6市小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理情況的調(diào)研報告-文庫吧
2024-09-25 18:57 本頁面
【正文】 關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。 擴市提位戰(zhàn)略的實施，促進了中心XX縣區(qū)周邊小城鎮(zhèn)加快發(fā)展。為進一步增強中心XX縣區(qū)的輻射帶動作用，在《xx市城市總體規(guī)劃》的指導(dǎo)下，近郊的多巴、甘河灘、魯沙爾、總寨等建制鎮(zhèn)納人大西寧核心城鎮(zhèn)體系，通過西塔、寧大、寧湟、大湟公路等重大項目的實施，極大改善了周邊城鎮(zhèn)的交通條件，促進了這些城鎮(zhèn)與中心XX縣區(qū)的緊密聯(lián)系。甘河工業(yè)園、生物產(chǎn)業(yè)園、東川工業(yè)園的開發(fā)建設(shè)，有力地促進了甘河鎮(zhèn)、廿里鋪鎮(zhèn)、樂家灣鎮(zhèn)等的城鎮(zhèn)化進程。 二、xx市小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的困難及制約因素 近年來我市小城鎮(zhèn)發(fā)展速度較快，但與全國其他地區(qū)相比，還有很大差距，仍處于落后水平，與經(jīng)濟發(fā)展的要求還很不適應(yīng)，主要有以下幾個方面： 小城鎮(zhèn)規(guī)劃方面。一是小城鎮(zhèn)定位不夠明確。一個小城鎮(zhèn)沒有自己的特色和文化，就等于沒有靈魂。據(jù)調(diào)查，一些地區(qū)由于缺乏對縣（區(qū)）情、鎮(zhèn)情的深人調(diào)研，沒有根據(jù)當?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢、資源條件、經(jīng)濟發(fā)展、人口規(guī)模及城鎮(zhèn)體系等因素來選擇發(fā)展方向，造成小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏固有特色和文化內(nèi)涵，也缺乏進一步加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。二是規(guī)劃起點不高。目前我市90％以上的建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃由有一定資質(zhì)的設(shè)計單位編制完成，但受規(guī)劃經(jīng)費制約，修編詳細規(guī)劃的很少，這是我市小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的普遍問題。因規(guī)劃經(jīng)費缺乏，未能聘請高層次的規(guī)劃設(shè)計部門和高層次專家進行小城鎮(zhèn)規(guī)劃，造成規(guī)劃起點較低，質(zhì)量不高。三是規(guī)劃執(zhí)行難。從調(diào)查情況看，我市縣城建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃執(zhí)行情況相對較好，但其它建制鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行較差，存在不按規(guī)劃使用土地和進行建設(shè)的情況。其原因除個別領(lǐng)導(dǎo)對規(guī)劃權(quán)威性認識不足、隨意變更規(guī)劃設(shè)計外，也有由于詳細規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃編制不到位，致使規(guī)劃實施過程中缺乏操作性強的規(guī)劃依據(jù)等方面的原因。四是規(guī)劃協(xié)調(diào)不夠。突出表現(xiàn)為城鎮(zhèn)規(guī)劃與交通、土地、水利、生態(tài)環(huán)境等規(guī)劃協(xié)調(diào)不好，影響規(guī)劃執(zhí)行。 小城鎮(zhèn)建設(shè)方面。一是小城鎮(zhèn)規(guī)模小，功能不完善。全市27個建制鎮(zhèn)中，只有大通縣城人口超過5萬人，達到我國現(xiàn)行城鎮(zhèn)等級規(guī)模體系劃分標準規(guī)定的縣城人口規(guī)模。其它建制鎮(zhèn)，大部分非農(nóng)業(yè)人口不足1000人，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)相對集中居住的常駐人口不足5000人，小城鎮(zhèn)規(guī)模小，布局比較分散、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟集聚功能差，非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诒戎氐?，不能很好地發(fā)揮經(jīng)濟支撐、產(chǎn)業(yè)帶動作用。二是投入機制不活，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。我市大部分縣（區(qū)）財政困難，是典型的“吃飯財政”，可用于建設(shè)的財力十分有限。同時，由于歷史欠賬多，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不配套，功能不齊全，阻礙了城鎮(zhèn)建設(shè)整體水平的提高。從調(diào)查情況，目前我市小城鎮(zhèn)建設(shè)投入渠道單一，主要靠國家建設(shè)項目，多元化投人機制尚未真正形成。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等方面因素的制約，對社會資本投向小城鎮(zhèn)建設(shè)的吸引力不 強，存在不少困難。三是經(jīng)濟總量小，發(fā)展緩慢。我市除三縣縣城以外的其它建制鎮(zhèn)，與沿海地區(qū)相比，大部分交通不便、信息不靈，經(jīng)濟總量小
試題試卷相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1