3桂塘鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案-wenkub
2024-08-27 00 本頁(yè)面
【正文】 4 年 6 月前實(shí)現(xiàn)林改達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，建立起 “ 產(chǎn)權(quán)歸屬明確，經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)，責(zé)任劃分明確，利益保障嚴(yán)格，流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范 ” 的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，確保林農(nóng)合法權(quán)益得到有效落實(shí)，確保林農(nóng)負(fù)擔(dān)明顯減輕，初步實(shí)現(xiàn)資源增長(zhǎng)、生態(tài)改善、林農(nóng)增收、林區(qū)和諧的林業(yè)建設(shè)目標(biāo)。 第 1 頁(yè) 共 9 頁(yè) 桂塘鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案 XX 縣區(qū)桂塘鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革 實(shí)施方案 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共 XX 省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政發(fā) [2024]29 號(hào)）和《 XX 縣區(qū)集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》（龍辦 [2024]84 號(hào)）文件精神，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 四、改革內(nèi)容 （一）明晰產(chǎn)權(quán) 進(jìn)一步明晰林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和使用權(quán)，并落實(shí)到山頭地塊，通過(guò)核（換）發(fā)《林權(quán)證》，落實(shí)和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為主體，多種經(jīng)營(yíng)方式并存的集體林權(quán)經(jīng)營(yíng)管理體制。 已經(jīng)劃定的自留山，按 “ 增人不增林，減人不減林 ” 的原則，由農(nóng)戶長(zhǎng)期無(wú)償使用，自留山的林木收益歸農(nóng)戶。承包期內(nèi)，林地使用權(quán)和林木所有權(quán)歸承包者，由戶主申請(qǐng)核發(fā)《林權(quán)證》，允許繼承和流轉(zhuǎn)。將自留山、責(zé)任山歸還集體經(jīng)濟(jì)組織后，由集體經(jīng)濟(jì)組織重新發(fā)包。對(duì)目前仍由集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的山林，要區(qū)別對(duì)待，分類指導(dǎo)，采取 “ 均山、均股、均利 ” 形式依法確立林木所有權(quán)和林地經(jīng)營(yíng)權(quán)?？缧姓缇€的山林，通稱插花山。自然保護(hù)區(qū)、森林公園、 風(fēng)景名勝區(qū)等規(guī)劃范圍內(nèi)的山林，其林權(quán)維持不變，依法維護(hù)經(jīng)營(yíng)管理區(qū)的穩(wěn)定和林權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。對(duì)農(nóng)民主要生活來(lái)源的林地的流轉(zhuǎn)，要加強(qiáng)引導(dǎo)，防止農(nóng)民失山失地。 集體經(jīng)營(yíng)山林的流轉(zhuǎn)，須經(jīng)村民代表會(huì)議三分之二以上成員同意并提出流轉(zhuǎn)報(bào)告，進(jìn)行資源評(píng)估，實(shí)行公開(kāi)竟價(jià)拍賣；對(duì)已流轉(zhuǎn)但手續(xù)不完備的應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充完善。已流轉(zhuǎn)給大戶或其他社會(huì)主體的林權(quán)再流轉(zhuǎn)的， 必須征得原承包人同意，并不得超過(guò)承包期的剩余期限，采取轉(zhuǎn)讓方式承包的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。對(duì)存在暗箱操作、以權(quán)謀私、徇私舞弊、損害集體和群眾利益的流轉(zhuǎn)行為，應(yīng)當(dāng)依法予以糾正。 同時(shí)成立林改工作小組，張顯勝同志為組長(zhǎng)，彭良周同志為副組長(zhǎng)，成
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