【正文】 基礎(chǔ)設(shè)施和公益性領(lǐng)域，國有資本總量的70%集中到國有大集團(tuán)大公司的年度目標(biāo)。 **通過幾年來的努力，有效實(shí)施國有企業(yè)間的優(yōu)化重組，國資營運(yùn)公司從 14 家較少到6 家，公司主業(yè)更加突出，競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。紹興通過實(shí)施黃酒集團(tuán)氨綸資產(chǎn)的剝離工作，既實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值，又使企業(yè)主業(yè)更加突出，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展后勁。 （三）不斷探索創(chuàng)新履行出資人職責(zé)的有效方式 在過去的一年中，全省各級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際 ，開拓創(chuàng)新，繼續(xù)探索建立具有 **特色的國資監(jiān)管新路子。省國資委建立健全了國有產(chǎn)權(quán)代表、專職監(jiān)管人員、企業(yè)內(nèi)部審計、重大財務(wù)事項(xiàng)等 “ 四個報告制度 ” ，指導(dǎo)各地開展工作，并著力加以落實(shí)： 國有產(chǎn)權(quán)管理體系不斷健全。一是國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為更加規(guī)范。各地都制定了國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)制度，通過評估嚴(yán)格把關(guān)、轉(zhuǎn)讓公開掛牌等有效措施，全面落實(shí)國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易制 第 6 頁 共 22 頁 度。去年，省、市國資委監(jiān)管企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目共 184 項(xiàng)，評估總價 ，成交總價 ，轉(zhuǎn)讓增值率 %。其中，省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn) 讓項(xiàng)目 43 項(xiàng)，評估總價 億元，成交總價 ，轉(zhuǎn)讓增值 億元，轉(zhuǎn)讓增值率 %。**制定了產(chǎn)權(quán)管理實(shí)施辦法，加強(qiáng)了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓全過程的監(jiān)督，去年國有產(chǎn)權(quán)交易交易增值率為 41%，比 2024 年提高近 14 個百分點(diǎn)。 **通過市縣聯(lián)動，開展了較為全面的產(chǎn)權(quán)登記，同時在紀(jì)委等部門的配合下，開展了產(chǎn)權(quán)登記的專項(xiàng)檢查。二是實(shí)施了委托中介機(jī)構(gòu)審計評估公開招投標(biāo)的 “ 陽光工程 ” 。各地根據(jù)省國資委要求，加強(qiáng)了對國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，各地還總結(jié)了“ 陽光工程 ” 實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，完善了相關(guān)辦法，提高了審計、評估工作 的質(zhì)量。 **完善了資產(chǎn)評估制度，公開選聘資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，確保了國有資產(chǎn)的保值增值。三是積極培育和推進(jìn)國有企業(yè)上市。去年，我委召開了各市國資委主任例會，傳達(dá)了省屬企業(yè)上市和發(fā)展工作座談會精神，提出推進(jìn)國有企業(yè)上市的基本思路和總體設(shè)想。 **企業(yè)上市工作取得了新突破， 20**年 2 家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了ipo， 1 家成功實(shí)施增發(fā)，共募集資金 26 億元。 **借助資本市場做大做強(qiáng)市屬企業(yè)，啟動了商業(yè)銀行、杭鍋、杭叉等企業(yè)的上市工作。 **積極開展了 **港集團(tuán)的改制上市工作，目前改制方案已經(jīng)通過，各項(xiàng)工作正在有序進(jìn)行。 企業(yè) 財務(wù)監(jiān)管體系繼續(xù)強(qiáng)化。一是開展了企業(yè)清產(chǎn)核資 第 7 頁 共 22 頁 等基礎(chǔ)性工作。 **、 **開展了出資企業(yè)的清產(chǎn)核資工作和國有資產(chǎn)財產(chǎn)清查工作，掌握了情況，摸清了家底。 **“ 以查促管 ” ，積極做好市屬委托管理企業(yè)日常的財務(wù)監(jiān)管工作，對企業(yè)存在問題提出了限期整改意見。義烏開展了市屬國有企業(yè)情況調(diào)查和清產(chǎn)核資工作。與此同時，積極做好新《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的實(shí)施。開展了全省新會計準(zhǔn)則培訓(xùn)工作。二是創(chuàng)新財務(wù)監(jiān)管方式。 **制定了重大財務(wù)事項(xiàng)報告制度，針對發(fā)現(xiàn)的問題，對 3 家企業(yè)下發(fā)了監(jiān)管建議書并加強(qiáng)了后續(xù)監(jiān)督。 **切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險防范，結(jié)合財務(wù) 快報實(shí)施了企業(yè)重大事項(xiàng)報告制度，實(shí)施動態(tài)監(jiān)管。三是內(nèi)審工作有了新進(jìn)展。省國資委召開了首次全省國有企業(yè)內(nèi)審工作會議，明確了國有企業(yè)內(nèi)審工作的新要求。 **制定了重點(diǎn)企業(yè)的內(nèi)審制度，對 10 家重點(diǎn)子企業(yè)開展了內(nèi)部審計。 **開展了 12 家企業(yè)的內(nèi)審工作，開展 1 家企業(yè)離任審計。紹興制定了內(nèi)審工作指導(dǎo)意見，大力推進(jìn)監(jiān)管企業(yè)的內(nèi)審和專項(xiàng)審計工作。 企業(yè)專職監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)。 **在 6 家企業(yè)開展了完善董、監(jiān)事會的試點(diǎn)，任命了部分董事和選任委派了兼職監(jiān)事、專職監(jiān)事，基本配齊了 6 家企業(yè)的董事會和監(jiān)事會。 **采取了市級營 運(yùn)公司財務(wù)負(fù)責(zé)人 “ 上管一級 ” 的辦法，公司財務(wù)負(fù)責(zé)人由國資委統(tǒng)一任免、管理和定期交流，并制定了相配套的考核、報告、管理等辦法。 **探索規(guī)范監(jiān)事會工作，起草了《監(jiān)事會工作暫行辦法》等 3 個監(jiān)事會管理制度，并試行了市屬企業(yè)監(jiān)事的外派制 第 8 頁 共 22 頁 度。 **向社會公開招聘財務(wù)總監(jiān)，啟動了財務(wù)總監(jiān)委派試點(diǎn)工作。同時，加強(qiáng)了全省專職監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。這幾年來，省國資委每年組織全省國資系統(tǒng)專職監(jiān)管人員培訓(xùn)班，聘請企業(yè)高管人員和專家授課，去年全省國資系統(tǒng) 80 余名人員參加了我委組織的監(jiān)管培訓(xùn)，全省專職監(jiān)管隊(duì)伍的素質(zhì)不斷提高。 （四）企 業(yè)黨的建設(shè)進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng) 去年，全省國資系統(tǒng)結(jié)合實(shí)際，以 “ 作風(fēng)建設(shè)年 ” 、 “ 四好 ”班子創(chuàng)建、和諧企業(yè)建設(shè)、 “ 教育培訓(xùn)年 ” 等為抓手，指導(dǎo)和促進(jìn)國有企業(yè)加強(qiáng)思想、組織、隊(duì)伍、廉政和文化建設(shè)，為企業(yè)的改革發(fā)展提供了良好的政治保證。 和諧企業(yè)建設(shè)不斷推進(jìn)。按照全省國有企業(yè)推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)的意見，各地采取各種措施，積極部署和推動和諧企業(yè)建設(shè)，全省國有企業(yè)積極響應(yīng)，扎實(shí)深入地開展了形式多樣、內(nèi)容豐富、富有成效的創(chuàng)建工作。全系統(tǒng)共推薦或上報調(diào)研報告和論文 68 篇，其中省屬企業(yè) 42 篇，各市國資委推薦 26 篇。這些調(diào)研報告和論文，集中體現(xiàn)了全省和諧企業(yè)建設(shè)理論與實(shí)踐的成果。目前，我們出版了論文集， 27 日將召開專題研討會。 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)。各地根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展需要，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備，積極探索企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔和管理方法。 **率先開展了市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的公開選拔工作，去年10月份開始， **市面向全省公選了 6名市屬國有企業(yè)副總經(jīng)理， 第 9 頁 共 22 頁 目前公選人員已全部到崗任職。 **以深化 “ 四好班子 ” 建設(shè)為抓手，調(diào)整配備企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，加強(qiáng)了企業(yè)經(jīng)營者隊(duì)伍建設(shè)。 **以企業(yè)董事會、監(jiān)事會換屆為契機(jī)，完成了 4 家政 府性投資公司和 4 家國有企業(yè)董事會、監(jiān)事會的調(diào)整工作。 企業(yè)反腐倡廉工作繼續(xù)強(qiáng)化。 **著力構(gòu)建具有國資特色的懲防體系建設(shè)，開展了 “ 學(xué)黨章、明黨紀(jì)、講正氣、促和諧 ”的專題教育活動，采取各種有效形式，提高教育的有效性。紹興抓好懲防體系建設(shè)，目前已完成了重大財務(wù)事項(xiàng)報告、企業(yè)職務(wù)消費(fèi)指導(dǎo)意見等多項(xiàng)制度建設(shè)。 **根據(jù)出資企業(yè)黨組織劃轉(zhuǎn)后的實(shí)際，召開了首次市屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議。 企業(yè)穩(wěn)定得到有效維護(hù)。各地把維穩(wěn)工作納入重要議事日程， **采取各種有效措施，解