【正文】 史建筑保護(hù)范圍（紫線），確定各級文物保護(hù)單位的范圍；研究確定特色風(fēng)貌保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域及保護(hù)措施。 （七）確定建設(shè)用地的空間布局，提出土地使用強(qiáng)度管制區(qū)劃和相應(yīng)的控制指標(biāo)（建筑密度、建筑高度、容積率、人口容量等）。 （三）劃定禁建區(qū)、限 建區(qū)、適建區(qū)和已建區(qū)，并制定空間管制措施。城市規(guī)劃區(qū)的范圍應(yīng)當(dāng)位于城市的行政管轄范圍內(nèi)。 （三）預(yù)測市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 （九）提出建立綜合防災(zāi)體系的原則和建設(shè)方針。 （四）提出禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)范圍。 確定城市總體規(guī)劃具體期限，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)政策的要求。 第二十六條 城市規(guī)劃成果的表達(dá)應(yīng)當(dāng)清晰、規(guī)范，成果文件、圖件與附件中說明、專題研究、分析圖紙等表達(dá)應(yīng)有區(qū)分。 第二十四條 編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)已經(jīng)依法批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃，考慮相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求，對具體地塊的土地利用和建設(shè)提出控制指標(biāo)，作為建設(shè)主管部門 （城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）作出建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可的依據(jù)。 編制城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)先組織編制總體規(guī)劃綱要，研究確定 總體規(guī)劃中的重大問題，作為編制規(guī)劃成果的依據(jù)。規(guī)劃調(diào)整方案，應(yīng)當(dāng)向社會公開，聽取有關(guān)單位和公眾的意見，并將有關(guān)意見的采納結(jié)果公示。 在城市詳細(xì)規(guī)劃的編制中，應(yīng)當(dāng)采取公示、征詢等方式，充分聽取規(guī)劃涉及的單位、公眾的意見。 第十五條 在城市總體規(guī)劃的編制中，應(yīng)當(dāng)在城市人民政府組織下，充分吸取政府有關(guān)部門和軍事機(jī)關(guān)的意見。 （二）組織編制城市總體規(guī)劃綱要，按規(guī)定提請審查。 修建性詳細(xì)規(guī)劃可以由有關(guān)單位依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃及建設(shè)主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）提出的規(guī)劃條件，委托城市規(guī)劃編制單位編制。 第二章 城市規(guī)劃編制 組織 第十一條 城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制城市總體規(guī)劃和城市分區(qū)規(guī)劃。 城市詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。 第五條 編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)考慮人民群眾需要，改善人居環(huán)境，方便群眾生活，充分關(guān)注中低收入人群，扶助弱勢群體，維護(hù)社會穩(wěn)定和公共安全。 建設(shè)部部長 汪光燾 二 ○○五年十二月三十一日 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范城市規(guī)劃編制工作，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。 由于修訂《規(guī)定》的重要內(nèi)容是依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)范充分結(jié)合當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢制定的，相應(yīng)的規(guī)劃控制指標(biāo)有大幅度提高，《規(guī)定》更加嚴(yán)格，更加注重城市環(huán)境的提升。 