【正文】 準(zhǔn)的設(shè)備等。第一講 安全生產(chǎn)管理基本知識(shí) 事故、危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)有害因素、 安全措施、事故隱患之間的關(guān)系 一、安全生產(chǎn)管理的基本概念 危險(xiǎn)源 危險(xiǎn)源的分類(lèi)方法有很多種。 （ 1）按導(dǎo)致事故直接原因分類(lèi)： 1）人的因素； 2）物的因素； 3）環(huán)境因素； 4）管理因素。 （ 2）參照事故類(lèi)型分類(lèi)： 20類(lèi) 。 （ 3）根據(jù)危險(xiǎn)源在施工發(fā)生、發(fā)展中的作用分類(lèi)： 1）第一類(lèi)危險(xiǎn)源； 2）第二類(lèi)危險(xiǎn)源。第一講 安全生產(chǎn)管理基本知識(shí) 一、安全生產(chǎn)管理的基本概念 危險(xiǎn)源 第一類(lèi)危險(xiǎn)源： 在生產(chǎn)過(guò)程中存在，可能意外釋放能量或危險(xiǎn)物質(zhì)，決定著嚴(yán)重性。比如能量源、能量載體、危險(xiǎn)物質(zhì)。 第二類(lèi)危險(xiǎn)源： 導(dǎo)致對(duì)能量及危險(xiǎn)物質(zhì)的約束、限制和屏蔽措施失效或破壞的各種不安全因素。例如物的故障、人的失誤、環(huán)境不良和管理缺陷等。第一講 安全生產(chǎn)管理基本知識(shí) 一、安全生產(chǎn)管理的基本概念 重大危險(xiǎn)源 廣義上講：可能導(dǎo)致 重大事故發(fā)生的 危險(xiǎn)源就是重大危險(xiǎn)源 。 《 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 》 第九十六條規(guī)定： 重大危險(xiǎn)源 是指 長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地 生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品 ，且 危險(xiǎn)物品的數(shù)量 等于或者超過(guò) 臨界量的單元 （包括場(chǎng)所和設(shè)施）。 在 《 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 》 GB18218－2023中，列舉了 9類(lèi) 78種危險(xiǎn)化學(xué)品的臨界量。第一講 安全生產(chǎn)管理基本知識(shí) 一、安全生產(chǎn)管理的基本概念 安全 安全與危險(xiǎn)都是相對(duì)的概念，是人們對(duì)生產(chǎn)、生活中是否可能遭受健康損害和人身傷亡的綜合認(rèn)識(shí)。 安全：泛指一種沒(méi)有危險(xiǎn)、不出事故的狀態(tài)。 漢語(yǔ)中有 “ 無(wú)危則安，無(wú)缺則全 ” 。 安全是個(gè)相對(duì)的概念， 安全性（ S）和危險(xiǎn)性（ D）互為補(bǔ)數(shù)： S=1D 生產(chǎn)過(guò)程中的安全，即 安全生產(chǎn)， 是指 “不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損失 ”。第一講 安全生產(chǎn)管理基本知識(shí) 一、安全生產(chǎn)管理的基本概念 本質(zhì)安全 安全管理的新概念、高層次文化 本質(zhì)安全 是指 通過(guò) 設(shè)計(jì)等手段 使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性 ，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故。具體包括兩方面的內(nèi)容： （ 1）失誤 —— 安全功能 指操作者即使操作失誤，也不會(huì)發(fā)生事故或傷害，或者說(shuō)設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有 自動(dòng)防止人的不安全行為的功能。第一講 安全生產(chǎn)管理基本知識(shí) 一、安全生產(chǎn)管理的基本概念 本質(zhì)安全 （ 2）故障 —— 安全功能 指設(shè)備、設(shè)施或生產(chǎn)工藝發(fā)生故障或損壞時(shí)，還能暫時(shí)維持正常工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。 特點(diǎn)： 上述兩種安全功能應(yīng)該 是設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身固有的， 即在他們的 規(guī)劃設(shè)計(jì)階段 就被納入其中，而不是事后補(bǔ)償?shù)?。第一講 安全生產(chǎn)管理基本知識(shí) 一、安全生產(chǎn)管理的基本概念 本質(zhì)安全 本質(zhì)安全是生產(chǎn)中 “預(yù)防為主 ”的根本體現(xiàn)，也是安全生產(chǎn)的最高境界。實(shí)際上，由于技術(shù)、資金和人們對(duì)事故的認(rèn)識(shí)等原因，目前還很難做到本質(zhì)安全，只能作為追求的目標(biāo)。 本質(zhì)安全的四個(gè)基本特征： 1）人的安全可靠性；2）物的安全可靠性； 3）系統(tǒng)的安全可靠性； 4）制度規(guī)范、管理科學(xué)、教育培訓(xùn)到位。第一講 安全生產(chǎn)管理基本知識(shí) 一、安全生產(chǎn)管理的基本概念 新增內(nèi)容： 安全許可： 是指國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全許可制度。