【正文】 管理概論生產(chǎn)場(chǎng)所臨界量表類別 物質(zhì)特性 臨界量 典型物質(zhì)舉例民用爆破器材起爆器材 t 雷管、導(dǎo)爆管等工業(yè)炸藥 5t 銨梯炸藥、乳化炸藥等煙火劑、煙花爆竹爆炸危險(xiǎn)原材料25t 硝酸銨等 t 黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等易燃液體閃點(diǎn)＜ 28℃ 2t 汽油、丙烯、石腦油等28℃ ≤閃點(diǎn)＜60℃ 10t 煤油、松節(jié)油、丁醚等可燃?xì)怏w爆炸下限＜10% 1t 乙炔、氫、液化石油氣等爆炸下限≥10% 2t 氨氣等毒性物質(zhì)劇毒品 100g 氰化鈉（溶液）、碳酰氯等有毒品 10kg 三氟化砷、丙烯醛等有害品 2t 苯酚、苯肼等32安全生產(chǎn)管理概論? 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí) GB182182023? 單元 unit? 一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于 500m的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。? 臨界量 threshold quantity? 對(duì)于某種或某類危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)定的數(shù)量，若單元中的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元定為重大危險(xiǎn)源。? 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源 major hazard installations for dangerous chemicals? 長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。33安全生產(chǎn)管理概論河北省人民政府令 〔 2023〕 第 12號(hào)《 河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定 》第二條第二條 本規(guī)定所稱重大危險(xiǎn)源，是指生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的數(shù)量及其他存在的危險(xiǎn)能量等于或者超過臨界量的設(shè)施和場(chǎng)所。34安全生產(chǎn)管理概論三、安全、本質(zhì)安全（一）安全：（一）安全：? 傳統(tǒng)觀點(diǎn)傳統(tǒng)觀點(diǎn) ：無為則安，無損為全。? 系統(tǒng)安全工程觀點(diǎn)系統(tǒng)安全工程觀點(diǎn) ：生產(chǎn)系統(tǒng)中免遭不可承受危險(xiǎn)的傷害。35安全生產(chǎn)管理概論? 系統(tǒng)工程中的 安全概念安全概念 ，認(rèn)為世界上沒有絕對(duì)安全的事物，任何事物中都包含有不安全因素，具有一定的危險(xiǎn)性。? 安全是一個(gè)相對(duì)的概念，它是一種模糊數(shù)學(xué)的概念；危險(xiǎn)性是對(duì)安全性的隸屬度；? 當(dāng)危險(xiǎn)性低于某種程度時(shí)，人們就認(rèn)為是安全的。安全性（ S）與危險(xiǎn)性（ D）互為補(bǔ)數(shù)，即 S＝ 1一 D，安全工作貫穿于系統(tǒng)整個(gè)壽命期間。36安全生產(chǎn)管理概論? 安全條件安全條件 ：在生產(chǎn)過程中，不發(fā)生人員傷亡、職業(yè)病，或者設(shè)備、設(shè)施損害或環(huán)境危害的條件。? 安全狀況安全狀況 ：不因人、機(jī)、環(huán)境的相互作用而導(dǎo)致系統(tǒng)失效、人員傷害或其他損失的狀況。37安全生產(chǎn)管理概論（二）本質(zhì)安全（二）本質(zhì)安全? 本質(zhì)安全本質(zhì)安全 是指通過設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故。原先的解釋原先的解釋? 本質(zhì)安全本質(zhì)安全 是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。38安全生產(chǎn)管理概論? 