由于人們生活水平的不斷提高，追求生活質(zhì)量的高品位，對住宅的需求已不只是滿足于單純的住宿，由此而引發(fā)現(xiàn)代建筑在觀念和理念上不斷探索和創(chuàng)新，一些新的建筑方式應(yīng)運(yùn)而生，比如為居民提供休閑和娛樂的空間、空中觀景臺及入戶花園等新概念，在相關(guān)規(guī)定中無法界定，給規(guī)劃管理帶來了新的問題，因此，在《規(guī)定》附錄一中增加了對架空層及設(shè)備（結(jié)構(gòu)）轉(zhuǎn)換層等的界定。 住宅日照、采光、通風(fēng)問題，在城市規(guī)劃建設(shè)中越來越為人民群眾所關(guān)心，由此產(chǎn)生的糾紛、矛盾上訪事件大量增加，為了減少因日照間距所引發(fā)的社會矛盾和上訪事件，根據(jù)《住宅區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定和其它先進(jìn)發(fā)達(dá)城市的經(jīng)驗(yàn)做法，本次《規(guī)定》修訂中對控制住宅日照間距增加了日照分析，通過日照分析使住宅間距控制更為科學(xué)、更為準(zhǔn)確。收到《規(guī)定（修訂）》送審稿后，市政府法制辦對照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行了審查，經(jīng)與市規(guī)劃局反復(fù)研究、修改，形成草案，已經(jīng) 2020 年 10 月 29 日市政府常務(wù)會議通過。 （二）修訂過程 《規(guī)定（修訂）》被列入市政府 2020 年立法計(jì)劃后，同年 3 月，市規(guī)劃局成立了《規(guī)定（修訂）》起草工作小組，制定了工作方案，對工作進(jìn)程作了具體安排?！兑?guī)定》的頒布施行，為我市城市規(guī)劃技術(shù)管理提供了管理依據(jù)，對引導(dǎo)城市建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)向高品位、高質(zhì)量、高效益方向發(fā)展，發(fā)揮了積極的作用。 建筑層數(shù)計(jì)算 建筑物一面臨空且高度大于等于 米，既從臨空面開始計(jì)算第一層至建筑物頂層。坡檐建筑，從室外地面算至坡檐頂面。 （ 2）開放空間必須沿城市道路、廣場，任一方向的進(jìn)深應(yīng)在 8米以上，使用 面積不小于 150平方米，與地面高差不大于 5 米 ,開放空間應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志 ,有直接對外通道的坡道或樓梯做到常年開放 ,不得改變使用性質(zhì) ,并交有關(guān)部門管理。 （ 3）無裙房底層為商業(yè)或辦公的條式或點(diǎn)式住宅綜合樓，其 容積率、建筑密度按住宅計(jì)算。 （ 4）地下室、高出地面小于 米的半地下室且一面臨空層高小于 米的半地下室、屋面水箱、電梯控制室、出屋面的樓梯間、無柱雨篷、柱廊、層高小于 米的吊腳架空層、高度小于 米的夾層及結(jié)構(gòu)（設(shè)備）層，其規(guī)劃建筑面積可以不計(jì)。 附錄二 計(jì)算規(guī)則 建設(shè)用地面積計(jì)算 以城市規(guī)劃行政主管部門劃定的用地范圍扣除城市道路規(guī)劃紅線用地及河道、排水干線規(guī)劃藍(lán)線用地后為建設(shè)用地。 1綠線：綠化用地控制線。 超高層建筑：總高度超過 100 米的建筑。 多層住宅：層數(shù)為 46 層的住宅。 (4)本表車位以小汽車為標(biāo)準(zhǔn)單位 。 ，以建筑物及建筑外挑部分沿城市道路一側(cè)實(shí)際投影線計(jì)算。 本表指標(biāo)僅適用于無其他日照遮擋的平行布置條式住宅之間。（含） 60176。（含） 30176。 附表二 提供開放空間增加建筑面積控制表 容積率控制指標(biāo) 提供 1m2 開放空間，允許增加的建筑面積（ m2） 小于 2． 0 大于等于 小于 3． 0 大于等于 小于 4． 0 大于等于 小于 5． 0 附表三 不同方位間距折減系數(shù)表 方 位 0176。 附表一 建筑密度及容積率控制指標(biāo)表 控制范圍 中心環(huán)路以內(nèi) 中心環(huán)路以外 金陽新區(qū) 建筑性質(zhì)高度 控制指標(biāo) 容積率 建筑密度（ %） 容積率 建筑密度（ %） 容積率 建筑密度（ %） 低層住宅（ 1～ 3 層） 40 40 40 多層住宅（ 4～ 6 層） 2 30 30 30 中高層住宅（ 7～ 9 層） 30 28 25 高層住宅（ 10 層以上） ～ 25 ～ 20 ～ 20 公共建筑（高度 24米以下） 40 30 20 高層公建（高度 24 米以上100 米以下） 35 30 20 低層廠房及庫房 / / 40 40 多層廠房及庫房 / / 30 30 備注： 表內(nèi)建筑密度、容積率控制指標(biāo)為上限值。 