【正文】 管理概論生產場所臨界量表類別 物質特性 臨界量 典型物質舉例民用爆破器材起爆器材 t 雷管、導爆管等工業(yè)炸藥 5t 銨梯炸藥、乳化炸藥等煙火劑、煙花爆竹爆炸危險原材料25t 硝酸銨等 t 黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等易燃液體閃點＜ 28℃ 2t 汽油、丙烯、石腦油等28℃ ≤閃點＜60℃ 10t 煤油、松節(jié)油、丁醚等可燃氣體爆炸下限＜10% 1t 乙炔、氫、液化石油氣等爆炸下限≥10% 2t 氨氣等毒性物質劇毒品 100g 氰化鈉（溶液）、碳酰氯等有毒品 10kg 三氟化砷、丙烯醛等有害品 2t 苯酚、苯肼等32安全生產管理概論? 危險化學品重大危險源辨識危險化學品重大危險源辨識 GB182182023? 單元 unit? 一個（套）生產裝置、設施或場所，或同屬一個生產經營單位的且邊緣距離小于 500m的幾個（套）生產裝置、設施或場所。? 臨界量 threshold quantity? 對于某種或某類危險化學品規(guī)定的數量，若單元中的危險化學品數量等于或超過該數量，則該單元定為重大危險源。? 危險化學品重大危險源 major hazard installations for dangerous chemicals? 長期地或臨時地生產、加工、使用或儲存危險化學品，且危險化學品的數量等于或超過臨界量的單元。33安全生產管理概論河北省人民政府令 〔 2023〕 第 12號《 河北省重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定 》第二條第二條 本規(guī)定所稱重大危險源，是指生產、搬運、使用或者儲存危險物品的數量及其他存在的危險能量等于或者超過臨界量的設施和場所。34安全生產管理概論三、安全、本質安全（一）安全：（一）安全：? 傳統(tǒng)觀點傳統(tǒng)觀點 ：無為則安，無損為全。? 系統(tǒng)安全工程觀點系統(tǒng)安全工程觀點 ：生產系統(tǒng)中免遭不可承受危險的傷害。35安全生產管理概論? 系統(tǒng)工程中的 安全概念安全概念 ，認為世界上沒有絕對安全的事物，任何事物中都包含有不安全因素，具有一定的危險性。? 安全是一個相對的概念，它是一種模糊數學的概念；危險性是對安全性的隸屬度；? 當危險性低于某種程度時，人們就認為是安全的。安全性（ S）與危險性（ D）互為補數，即 S＝ 1一 D，安全工作貫穿于系統(tǒng)整個壽命期間。36安全生產管理概論? 安全條件安全條件 ：在生產過程中，不發(fā)生人員傷亡、職業(yè)病，或者設備、設施損害或環(huán)境危害的條件。? 安全狀況安全狀況 ：不因人、機、環(huán)境的相互作用而導致系統(tǒng)失效、人員傷害或其他損失的狀況。37安全生產管理概論（二）本質安全（二）本質安全? 本質安全本質安全 是指通過設計等手段使生產設備或生產系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故。原先的解釋原先的解釋? 本質安全本質安全 是指設備、設施或技術工藝含有內在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。38安全生產管理概論? 具體包括兩方面的內容：1． 失誤失誤 —安全功能安全功能 指操作者即使操作失誤，也不會發(fā)生事故或傷害，或者說設備、設施和技術工藝本身具有自動防止人的不安全行為的功能 。2． 故障 —安全功能 指設備、設施或生產工藝發(fā)生故障或損壞時，還能暫時維持正常工作或自動轉變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。39安全生產管理概論? 上述兩種安全功能應該是設備、設施和技術工藝 本身固有的本身固有的 ，即在它們的規(guī)劃設計階段就被納入其中，而不是事后補償的。? 本質安全是生產中本質安全是生產中 ““ 預防為主預防為主 ”” 的根本體的根本體現，也是安全生產的最高境界?，F，也是安全生產的最高境界。? 