具體包括兩方面的內(nèi)容：1． 失誤失誤 —安全功能安全功能 指操作者即使操作失誤，也不會(huì)發(fā)生事故或傷害，或者說設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有自動(dòng)防止人的不安全行為的功能 。2． 故障 —安全功能 指設(shè)備、設(shè)施或生產(chǎn)工藝發(fā)生故障或損壞時(shí)，還能暫時(shí)維持正常工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。39安全生產(chǎn)管理概論? 上述兩種安全功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝 本身固有的本身固有的 ，即在它們的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就被納入其中，而不是事后補(bǔ)償?shù)摹? 本質(zhì)安全是生產(chǎn)中本質(zhì)安全是生產(chǎn)中 ““ 預(yù)防為主預(yù)防為主 ”” 的根本體的根本體現(xiàn)，也是安全生產(chǎn)的最高境界?，F(xiàn)，也是安全生產(chǎn)的最高境界。? 實(shí)際上，由于技術(shù)、資金和人們對(duì)事故的認(rèn)識(shí)等原因，目前還很難做到本質(zhì)安全，只能作為追求的目標(biāo)。? 提高本質(zhì)安全度。40安全生產(chǎn)管理概論生活中的例子? 辦公桌的角如果是 90 176。 直角，銳利的直角使辦公桌成為危險(xiǎn)源，人撞傷它就可能受傷，為防止人撞上去受傷，可以采取以下四種辦法：41安全生產(chǎn)管理概論? 讓可能靠上它的人都戴上護(hù)腰，即使撞上也不太嚴(yán)重，這是 個(gè)體防護(hù)措施個(gè)體防護(hù)措施 ?？陀^上人們都不太喜歡穿上這些累贅的防護(hù)設(shè)備，加入忘記佩戴防護(hù)用品仍可能受傷。? 規(guī)定人員在它周圍行走時(shí)保持 離，這是 管理控制措施管理控制措施 。如果有人不遵守這項(xiàng)規(guī)定仍然可能撞上去并受傷。42安全生產(chǎn)管理概論? 可以用海綿或類似的東西把這個(gè)銳利的角包裹起來，以減輕撞上去的后果，或者在這個(gè)銳利的角的周圍用繩子圈起來，防止人靠近，以減小撞上去的可能性，這些都是 工程控制措施工程控制措施 。如果海面脫落，或者圍欄的繩子被人拆除了，人仍有機(jī)會(huì)撞上去并受傷。43安全生產(chǎn)管理概論? 把辦公桌搬走，或者把銳利的角變成弧形，這樣就不必?fù)?dān)心有人撞上去受傷啦，這類措施就是 本質(zhì)安全策略本質(zhì)安全策略 。預(yù)防事故最理想的途徑是 消除危害消除危害 。? 在實(shí)際工作中，可能綜合采用上述四類措在實(shí)際工作中，可能綜合采用上述四類措施，最好是按照施，最好是按照 本質(zhì)安全本質(zhì)安全 →→ 工程控制工程控制 →→ 管管理控制理控制 →→ 個(gè)體防護(hù)個(gè)體防護(hù) 的先后順序來進(jìn)行。的先后順序來進(jìn)行。44安全生產(chǎn)管理概論第二節(jié)第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論簡(jiǎn)介理理論簡(jiǎn)介一、安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史一、安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史二、安全生產(chǎn)管理原理與原則二、安全生產(chǎn)管理原理與原則三、事故致因理論三、事故致因理論四、事故預(yù)防與控制的基本原則四、事故預(yù)防與控制的基本原則45安全生產(chǎn)管理概論? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，工作和生產(chǎn)過程積聚的能量、危險(xiǎn)物質(zhì)越多，工程的規(guī)模越大，控制發(fā)生失誤時(shí)，可能發(fā)生的事故等級(jí)越來越高。46安全生產(chǎn)管理概論? 安全生產(chǎn)管理的重要性隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而變得越來越重要。? 