企業(yè)未確定安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。 第一講 安全生產(chǎn)管理基本知識(shí) 一、安全生產(chǎn)管理的基本概念第一講 安全生產(chǎn)管理基本知識(shí) 二、現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論第一講 安全生產(chǎn)管理基本知識(shí) 二、現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論 （一）安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史 安全生產(chǎn)管理的發(fā)展隨工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和人們安全需求的提高而進(jìn)行。初期，人們只能被動(dòng)地面對(duì)事故，此階段純粹是 事后管理 。 當(dāng)人們積累了一定經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)后，就進(jìn)入到 事故預(yù)防階段 ，即人們根據(jù)事故預(yù)防后的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定一系列規(guī)章制度來(lái)約束人們的行為或采取一定的安全技術(shù)措施來(lái)控制系統(tǒng)或設(shè)備的狀態(tài)，避免事故發(fā)生。第一講 安全生產(chǎn)管理基本知識(shí) 二、現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論 （一）安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史 現(xiàn)代安全科學(xué)理論體系 的發(fā)展經(jīng)歷了具有代表性的有三個(gè)階段： 第一階段，從工業(yè)社會(huì)到 50年代主要發(fā)展了 事故學(xué)理論 ； 第二階段， 50年代到 80年代發(fā)展了 危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)控制理論 ；（ 系統(tǒng)安全 ） 第三階段，從 90年代以來(lái)， 現(xiàn)代的安全科學(xué)原理 （即 安全系統(tǒng)理論 ）初見(jiàn)端倪，目前還在不斷的發(fā)展和完善之中。第一講 安全生產(chǎn)管理基本知識(shí) 二、現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論 （一）安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史 我國(guó)安全管理 的發(fā)展過(guò)程（ 3個(gè)階段） （ 1） 20世紀(jì) 50年代，現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論、方法、模式進(jìn)入我國(guó)，建立了 勞動(dòng)保護(hù)管理系統(tǒng) ； （ 2） 20世紀(jì)末，我國(guó)幾乎與工業(yè)化國(guó)家同步研究并推出了職業(yè)健康安全管理體系 。 （ 3）進(jìn)入 21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)學(xué)者提出了系統(tǒng)化的企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理理論，即 安全系統(tǒng)理論 。第一講 安全生產(chǎn)管理基本知識(shí) 二、現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論 （一）安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史 我國(guó)安全系統(tǒng)理論 認(rèn)為企業(yè)安全生產(chǎn)管理是 風(fēng)險(xiǎn)管理 ，管理的內(nèi)容包括： 1）危險(xiǎn)源辨識(shí) 2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 3）危險(xiǎn)預(yù)警與監(jiān)測(cè)管理 4）事故預(yù)防與風(fēng)險(xiǎn)控制管理 5）應(yīng)急管理等第一講 安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)目前我國(guó)正是按這一理論來(lái)建立 我國(guó)的安全生產(chǎn)管理體系 ，我們這門(mén)課程基本上也是按這種理論思路講解的。 二、現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論 （二）安全生產(chǎn)管理原理與原則 兩個(gè)基本概念 安全生產(chǎn)管理原理： 從生產(chǎn)管理的共性出發(fā) ，對(duì)生產(chǎn)管理中安全工作的 實(shí)質(zhì)內(nèi)容 進(jìn)行 科學(xué)分析、綜合、抽象與概括 所得出的 安全生產(chǎn)管理規(guī)律 。 安全生產(chǎn)原則： 在生產(chǎn)管理原理的基礎(chǔ)上， 指導(dǎo)安全生產(chǎn)活動(dòng)的通用規(guī)則。 原理和原則的內(nèi)涵是一致的，一般來(lái)說(shuō) 原理更基本，更具普遍意義 ； 原則更具體，對(duì)行動(dòng)更有指導(dǎo)性 。 