【正文】 、托管等多項(xiàng)功能，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組。 XX 省全力推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的戰(zhàn)略重組，壯大提 第 5 頁(yè) 共 20 頁(yè) 升鋼鐵、煤炭?jī)纱笾еa(chǎn)業(yè)。 XX 省以汽車(chē)、冶金、能源等九大業(yè)務(wù)板塊為重點(diǎn)，發(fā)展龍頭企業(yè)，推動(dòng)了全省國(guó)有經(jīng)濟(jì)重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。 XX 省積極推進(jìn)二、三級(jí) 企業(yè)改革調(diào)整，減少子企業(yè) 77 家，有效收縮了投資級(jí)次與跨度。 XX 市將國(guó)有資本向優(yōu)勢(shì)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、主業(yè)調(diào)精、產(chǎn)品調(diào)高、整體調(diào)強(qiáng)。 XX 市明確了三個(gè)收縮、三大集聚、五大領(lǐng)域調(diào)整思路，組建國(guó)有投資公司，做強(qiáng)做大一批企業(yè)。中央企業(yè)調(diào)整重組取得重大進(jìn)展，中央企業(yè)戶(hù)數(shù)已從 151 家調(diào)整到 142 家。 劣勢(shì)、困難企業(yè)退出市場(chǎng)力度加大。今年以來(lái)，政策性關(guān)閉破產(chǎn)力度加大，各地協(xié)調(diào)小組克服了許多困難，精心組織，規(guī)范操作，平穩(wěn)推進(jìn)項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，防止了重大不穩(wěn)定事件的發(fā)生。目前，絕大部分省 （區(qū)、市）企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作已進(jìn)入尾聲。陜西、四川、山東積極配合做好華誠(chéng)物資管理公司政策性破產(chǎn)企業(yè)移交工作。天津加大困難企業(yè)退出力度，年底前可超額完成 400 戶(hù)三類(lèi)企業(yè)的退出目標(biāo)。 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度逐步建立完善。各地普遍出臺(tái)了國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算辦法，加大對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度。XX 省明確國(guó)有資本收益專(zhuān)款用于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展、企業(yè)自主創(chuàng)新、人才隊(duì)伍建設(shè)和國(guó)資監(jiān)管有關(guān)費(fèi)用支出。 XX 市全年安排資本性支出、融資支出、重大項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金 億元，進(jìn)一步增強(qiáng)了優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展的后勁。 XX 省 6 個(gè) 區(qū)縣國(guó)資委開(kāi)展了 第 6 頁(yè) 共 20 頁(yè) 國(guó)有資本收支預(yù)算管理工作。國(guó)務(wù)院國(guó)資委制定頒布了《中央企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案編報(bào)辦法（試行）》，組織完成中央企業(yè) 20xx年度國(guó)有資本收益收交和 20xx年度國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案編制工作。 （三）國(guó)有資產(chǎn)管理體制不斷完善，監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。 國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和制度進(jìn)一步完善。各地國(guó)資委牢牢把握出資人代表職責(zé)定位，突出出資人代表特點(diǎn)，健全內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，梳理出資人機(jī)構(gòu)工作流程，規(guī)范履職行為，監(jiān)管能力和水平有了進(jìn)一步提高。新疆、云南等地進(jìn)一步推進(jìn)市（地、州）國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，浙江、山東 、江蘇、江西等地繼續(xù)探 XX 縣區(qū)級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式，取得了較好的效果。今年國(guó)務(wù)院國(guó)資委出臺(tái)了中央企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究、效能監(jiān)察、股權(quán)激勵(lì)、債券發(fā)行管理等一批規(guī)章和規(guī)范性文件。各地也根據(jù)國(guó)資監(jiān)管實(shí)際，不斷完善制度體系。以《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》為龍頭，以《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》為基礎(chǔ)，以國(guó)務(wù)院國(guó)資委 21 個(gè)規(guī)章和 115 件規(guī)范性文件、地方國(guó)資委 1800 件地方規(guī)章規(guī)范性文件為具體內(nèi)容的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)體系基本形成。各地省管?chē)?guó)有重點(diǎn)企業(yè)法制建設(shè)工作取得了積極成效，目前已設(shè)立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的省屬企業(yè)占 73%，已實(shí)行總法律顧問(wèn)制度的省管企業(yè)占34%。各地五五普法工作也在繼續(xù)扎實(shí)有效推進(jìn)。 