同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過 1 處（包括施工慢行處所）。 （ 2）其余各線周六、周 日不安排施工天窗。 、區(qū)段站每個供電臂每月應(yīng)保證 1 次不少于 30 分鐘封鎖停電時間。 。 ：雙線不應(yīng)少于 120分鐘，其中 CRH動車組運行區(qū)段不少于 180 分鐘，單線不應(yīng)少于 90 分鐘。高速鐵路維修天窗作業(yè)項目見附件 3，普速鐵路維修天窗作業(yè)項目見附件 4。 線路、路基、橋隧涵病害整治，凍害整治，更換軌枕（板）及道岔主要部件等施工。 、更換鋼軌或軌枕，成組更換道岔（含鋼軌伸縮調(diào)節(jié)器），更換軌枕板施工。 7．設(shè)置在線路上的安全檢測、監(jiān)控設(shè)備的新建、技術(shù)改造、大中修及 TPDS 設(shè)備標(biāo)定施工。 、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、桿塔、油氣管線等設(shè)施的施工。 第 5 條 鐵路營業(yè)線施工必須把確保安全放在首位，堅持 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ”的方針，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門必須嚴(yán)格執(zhí)行本實施細(xì)則和施工管理有關(guān)規(guī)定。既有線提速 200～ 250km/h 區(qū)段按普速鐵路管理。 鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)，按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類。 第 2 條 本實施細(xì)則適用于局管內(nèi)國家鐵路及國家鐵路控股的合資鐵路的營業(yè)線施工安全管理，鄰近營業(yè)線施工納入營業(yè)線 施工安全管理范疇。高速鐵路相關(guān)聯(lián)絡(luò)線及動車走行線、新建設(shè)計速度 200km/h 的鐵路及相關(guān)聯(lián)絡(luò)線和動車走行線按高速鐵路管理。 第 4 條 本實施細(xì)則規(guī)定了鐵路營業(yè)線施工分類、天窗和慢行規(guī)定、等級劃分、施工組織領(lǐng)導(dǎo)、施工方案審核、施工計劃編制及審批、集中修和維修天窗組織實施，明確了施工過渡工程、驗收交接的要求和施工安全管理責(zé)任，明確了施工考核及獎懲的基本制度。 、穿越線路、站場的橋梁、涵洞、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線以及鋪設(shè)道口、平過道等設(shè)備設(shè)施的 施工。 、軟硬件平臺更新、應(yīng)用軟件變更等施工。 ，路基、橋隧涵大修及大型養(yǎng)路機械施工。 、雨棚、天橋等建筑物及客運上水和吸污設(shè)備、站場供水設(shè)施技術(shù)改造及大中修施工。 第 8 條 維修項目 維修項目是指作業(yè)開始前不需限速，結(jié)束后須達到正常放行列車條件，并且在維修天窗時間內(nèi)能完成的項目。 ：技改工程、線橋大中修及大型養(yǎng)路機械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修及改造時，不應(yīng)少于 180 分鐘；集中修時原則按 180 分鐘安排。不影響正線及區(qū)段通過能力的到發(fā)線維修天窗時段，可以 安排在圖定 “天窗 ”時段之外并增加維修天窗時間、次數(shù)。編組、區(qū)段站， 可按接發(fā)列車方向劃分聯(lián)鎖區(qū)，按聯(lián)鎖區(qū)每月應(yīng)保證 1次不少于 30 分鐘天窗。 第 10 條 施工天窗和維修天窗的安排，按以下規(guī)定辦理： ： （ 1）高速鐵路、 CRH 動車組運行徑路及圖定貨物列車對數(shù)小于 12 對的普速鐵路施工時可連續(xù)安排施工天窗。 第 11 條 各項施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式，綜合利用天窗，提高天窗的利用率。滾動施工階梯提速，按一處慢行處所掌握。增加天窗時間影響圖定跨局旅客列車開行時，必須報鐵道部運輸局批準(zhǔn)。 2.Ⅱ 級施工 （ 1）不需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行（含確認(rèn)列車）的站場改造、新線引入 、全站信聯(lián)閉改造、 CTC 中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、整錨段更換接觸線或承力索、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。 1.Ⅰ 級施工 （ 1）干線封鎖 6 小時及以上或干線影響信聯(lián)閉 8 小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造、 CTC 中心系統(tǒng)設(shè)備改造施工。 2.Ⅱ 級施工 （ 1）干線封鎖正線 4 小時及以上或影響全站（全場）信聯(lián)閉 6 小時及以上的施工。 大型養(yǎng)路機械維修、清篩，人工 處理路基基床，成段更換鋼 軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔施工除外。 高速鐵路和普速鐵路按照作業(yè)復(fù)雜程度和設(shè)備影響范圍，維 修項目分為Ⅰ 級維修和 Ⅱ 級維修。 連續(xù)性大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物Ⅱ 級施工，施工協(xié)調(diào)小組組長（副組 長）不能親自到現(xiàn)場組織時，可委托主體專業(yè)配合單位分管