事故造成的損失也越來越大，經(jīng)濟(jì)損失只是其中之一部分。? 系統(tǒng)工程的理論和方法運(yùn)用到安全管理工作中去就形成了現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理。47安全生產(chǎn)管理概論一、安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史一、安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史? 人類要生存、要發(fā)展，就需要認(rèn)識(shí)自然、改造自然，通過生產(chǎn)活動(dòng)和科學(xué)研究，掌握自然變化規(guī)律?？茖W(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，使人類生活越來越豐富，但也產(chǎn)生了威脅人類安全與健康的安全問題。48安全生產(chǎn)管理概論? 人 類 “鉆術(shù) 取火 ”的目的是利用火，如果不 對(duì) 火 進(jìn)行管理，火就會(huì) 給 使用火的人 們帶 來災(zāi) 難 。在公元前 27世 紀(jì) ，古埃及第三王朝在建造金字塔 時(shí) ，組織 10萬人用 20年的 時(shí)間 開 鑿 地下甬道和墓穴及建造地面塔體。 對(duì) 于如此 龐 大的工程，生 產(chǎn)過 程中沒有管理是不可想象的。在古 羅馬 和古希臘 時(shí)代， 維護(hù) 社會(huì)治安和救火的工作由禁 衛(wèi)軍 和 值 班團(tuán) 承擔(dān)。到公元 12世 紀(jì) ，英國 頒 布了 《 防火法令》 ， 17世 紀(jì)頒 布了 《 人身保 護(hù) 法 》 ，安全管理有了自己的內(nèi)容。49安全生產(chǎn)管理概論? 在我國，早在公元前 8世 紀(jì) ，周朝人所著 《周易 》 一 書 中就有 “水火相忌 ”、 “水在火上既 濟(jì) ”的 記載 ， 說 明了用水 滅 火的道理。自秦人開始 興 修水利以來，其后幾乎我國歷 朝 歷 代都 設(shè) 有 專門 管理水利的機(jī)構(gòu)。到北宋 時(shí) 代，消防 組織 已相當(dāng) 嚴(yán) 密。據(jù) 《 東京夢(mèng) 華錄 》 一 書記載 ，當(dāng) 時(shí) 的首都汴京消防 組織 十分 嚴(yán) 密，消防管理機(jī)構(gòu)不 僅 有地方政府，而且由 軍隊(duì) 擔(dān) 負(fù)值 勤任 務(wù) 。50安全生產(chǎn)管理概論? 到 18世 紀(jì) 中葉，蒸汽機(jī)的 發(fā) 明引起了工 業(yè)革命，大 規(guī) 模的機(jī)器化生 產(chǎn) 開始出 現(xiàn) ，工人 們 在極其 惡 劣的作 業(yè)環(huán) 境中從事超 過 10小 時(shí) 的 勞動(dòng) ，工人的安全和健康 時(shí) 刻受到機(jī)器的威 脅 ， 傷 亡事故和 職業(yè) 病不斷出 現(xiàn)。 為 了確保生 產(chǎn)過 程中工人的安全與健康，工人 們 采用了很多種手段改善作 業(yè)環(huán) 境，一些學(xué)者也開始研究 勞動(dòng) 安全 衛(wèi) 生 問題。安全生 產(chǎn) 管理的內(nèi)容和范 圍 有了很大 發(fā)展。51安全生產(chǎn)管理概論? 1802年，英國 議 會(huì)通 過 《 學(xué)徒的健康及道德法 》 ，開 創(chuàng) 安全 檢查 制度和安全立法等安全法制管理的先河。但是，直到 19世 紀(jì)60年代，安全管理才成 為 了一個(gè)獨(dú)立的管理體系。52安全生產(chǎn)管理概論? 到 20世 紀(jì) 初， 現(xiàn) 代工 業(yè)興 起并快速 發(fā) 展，重大生產(chǎn) 事故和 環(huán) 境 污 染相 繼發(fā) 生，造成了大量的人 員傷 亡和巨大的 財(cái)產(chǎn)損 失， 給 社會(huì) 帶 來了極大危害，使人 們 不得不在一些企 業(yè)設(shè) 置 專職 安全人 員 ，對(duì) 工人 進(jìn) 行安全教育。? 到了 20世 紀(jì) 20～ 50年代，美、英、法、日、荷等等工 業(yè)較為發(fā) 達(dá)的國家 紛紛 開始安全立法并建立了旨在 預(yù) 防 傷 亡事故及 職業(yè) 病的安全管理科研機(jī)構(gòu)。 