3關(guān)于市小城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告-文庫吧
2025-08-12 15:02 本頁面
【正文】 的要求，堅(jiān)持 “ 規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋 ” ，從本地實(shí)際出發(fā)，本著節(jié)約用地、合理用地、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的原則，地制宜、合理布局，設(shè)計(jì)出不同規(guī)模、不同功能、不同層次、不同結(jié)構(gòu)的建筑群體，以充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)的功能。 （二）突出重點(diǎn)，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展小城鎮(zhèn)的目的，就是為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。為此，我市切實(shí)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的 “ 生命線 ” 工程來抓。一是抓市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決了水、電、路、通訊、住宅等問題，做到水流其暢，道路平坦，照明 輝煌。二是抓好社會(huì)公用設(shè)施建設(shè)，包括學(xué)校、醫(yī)院、商店、市場、文化體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到布局合 第 4 頁 共 14 頁 理而不凌亂，建筑集中而不分散。此外，還注重對基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)工作，教育廣大群眾，提高城鎮(zhèn)意識(shí)和文明意識(shí)，自覺維護(hù)公共設(shè)施，從城鎮(zhèn)建設(shè)和人的素質(zhì)兩方面來不斷提高城市化水平。 （三）因地制宜，開拓小城鎮(zhèn)建設(shè)新路子各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市府的總體思路，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)，廣開門路，各唱各的 “ 拿手戲 ” 。按照 “ 因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、循序漸進(jìn)、重點(diǎn)突破、梯次推進(jìn) ” 的原則，積極推進(jìn)建設(shè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。全力打造沱牌特色種養(yǎng)業(yè)示范鎮(zhèn)、 明星中華侏羅紀(jì)主題旅游鎮(zhèn)、卓筒井特色旅游鎮(zhèn)、龍鳳旅游古鎮(zhèn)、金華子昂文化旅游鎮(zhèn)等為主要內(nèi)容的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)大力發(fā)揚(yáng) “ 四個(gè)結(jié)合 ” ：一是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相結(jié)合。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為啟動(dòng)點(diǎn)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，實(shí)行聯(lián)片發(fā)展，形成養(yǎng)殖園區(qū)、種植基地等規(guī)模企業(yè)發(fā)展，既節(jié)省土地資源，又便于污染治理。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展市場相結(jié)合。充分發(fā)揮市場具有輻射力大，吸納力強(qiáng)，集散度高的特點(diǎn)，依靠市場帶動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。三是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。根據(jù)本地資源優(yōu)勢，狠抓招商，吸引外資建成龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)帶，帶動(dòng) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。利用集貿(mào)交易和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，結(jié)合 “ 農(nóng)家店 ” 、 “ 便民店 ” 等，培育新的商貿(mào)個(gè)體經(jīng)營企業(yè)，壯大了小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)模，拉動(dòng)了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)增長。 （四）強(qiáng)化管理，營造良好的環(huán)境。在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中， 第 5 頁 共 14 頁 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本著放水養(yǎng)魚、欲取先予的原則，結(jié)合實(shí)際制定了優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)二、三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，加快了小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)。在通過制定優(yōu)惠政策的同時(shí)，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，小城鎮(zhèn)的管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)，主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是完善了管理制度。分別制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法。環(huán)境 衛(wèi)生管理辦法等規(guī)范性文件，使小城鎮(zhèn)管理初步納入規(guī)范化軌道；二是加強(qiáng)了建設(shè)管理。本著合理布局，有序開發(fā)的原則，嚴(yán)格建設(shè)程序，從批地到設(shè)計(jì)、建筑實(shí)行 “ 一條龍 ” 管理，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小城鎮(zhèn)。三是加強(qiáng)了環(huán)境治理，大力實(shí)施 “ 兩池六改 ” 村容村貌整治、 “ 五化三優(yōu)一暢通 ” 和環(huán)境美村工程，使人居環(huán)境得到進(jìn)一步改善；公安、城管等部門還不斷加大對小城鎮(zhèn)治安管理力度，為小城鎮(zhèn)的發(fā)民創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。 （五）多渠道籌資，為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供資金保障。一是本著“ 誰投資，誰受益 ” 的原則，采取入股或租賃的方式興建基礎(chǔ)設(shè)施，基礎(chǔ) 有沒有有償使用的收益部分分配給投資者，已有的基礎(chǔ)設(shè)施也可以有償轉(zhuǎn)讓，或作為股份參股。二是充分利用一切優(yōu)惠政策，從政策里面 “ 找 ” 資金。三是動(dòng)員和鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)、部門。專業(yè)大戶以及社會(huì)各界人士贊助一些資金。四是加大項(xiàng)目爭取力度，向上爭取資金。各級(jí)抓住第二輪西部大開發(fā)和國家擴(kuò)大內(nèi)需的歷史機(jī)遇，加大跑項(xiàng)目力度，加快了水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度。五是采取積極的土地政策，通過盤活土地原 第 6 頁 共 14 頁 存量，發(fā)揮土地效益，聚集建設(shè)資金。在堅(jiān)持節(jié)約用地和合理用地的基礎(chǔ)上，大力推行小城鎮(zhèn)國有土地有償使用制度，采取拍賣土地使用
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