第六十條 本規(guī)定第十五條、第十六條、第十七條、第十九條中的中高層以下、高層以下的表述均含本位數(shù)。 （四）學(xué)校、科研綠地率不少于 35%。 舊區(qū)改造可酌情降低，但不 得低于相應(yīng)指標(biāo)的 70%。 （二）居住區(qū)內(nèi)綠地，按相應(yīng)規(guī)模配置包括公共綠地、 宅旁綠地、配套公建所屬綠地和道路綠地等。集中成片綠地不應(yīng)小于廣場總面積的 10%。 （二）中心島綠地應(yīng)保持各路口之間的行車視線通透。道路綠地布局中，種植喬木的分車綠帶寬度不得小于 米 。 （三）不宜在道路中心隔離欄桿及車輛轉(zhuǎn)彎視距離范圍內(nèi)設(shè)置。 第五十一條 汽車加油站 城市公共加油站的服務(wù)半徑宜為 ～ 公里，總平面圖及建筑設(shè)計(jì)須符合城市景觀、交通、消防等部門的規(guī)定。 （二）停車場（庫）應(yīng)根據(jù)就近位置、節(jié)約用地、利用地形的原則，宜采用地下或多層車庫。 城市生活垃圾堆場應(yīng)設(shè)置在城市郊區(qū)，擬選位置應(yīng)注意城市風(fēng)向，避開城市水源保護(hù)范圍及地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)。 廢物箱的設(shè)置間隔：商業(yè)大街 25～ 50 米；交通干道 50～ 80米；一般道路 80～ 100米。 購物中心、文化娛樂中心 10～ 20平方米 /千人。 （二）橋梁的設(shè)計(jì)應(yīng)考慮管線通過，可燃、易燃工程管線不宜利用交通橋梁跨越河道。 （六）人行道道沿高度不得小于 。最小縱坡應(yīng)大于或等于%, 困難時，可大于或等于 %。 第四十六條 工程管線埋設(shè)完畢后，必須作竣工測量，報規(guī)劃行政主管部門備案。 第四十三條 在文物保護(hù)建設(shè)控制地帶和風(fēng)景名勝區(qū)核心區(qū)以外新建、改建建筑物，其高度應(yīng)符合《貴陽市文物保護(hù)管理?xiàng)l例 》、《貴州省風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》及有關(guān)規(guī)定。 （三）頂層為兩層一套的躍層住宅時，躍層部分不計(jì)層數(shù)。 第四十條 建筑高度應(yīng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃，同時應(yīng)服從城市景觀規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、城市結(jié)點(diǎn)規(guī)劃需要控制的高度。 第三十六條 在人防設(shè)施附近建設(shè)的建筑物 、構(gòu)筑物，退讓距離按《貴陽市人民防空工程建設(shè)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三十五條 在鐵路兩側(cè)新建、 改建建筑物退讓距離應(yīng)符合以下規(guī)定： （一）在鐵路干線和規(guī)劃鐵路干線兩側(cè)建設(shè)的，除直接為鐵路服務(wù)設(shè)施以外，離邊股軌道中心線的距離不小于 20 米；在鐵路支線、專用線兩側(cè)建設(shè)的，離邊股軌道中心線的距離不小于 15 米；在鐵路兩側(cè)修建圍墻的，離邊股軌道中心線的距離不小于 5 米，圍墻的高度不大于 米。 （二）市西河、貫城河、小車河、陳亮河、麻堤河等河流按規(guī)劃的河岸藍(lán)線兩側(cè) 7 米控制。地下建筑臨城市道路應(yīng)按地面建筑臨城市道路要求退讓。 第三十條 新建大型影劇院、大型商場、游樂場、體育館、展覽館等公共建筑，主出入口方向后退道路紅線距離不小于 15 米，并滿足停車、迴車、人流集散等方面的需要。不開窗的山墻沿用地邊界布置時，應(yīng)按 5 米和滿足與相鄰建筑的間距要求退讓。 第二十三條 托兒所和幼兒園的教室及生活用房其遮擋建筑的距離必須達(dá)到冬至日滿窗日照不小于三小時的日照標(biāo)準(zhǔn)，托兒所和幼兒園的活動場地必須滿足有二分之一的活動面積在標(biāo)準(zhǔn)的建筑日照陰影線范圍以外的要求；中、小學(xué)教學(xué)樓應(yīng)滿足冬至日不小于兩小時的日照標(biāo)準(zhǔn)。 （一）在無地質(zhì)災(zāi)害影響下，應(yīng)滿足住宅日照、通風(fēng)、防護(hù)、消防的需要。 