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作扎實(shí)推進(jìn)。各地結(jié)合本地企業(yè)實(shí)際，積極 第 7 頁(yè) 共 20 頁(yè) 探索，逐步完善業(yè)績(jī)考核制度體系，落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。XX 省絕大多數(shù)企業(yè)實(shí)行了任期業(yè)績(jī)考核，經(jīng)濟(jì)增加值考核試點(diǎn)已經(jīng)擴(kuò)大到 11 戶(hù)。 XX 省完善業(yè)績(jī)考核體系和薪酬管理辦法，突出風(fēng)險(xiǎn)管理和發(fā)展質(zhì)量的要求，探索引入經(jīng)濟(jì)增加值考核理念。XX 省在確認(rèn)公布企業(yè)主業(yè)的基礎(chǔ)上，積極探索用考核機(jī)制督促企業(yè)突出主業(yè)，剝離非主業(yè)資產(chǎn)。 XX 省不斷完善考核辦法，建立基本、個(gè)性化、激勵(lì)性和 約束性四類(lèi)考核項(xiàng)目，細(xì)化了考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)。黑龍江、河北等地將績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)作為業(yè)績(jī)考核的主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)與業(yè)績(jī)考核有機(jī)融合。國(guó)務(wù)院國(guó)資委分析研究考核實(shí)踐中的突出矛盾與問(wèn)題，進(jìn)一步細(xì)化完善考核辦法，規(guī)范了年度考核結(jié)果核定工作，在部分中央企業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)增加值考核，不斷提高考核的精準(zhǔn)性。 財(cái)務(wù)監(jiān)督不斷強(qiáng)化。各地結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，普遍加強(qiáng)了財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。 XX 省加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，督促效益下滑幅度較大的企業(yè)采取扭虧措施。 XX 省進(jìn)一步完善企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫群凸芾沓绦颉?XX 省密切關(guān)注企業(yè)重大投資、 籌資、擔(dān)保、并購(gòu)及債務(wù)重組行為，加大對(duì)企業(yè)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的管控。 XX市做到三個(gè)絕不、三個(gè)平衡，不允許企業(yè)以財(cái)政資金擔(dān)保、相互擔(dān)保、專(zhuān)項(xiàng)資金為其他項(xiàng)目擔(dān)保，實(shí)現(xiàn)凈資產(chǎn)與負(fù)債平衡、現(xiàn)金流平衡、投入產(chǎn)出平衡。 XX 省完善總會(huì)計(jì)師管理制度，增強(qiáng)了總會(huì)計(jì)師責(zé)任意識(shí)和履職能力。國(guó)務(wù)院國(guó)資委進(jìn)一步強(qiáng)化中央企 第 8 頁(yè) 共 20 頁(yè) 業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)決算管理，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，結(jié)合財(cái)務(wù)快報(bào)，對(duì)重點(diǎn)預(yù)算指標(biāo)完成情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和分析，并建立了中央企業(yè)財(cái)務(wù)應(yīng)急處理機(jī)制。 國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理得到加強(qiáng)。各地加強(qiáng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)性管理和上市公司國(guó)有股權(quán)監(jiān)管 ，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)交易管理。山東等地完成了全省產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的整合工作。江西、廣西等地對(duì)一批不利于實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正交易的項(xiàng)目進(jìn)行了糾正。 XX 市創(chuàng)新了股權(quán)多元化企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記的方式。各地嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份管理暫行辦法》及其配套文件，有效開(kāi)展了股東賬戶(hù)核查工作，為進(jìn)一步完善上市公司國(guó)有股權(quán)監(jiān)管體系奠定了基礎(chǔ)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委以產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)和證券市場(chǎng)中的國(guó)有產(chǎn)（股）權(quán)流轉(zhuǎn)為監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)管理，推動(dòng)交易規(guī)則統(tǒng)一，盡快建立上市公司國(guó)有股權(quán)流轉(zhuǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度體系，企業(yè)國(guó)有產(chǎn)（股）權(quán)流轉(zhuǎn)的效率和效 益大大增強(qiáng)。 監(jiān)事會(huì)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。 XX 省實(shí)現(xiàn)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