第一講 安全生產(chǎn)管理基本知識(shí) 二、現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論 （二）安全生產(chǎn)管理原理與原則 第一講 安全生產(chǎn)管理基本知識(shí) 二、現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論 （二）安全生產(chǎn)管理原理與原則 系統(tǒng)原理： （ 1）系統(tǒng)原理的含義 指運(yùn)用 系統(tǒng) 的觀點(diǎn)、理論和方法（全局、整體上把握）對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析，以達(dá)到管理的優(yōu)化目標(biāo)，即 用系統(tǒng)論的角度來(lái)認(rèn)識(shí)和處理管理中出現(xiàn)的問(wèn)題 。系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理科學(xué)中的一個(gè)最基本的原理 。 第一講 安全生產(chǎn)管理基本知識(shí) 二、現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論 （二）安全生產(chǎn)管理原理與原則 系統(tǒng)原理： 所謂 系統(tǒng) 是由相互作用和相互依賴(lài)的若干部分組成的有機(jī)整體 。任何管理對(duì)象都可以作為一個(gè) 系統(tǒng) 。系統(tǒng)可以分為若干個(gè) 子系統(tǒng) ，子系統(tǒng)可以分為若干個(gè) 要素 ，即系統(tǒng)是由要素組成的。 按照系統(tǒng)的觀點(diǎn)，管理系統(tǒng)具有 6 個(gè)特征 ，即 1）集合性、 2）相關(guān)性、 3）目的性、 4）整體性、 5）層次性、6）適應(yīng)性。第一講 安全生產(chǎn)管理基本知識(shí) 二、現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論 （二） 安全生產(chǎn)管理原理與原則 系統(tǒng)原理： 安全生產(chǎn)管理系統(tǒng) 是 生產(chǎn)管理 的一個(gè)子系統(tǒng)， 包括（要素） 1）各級(jí)安全管理人員、 2）安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施、3）安全管理規(guī)章制度、 4）安全生產(chǎn)操作規(guī)范和規(guī)程、 5）安全生產(chǎn)管理信息 等組成。 從系統(tǒng)論的角度來(lái)說(shuō)， 安全 貫穿于生產(chǎn)活動(dòng)的方方面面， 安全生產(chǎn)管理 是 全方位、全天候和涉及全體人員的管理。第一講 安全生產(chǎn)管理基本知識(shí) 二、現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論 （二） 安全生產(chǎn)管理原理與原則 （ 2）運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則 （具有指導(dǎo)意義的四個(gè)原則） 1）動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則 2）整分合原則 3）反饋原則 4）封閉原則第一講 安全生產(chǎn)管理基本知識(shí) 二、現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論 （二） 安全生產(chǎn)管理原理與原則 （ 2）運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則 （具有指導(dǎo)意義的四個(gè)原則） 1）動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則 含義：構(gòu)成管理系統(tǒng)的各要素是 運(yùn)動(dòng)和發(fā)展 的，它們 相互聯(lián)系又相互制約 。顯然，如果管理系統(tǒng)的各要素都處于靜止?fàn)顟B(tài)，就不會(huì)發(fā)生事故。 必須掌握與安全有關(guān)的所有對(duì)象要素之間的 動(dòng)態(tài)相關(guān)特征，充分利用相關(guān)因素的作用。例如：掌握人與設(shè)備之間、人與作業(yè)環(huán)境之間、人與人之間、資金與設(shè)施設(shè)備改造之間、安全信息與使用者之間等， 掌握這些動(dòng)態(tài)相關(guān)性，是實(shí)現(xiàn)有效安全管理的前提。第一講 安全生產(chǎn)管理基本知識(shí) 二、現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論 （二） 安全生產(chǎn)管理原理與原則 （ 2）運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則 （具有指導(dǎo)意義的四個(gè)原則） 2）整分合原則 含義：現(xiàn)代高效率的管理必須在 整體規(guī)劃 下 明確分工 ，在分工基礎(chǔ)上進(jìn)行 有效綜合 ，這就是整分合原則。 整分合原則在安全管理中的 意義 ： ① 整，就是企業(yè)管理者在 制定整體目標(biāo)和進(jìn)行宏觀決策時(shí)，必須將安全生產(chǎn)納入其中，作為 整體規(guī)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容 加以考慮；在考慮資金、人員和體系時(shí)，都必須將安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容考慮。 第一講