實際上，由于技術、資金和人們對事故的認識等原因，目前還很難做到本質安全，只能作為追求的目標。? 提高本質安全度。40安全生產管理概論生活中的例子? 辦公桌的角如果是 90 176。 直角，銳利的直角使辦公桌成為危險源，人撞傷它就可能受傷，為防止人撞上去受傷，可以采取以下四種辦法：41安全生產管理概論? 讓可能靠上它的人都戴上護腰，即使撞上也不太嚴重，這是 個體防護措施個體防護措施 ?？陀^上人們都不太喜歡穿上這些累贅的防護設備，加入忘記佩戴防護用品仍可能受傷。? 規(guī)定人員在它周圍行走時保持 離，這是 管理控制措施管理控制措施 。如果有人不遵守這項規(guī)定仍然可能撞上去并受傷。42安全生產管理概論? 可以用海綿或類似的東西把這個銳利的角包裹起來，以減輕撞上去的后果，或者在這個銳利的角的周圍用繩子圈起來，防止人靠近，以減小撞上去的可能性，這些都是 工程控制措施工程控制措施 。如果海面脫落，或者圍欄的繩子被人拆除了，人仍有機會撞上去并受傷。43安全生產管理概論? 把辦公桌搬走，或者把銳利的角變成弧形，這樣就不必擔心有人撞上去受傷啦，這類措施就是 本質安全策略本質安全策略 。預防事故最理想的途徑是 消除危害消除危害 。? 在實際工作中，可能綜合采用上述四類措在實際工作中，可能綜合采用上述四類措施，最好是按照施，最好是按照 本質安全本質安全 →→ 工程控制工程控制 →→ 管管理控制理控制 →→ 個體防護個體防護 的先后順序來進行。的先后順序來進行。44安全生產管理概論第二節(jié)第二節(jié) 現代安全生產管現代安全生產管理理論簡介理理論簡介一、安全生產管理發(fā)展歷史一、安全生產管理發(fā)展歷史二、安全生產管理原理與原則二、安全生產管理原理與原則三、事故致因理論三、事故致因理論四、事故預防與控制的基本原則四、事故預防與控制的基本原則45安全生產管理概論? 經濟發(fā)展水平越高，工作和生產過程積聚的能量、危險物質越多，工程的規(guī)模越大，控制發(fā)生失誤時，可能發(fā)生的事故等級越來越高。46安全生產管理概論? 安全生產管理的重要性隨著經濟的發(fā)展而變得越來越重要。? 事故造成的損失也越來越大，經濟損失只是其中之一部分。? 系統(tǒng)工程的理論和方法運用到安全管理工作中去就形成了現代安全生產管理。47安全生產管理概論一、安全生產管理發(fā)展歷史一、安全生產管理發(fā)展歷史? 人類要生存、要發(fā)展，就需要認識自然、改造自然，通過生產活動和科學研究，掌握自然變化規(guī)律。科學技術的不斷進步，生產力的不斷發(fā)展，使人類生活越來越豐富，但也產生了威脅人類安全與健康的安全問題。48安全生產管理概論? 人 類 “鉆術 取火 ”的目的是利用火，如果不 對 火 進行管理，火就會 給 使用火的人 們帶 來災 難 。在公元前 27世 紀 ，古埃及第三王朝在建造金字塔 時 ，組織 10萬人用 20年的 時間 開 鑿 地下甬道和墓穴及建造地面塔體。 對 于如此 龐 大的工程，生 產過 程中沒有管理是不可想象的。在古 羅馬 和古希臘 時代， 維護 社會治安和救火的工作由禁 衛(wèi)軍 和 值 班團 承擔。到公元 12世 紀 ，英國 頒 布了 《 防火法令》 ， 17世 紀頒 布了 《 人身保 護 法 》 ，安全管理有了自己的內容。49安全生產管理概論? 在我國，早在公元前 8世 紀 ，周朝人所著 《周易 》 一 書 中就有 “水火相忌 ”、 “水在火上既 濟 ”的 記載 ， 說 明了用水 滅 火的道理。自秦人開始 興 修水利以來，其后幾乎我國歷 朝 歷 代都 設 有 專門 管理水利的機構。到北宋 時 代，消防 組織 已相當 嚴 密。據 《 東京夢 華錄 》 一 書記載 ，當 時 的首都汴京消防 組織 十分 嚴 密，消防管理機構不 僅 有地方政府，而且由 軍隊 擔 負值 勤任 務 。50安全生產管理概論? 到 18世 紀 中葉，蒸汽機的 發(fā) 明引起了工 業(yè)革命，大 規(guī) 模的機器化生 產 開始出 現 ，工人 們 在極其 惡 劣的作 業(yè)環(huán) 境中從事超 過 10小 時 的 勞動 ，工人的安全和健康 時 刻受到機器的威 脅 ， 傷 亡事故和 職業(yè) 病不斷出 現。 