3桂塘鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案-文庫(kù)吧
2025-08-13 00:22 本頁(yè)面
【正文】 定 ” 后期分到戶的山，按當(dāng)時(shí)的會(huì)議記錄進(jìn)行確權(quán)；沒(méi)有會(huì)議記錄的，要結(jié)合實(shí)際經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，召開(kāi)村民會(huì)議明 確權(quán)屬。 已經(jīng)劃定的自留山，按 “ 增人不增林，減人不減林 ” 的原則，由農(nóng)戶長(zhǎng)期無(wú)償使用，自留山的林木收益歸農(nóng)戶。 “ 三定 ”時(shí)未劃定自留山農(nóng)戶，不再劃自留山。 第 3 頁(yè) 共 9 頁(yè) 鎮(zhèn)、村集中供養(yǎng)的五保戶，其自留山、責(zé)任山原則上交回集體經(jīng)濟(jì)組織；沒(méi)有由鎮(zhèn)村集中供養(yǎng)的，不得擅自收回；五保戶死亡后無(wú)法定繼承人的，由集體經(jīng)濟(jì)組織收回重新發(fā)包。 承包到戶的責(zé)任山，自現(xiàn)在起一律延長(zhǎng)承包期限至 2051年。承包期內(nèi)，林地使用權(quán)和林木所有權(quán)歸承包者，由戶主申請(qǐng)核發(fā)《林權(quán)證》，允許繼承和流轉(zhuǎn)。對(duì)于面積、四至界線不 清楚的，要進(jìn)一步明晰；對(duì)目前仍未造林綠化的要限期造林綠化，零星荒山兩年內(nèi)限期完成造林更新，否則，責(zé)任山收歸集體再行承包。本次確權(quán)和新一輪承包，都要簽訂書(shū)面承包合同，明確所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)。 農(nóng)戶舉家遷移，戶籍未變更的，其自留山和責(zé)任山維持不變；戶籍變更未轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，在遷入地未取得承包地，其自留山和責(zé)任山繼續(xù)保留；戶籍轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，其自留山應(yīng)當(dāng)歸還集體經(jīng)濟(jì)組織，責(zé)任山在承包期滿后歸還集體經(jīng)濟(jì)組織。將自留山、責(zé)任山歸還集體經(jīng)濟(jì)組織后，由集體經(jīng)濟(jì)組織重新發(fā)包。 自 留山和責(zé)任山因拋荒等被集體收回統(tǒng)一造林或重新組織承包造林的，要落實(shí) “ 誰(shuí)造誰(shuí)有 ” 政策，發(fā)給林權(quán)證，并按原協(xié)議上的承包期限和比例分成；沒(méi)有協(xié)議的，由集體組織與農(nóng)戶協(xié)商確定經(jīng)營(yíng)期限和分成比例；協(xié)議不成，在下一個(gè)輪伐期內(nèi)，林木采伐后，林地使用權(quán)再歸還給原來(lái)承包經(jīng)營(yíng)戶。 第 4 頁(yè) 共 9 頁(yè) 鎮(zhèn)林場(chǎng)由政府經(jīng)營(yíng)管理，由政府與村組重新完善達(dá)成協(xié)議，村集體林場(chǎng)土地屬平調(diào)的山林應(yīng)維持現(xiàn)狀并將權(quán)屬明確到村，也可以采取能人承包，招標(biāo)等有償流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行管理；土地屬村民小組的，村組協(xié)議由村付山價(jià)或分成，協(xié)議未到期的，仍然履行原協(xié)議；協(xié)議 到期要求收回的可以歸還到村組，再行確權(quán)。 村、組集體林場(chǎng)的處理。對(duì)目前仍由集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的山林，要區(qū)別對(duì)待，分類指導(dǎo)，采取 “ 均山、均股、均利 ” 形式依法確立林木所有權(quán)和林地經(jīng)營(yíng)權(quán)。農(nóng)民對(duì)山林依賴性強(qiáng)的，
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