第十八條 24 米以下公共建筑之間與中高層以下住宅的間距，按照本規(guī)定第十四條、第十五條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 以內(nèi)的坡地高差時，視利用地形高差的具體尺寸，對間距折減，折減后的間距不得小于 13 米； 30176。 當(dāng)兩幢住宅縱墻開窗面對縱墻開窗面的夾角等于或者大于60176。 時，最窄處間距不得小于 15米。 （四）既非平行也非垂直布置的住宅 當(dāng)兩幢住宅縱墻開窗面對縱墻開窗面的夾角小于或者等 15176。 住宅間距必須進(jìn)行日照分析 ,各類建筑與住宅間距除應(yīng)滿足日照間距要求外，還應(yīng)滿足本章其他相關(guān)規(guī)定。屬商辦或商住綜合樓的，建筑密度按附表一中公共建筑的指標(biāo)執(zhí)行，建筑容積率按不同性質(zhì)的建筑面積換算合成。 第十條 多層民用建筑建設(shè)用地小于 1000 平方米、高層住宅建設(shè)用地小于 2020平方米、高層公共建筑建設(shè)用地小于 3000平方米的，不得單獨(dú)建設(shè)。編制詳細(xì)規(guī)劃時，建筑容積率、建筑密度應(yīng)按《建筑密度及容積率控制指標(biāo)表》執(zhí)行（附表一）。 第四條 清鎮(zhèn)市、開陽縣、修文縣、息烽縣按照本規(guī)定執(zhí)行。 各項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)采用貴陽市獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)和 1956 年黃海高程系統(tǒng)。 本決定自 2020 年 2 月 1 日起施行。增加 “ 建設(shè)項(xiàng)目利用和開發(fā)地下空間的，其地下層建筑面積不計(jì)算容積率。單獨(dú)設(shè)置結(jié)構(gòu)（設(shè)備）轉(zhuǎn)換層時，層高應(yīng)小于 米。 (3)居住區(qū)室外地面停車泊位一般不應(yīng)超過總泊位數(shù)的 10%。第六十一條依序修改為第六十二條。 十一、第五十條第（一）項(xiàng)修改為：公共建筑、公共服務(wù)設(shè)施及住宅按附表六《停車泊位指標(biāo)表》規(guī)定執(zhí)行。 八、第十九條修改為：高層建筑與高層以下住宅的間距必須符合下列規(guī)定： （一）南北向布置，高層建筑與北側(cè)住宅的間距最小不得小于 30 米； （二）南北向布置，面寬小于或等于 40 米的高層建筑與南側(cè)住宅的間距最小不得小于 20 米；面寬大于 40 米的高層建筑與南側(cè)住宅的間距最小不得小于 24 米； （三）建筑朝向?yàn)闁|西向的，高層建筑與東西兩側(cè)住宅的間距最小不得小于 24 米； （四）高層建筑的山墻面小于或等于 15 米時與中高層以下住宅間距最小不得小于 13 米；大于 15 米或開窗（透氣高窗除外）時按本條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)執(zhí)行；高層建筑山墻面不得開窗（透氣高窗除外）、挑陽臺。 ” 作為第十四條第二款。刪除第六條第二款的內(nèi)容。 二、第四條修改為：清鎮(zhèn)市、開陽縣、修文縣、息烽縣按照本規(guī)定執(zhí)行。 四、增加 “ 住宅間距必須進(jìn)行日照分析 ,各類建筑與住宅間距除應(yīng)滿足日照間距要求外，還應(yīng)滿足本章其他相關(guān)規(guī)定。 七、第十八條修改為： 24 米以下公共建筑之間與中高層以下住宅的間距，按照本規(guī)定第十四條、第十五條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 ” 作為第三十一條第二款。 十三、第六十條修改為 : 第六十一條 本規(guī)定施行之日起至 2020 年 2月 1日前 已審批修建性詳細(xì)規(guī)劃方案的建設(shè)項(xiàng)目 ,按已審批的修建性詳細(xì)規(guī)劃方案實(shí)施 ,2020 年 4 月 1 日以前已審批的修建性詳細(xì)規(guī)劃方案還未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）》的項(xiàng)目以及本規(guī)定重新公布之日起新報建的建設(shè)項(xiàng)目，均按本規(guī)定執(zhí)行。 （ 2）配建的其他車輛包括摩托車、助力車、電動自行車和自行車的停放需要 。 十七、增加第 “14 、結(jié)構(gòu)（設(shè)備）轉(zhuǎn)換層：指建筑物某樓層的上部與下部因平面使用功能不同，該樓層上部與下部采用不同結(jié)構(gòu)（設(shè)備）類型，并通過該樓層進(jìn)行的結(jié)構(gòu)（設(shè)備）轉(zhuǎn)換。