為 了確保生 產過 程中工人的安全與健康，工人 們 采用了很多種手段改善作 業(yè)環(huán) 境，一些學者也開始研究 勞動 安全 衛(wèi) 生 問題。安全生 產 管理的內容和范 圍 有了很大 發(fā)展。51安全生產管理概論? 1802年，英國 議 會通 過 《 學徒的健康及道德法 》 ，開 創(chuàng) 安全 檢查 制度和安全立法等安全法制管理的先河。但是，直到 19世 紀60年代，安全管理才成 為 了一個獨立的管理體系。52安全生產管理概論? 到 20世 紀 初， 現 代工 業(yè)興 起并快速 發(fā) 展，重大生產 事故和 環(huán) 境 污 染相 繼發(fā) 生，造成了大量的人 員傷 亡和巨大的 財產損 失， 給 社會 帶 來了極大危害，使人 們 不得不在一些企 業(yè)設 置 專職 安全人 員 ，對 工人 進 行安全教育。? 到了 20世 紀 20～ 50年代，美、英、法、日、荷等等工 業(yè)較為發(fā) 達的國家 紛紛 開始安全立法并建立了旨在 預 防 傷 亡事故及 職業(yè) 病的安全管理科研機構。 設 立了安全生 產 管理的政府機構， 發(fā) 布了 勞動 安全 衛(wèi) 生的法律法 規(guī) ，逐步建立了 較 完善的安全教育、管理、技 術 體系，初具 現 代安全生 產 管理 雛 形。53安全生產管理概論? 進 入 20世 紀 50年代， 經濟 的快速增 長 ，使人 們 的生活水平迅速提高， 創(chuàng) 造就 業(yè) 機會、改 進 工作條件、公平分配國民生 產總值 等 問題 ，引起了越來越多 經濟 學家、管理學家、安全工程 專 家和政治家的注意。工人 強 烈要求不 僅 要有工作機會， 還要有安全與健康的工作 環(huán) 境。一些工 業(yè) 化國家，進 一步加 強 了安全生 產 法律法 規(guī) 體系建 設 ，在安全生 產 方面投入大量的 資 金 進 行科學研究， 產 生了一些安全生 產 管理原理、事故致因理 論 和事故預 防原理等 風險 管理理 論 ，以系 統(tǒng) 安全理 論為核心的 現 代安全管理方法、模式、思想、理 論 基本形成。54安全生產管理概論? 20世 紀 60年代初，美國開始研究洲 際導彈 ， 發(fā) 展了系 統(tǒng) 安全工程和系 統(tǒng) 安全管理，研究如何把事故 隱 患消 滅 在 產 品的 設計 和研究之中，把安全工作推 進 到一個新的 階 段。? 而日本在借 鑒 美國安全管理 經驗 的同 時 ，根據本國特點 進 行 創(chuàng) 新 發(fā) 展， 創(chuàng) 造了 許 多新的安全技術 和安全管理方法，比如提倡 “無災運 動 ”， “安全 衛(wèi) 生周 ”， 實 行 “確 認 制 ”、 “標 準化作 業(yè) ”，開展各種 類 型的安全管理小 組 活 動 等，把日本的安全管理推 進 到世界 領 先水平。55安全生產管理概論? 到 20世紀末，隨著現代制造業(yè)和航空航天技術的飛速發(fā)展，人們對職業(yè)安全衛(wèi)生問題的認識也發(fā)生了很大變化，安全生產成本、環(huán)境成本等成為產品成本的重要組成部分，職業(yè)安全衛(wèi)生問題成為非官方貿易壁壘的利器。在這種背景下， “ 持續(xù)改進 ” 、 “ 以人為本 ” 的健康安全管理理念逐漸被企業(yè)管理者所接受，以職業(yè)健康安全管理體系為代表的企業(yè)安全生產風險管理思想開始形成，現代安全生產管理的內容更加豐富，現代安全生產管理理論、方法、模式以及相應的標準、規(guī)范更加成熟。56安全生產管理概論? 現現 代安全生代安全生 產產 管理理管理理 論論 、方法、模式是、方法、模式是 20世世 紀紀 50年代年代 進進 入我國的入我國的 。在上個世 紀 六七十年代，我國開始吸收并研究事故致因理論 、事故 預 防理 論 和 現 代安全生 產 管理思想。上個世 紀 八九十年代，開始研究企 業(yè)安全生 產風險評 價、危 險 源辨 識 和 監(jiān) 控，一些企 業(yè) 管理者