設(shè) 立了安全生 產(chǎn) 管理的政府機(jī)構(gòu)， 發(fā) 布了 勞動(dòng) 安全 衛(wèi) 生的法律法 規(guī) ，逐步建立了 較 完善的安全教育、管理、技 術(shù) 體系，初具 現(xiàn) 代安全生 產(chǎn) 管理 雛 形。53安全生產(chǎn)管理概論? 進(jìn) 入 20世 紀(jì) 50年代， 經(jīng)濟(jì) 的快速增 長 ，使人 們 的生活水平迅速提高， 創(chuàng) 造就 業(yè) 機(jī)會(huì)、改 進(jìn) 工作條件、公平分配國民生 產(chǎn)總值 等 問題 ，引起了越來越多 經(jīng)濟(jì) 學(xué)家、管理學(xué)家、安全工程 專 家和政治家的注意。工人 強(qiáng) 烈要求不 僅 要有工作機(jī)會(huì)， 還要有安全與健康的工作 環(huán) 境。一些工 業(yè) 化國家，進(jìn) 一步加 強(qiáng) 了安全生 產(chǎn) 法律法 規(guī) 體系建 設(shè) ，在安全生 產(chǎn) 方面投入大量的 資 金 進(jìn) 行科學(xué)研究， 產(chǎn) 生了一些安全生 產(chǎn) 管理原理、事故致因理 論 和事故預(yù) 防原理等 風(fēng)險(xiǎn) 管理理 論 ，以系 統(tǒng) 安全理 論為核心的 現(xiàn) 代安全管理方法、模式、思想、理 論 基本形成。54安全生產(chǎn)管理概論? 20世 紀(jì) 60年代初，美國開始研究洲 際導(dǎo)彈 ， 發(fā) 展了系 統(tǒng) 安全工程和系 統(tǒng) 安全管理，研究如何把事故 隱 患消 滅 在 產(chǎn) 品的 設(shè)計(jì) 和研究之中，把安全工作推 進(jìn) 到一個(gè)新的 階 段。? 而日本在借 鑒 美國安全管理 經(jīng)驗(yàn) 的同 時(shí) ，根據(jù)本國特點(diǎn) 進(jìn) 行 創(chuàng) 新 發(fā) 展， 創(chuàng) 造了 許 多新的安全技術(shù) 和安全管理方法，比如提倡 “無災(zāi)運(yùn) 動(dòng) ”， “安全 衛(wèi) 生周 ”， 實(shí) 行 “確 認(rèn) 制 ”、 “標(biāo) 準(zhǔn)化作 業(yè) ”，開展各種 類 型的安全管理小 組 活 動(dòng) 等，把日本的安全管理推 進(jìn) 到世界 領(lǐng) 先水平。55安全生產(chǎn)管理概論? 到 20世紀(jì)末，隨著現(xiàn)代制造業(yè)和航空航天技術(shù)的飛速發(fā)展，人們對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生問題的認(rèn)識(shí)也發(fā)生了很大變化，安全生產(chǎn)成本、環(huán)境成本等成為產(chǎn)品成本的重要組成部分，職業(yè)安全衛(wèi)生問題成為非官方貿(mào)易壁壘的利器。在這種背景下， “ 持續(xù)改進(jìn) ” 、 “ 以人為本 ” 的健康安全管理理念逐漸被企業(yè)管理者所接受，以職業(yè)健康安全管理體系為代表的企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理思想開始形成，現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容更加豐富，現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論、方法、模式以及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范更加成熟。56安全生產(chǎn)管理概論? 現(xiàn)現(xiàn) 代安全生代安全生 產(chǎn)產(chǎn) 管理理管理理 論論 、方法、模式是、方法、模式是 20世世 紀(jì)紀(jì) 50年代年代 進(jìn)進(jìn) 入我國的入我國的 。在上個(gè)世 紀(jì) 六七十年代，我國開始吸收并研究事故致因理論 、事故 預(yù) 防理 論 和 現(xiàn) 代安全生 產(chǎn) 管理思想。上個(gè)世 紀(jì) 八九十年代，開始研究企 業(yè)安全生 產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 價(jià)、危 險(xiǎn) 源辨 識(shí) 和 監(jiān) 控，一些企 業(yè) 管理者