【正文】 以應(yīng)用于設(shè)備、設(shè)施，還可以應(yīng)用于建設(shè)項(xiàng)目。? 針對這 4方面的原因，可以采取 3種防止 對策，即 工程技 術(shù) （ Engineering） 對 策、教育（ Education） 對 策和法制（Enforcement） 對 策，即所 謂 3E原 則 。86安全生產(chǎn)管理概論（ 2） 因果關(guān)系原則因果關(guān)系原則? 事故的發(fā)生是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果，只要誘發(fā)事故的因素存在，發(fā)生事故是必然的，只是時(shí)間或遲或早而已，這就是因果關(guān)系原則。? 反復(fù)發(fā)生的同類事故，并不一定產(chǎn)生完全相同的后果，這就是事故損失的偶然性。? 在可能發(fā)生人身傷害、設(shè)備或設(shè)施損壞和環(huán)境破壞的場合，事先采取措施，防止事故發(fā)生。? 人的工作動(dòng)力來源于內(nèi)在動(dòng)力、外部壓力和工作吸引力。83安全生產(chǎn)管理概論（ 3） 激勵(lì)原則激勵(lì)原則? 管理中的激勵(lì)就是利用某種外部誘因的刺激，調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性。（ 2） 能級原則能級原則? 現(xiàn)代管理認(rèn)為，單位和個(gè)人都具有一定的能量，并且可以按照能量的大小順序排列，形成管理的能級，就像原子中電子的能級一樣。（三）信息動(dòng)力? 個(gè)人、集體、社會(huì)有了種種物質(zhì)、精神需求，但這種動(dòng)力源能否被引發(fā)起來，并做定向的行為活動(dòng)，則取決于動(dòng)力機(jī)制環(huán)境的現(xiàn)實(shí)形成并被明確地認(rèn)知，這就需要有關(guān)信息的提供和獲得。（二）精神動(dòng)力? 精神動(dòng)力直接源于人類的精神性需要。（一）物質(zhì)動(dòng)力? 物質(zhì)動(dòng)力，直接以人類物質(zhì)性需求為源，簡言之，就是一種促使人們?nèi)プ鞒鲎非笪镔|(zhì)需要滿足的相應(yīng)行為活動(dòng)的動(dòng)力。81安全生產(chǎn)管理概論? 動(dòng)力原則的核心內(nèi)容，一是動(dòng)力源；二是有效的動(dòng)力機(jī)制。80安全生產(chǎn)管理概論2．運(yùn)用人本原理的原則．運(yùn)用人本原理的原則（ 1） 動(dòng)力原則動(dòng)力原則? 推動(dòng)管理活動(dòng)的基本力量是人，管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動(dòng)力，這就是動(dòng)力原則。 （二）人本原理（二）人本原理1．人本原理的含義．人本原理的含義? 在管理中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想，這就是人本原理。77安全生產(chǎn)管理概論? 現(xiàn)代管理，必須在對外開放的前提下，對內(nèi)采取封閉性的管理，使得內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)、部分，有序銜接、首尾相連，形成環(huán)路，從而構(gòu)成一個(gè)完整無缺、有去有回、有進(jìn)有出的過程環(huán)流，使各部分連為一體，相互聯(lián)系，相互促進(jìn)，以完成整體目標(biāo)。（ 4） 封閉原則封閉原則? 在任何一個(gè)管理系統(tǒng)內(nèi)部，管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動(dòng)，這就是封閉原則。一方面，一旦發(fā)現(xiàn)原先計(jì)劃、目標(biāo)與客觀情況發(fā)展有較大出入，做出適時(shí)性的調(diào)整；另一方面，將行動(dòng)結(jié)果情況與原來的目標(biāo)要求相比較，如有 “ 偏差 ” ，則采取及時(shí)有效的糾偏措施，以確保組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。75安全生產(chǎn)管理概論? 通俗地說，就是由控制系統(tǒng)把信息輸送出去，又把其作用結(jié)果返送回來，并對信息的再輸出發(fā)生影響，起到控制的作用，以達(dá)到預(yù)定的目的。成功、高效的管理，離不開靈活、準(zhǔn)確、快速的反饋。管理必須有分有合，先分后合，這是整分合原則的基本要求。 因?yàn)椋瑳]有整體目標(biāo)的指導(dǎo)，分工就會(huì)盲目而混亂，使整體受到 “ 五馬分尸 ” 之苦；離開分工，整體目標(biāo)就難以高效實(shí)現(xiàn)。 在這個(gè)原則中， 整體是前提，整體是前提，分工是關(guān)鍵，綜合是保證。73安全生產(chǎn)管理概論? 概括地說， 整分合原則，是指為了實(shí)現(xiàn)高效率管整分合原則，是指為了實(shí)現(xiàn)高效率管理，必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上理，必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的綜合。 （ 2） 整分合原則整分合原則? 高效的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上有效綜合，這就是整分合原則。也就是巷道有天井、平巷、斜巷之別，有規(guī)格斷面之別。所以，要提高安全管理的效果，必須掌握管理對象要素之間的動(dòng)態(tài)相關(guān)特征，充分利用相關(guān)因素的作用。70安全生產(chǎn)管理概論? 該原則是指任何企業(yè)管理系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不僅要受到系統(tǒng)本身?xiàng)l件的限制和制約，還要受到其他有關(guān)系統(tǒng)的影響和制約，并隨著時(shí)間、地點(diǎn)以及人們的不同努力程度而發(fā)生變化。68安全生產(chǎn)管理概論系統(tǒng)學(xué)原理可以歸納為 8條：? 整體性原理整體性原理? 相關(guān)性原理相關(guān)性原理? 有序性原理有序性原理? 動(dòng)態(tài)性原理動(dòng)態(tài)性原理? 分解綜合原理分解綜合原理? 創(chuàng)造思維原理創(chuàng)造思維原理? 驗(yàn)證性原理驗(yàn)證性原理? 反饋原理反饋原理69安全生產(chǎn)管理概論2．運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則．運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則（ 1） 動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則? 構(gòu)成管理系統(tǒng)的各要素是運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的，它們既相互聯(lián)系又相互制約。67安全生產(chǎn)管理概論? 安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)是生產(chǎn)管理的一個(gè)子系統(tǒng)，包括各級安全管理人員、安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施、安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范和規(guī)程以及安全生產(chǎn)管理信息等。動(dòng)態(tài)性動(dòng)態(tài)性教材中的提法66安全生產(chǎn)管理概論? 系統(tǒng)原理系統(tǒng)原理 是現(xiàn)代管理學(xué)的一個(gè)最基本原理。相關(guān)性相關(guān)性216。目的性目的性216。集合性集合性?系統(tǒng)具有的 6個(gè)特征：216。相關(guān)性相關(guān)性216。目的性目的性216。65安全生產(chǎn)管理概論? 管理系統(tǒng)具有 6個(gè)特征：216。? 任何管理對象都可以作為一個(gè)系統(tǒng)。 ” —— 我我國科學(xué)家錢學(xué)森國科學(xué)家錢學(xué)森? 所謂系統(tǒng)是由相互作用和相互依賴的若干部分組成的有機(jī)整體。62安全生產(chǎn)管理概論（一）系統(tǒng)原理（一）系統(tǒng)原理1．系統(tǒng)原理的含義．系統(tǒng)原理的含義? 系統(tǒng)系統(tǒng)? “ 系統(tǒng)的定義可以確定為處于一定的相互關(guān)系中，并與環(huán)境發(fā)生關(guān)系的各組成部分的總體。61安全生產(chǎn)管理概論? 原理與原則的本質(zhì)與內(nèi)涵是一致的。60安全生產(chǎn)管理概論? 安全生產(chǎn)管理原理是從生產(chǎn)管理的共性出發(fā)，對生產(chǎn)管理工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析、綜合、抽象與概括所得出的生產(chǎn)管理規(guī)律。? 原則是根據(jù)對客觀事物基本規(guī)律的認(rèn)識引發(fā)出來的，需要人們共同遵循的行為規(guī)范和準(zhǔn)則。58安全生產(chǎn)管理概論二、安全生產(chǎn)管理原理與原則二、安全生產(chǎn)管理原理與原則（一）系統(tǒng)原理（一）系統(tǒng)原理（二）人本原理（二）人本原理（三）預(yù)防原理（三）預(yù)防原理（四）強(qiáng)制原理（四）強(qiáng)制原理59安全生產(chǎn)管理概論? 安全生產(chǎn)管理作為管理的主要組成部分，遵循管理的普遍規(guī)律，既服從管理的基本原理與原則，又有其特殊的原理與原則。 進(jìn) 入 21世 紀(jì) 以來，我國有些學(xué)者提出了系 統(tǒng) 化企 業(yè) 安全生 產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn) 管哩的理 論雛形， 認(rèn)為 企 業(yè) 安全生 產(chǎn) 管理是 風(fēng)險(xiǎn) 管理，管理的內(nèi)容包括危 險(xiǎn) 源辨 識 、 風(fēng)險(xiǎn)評 價(jià)、危 險(xiǎn)預(yù) 警與 監(jiān)測 管理、事故 預(yù) 防與 風(fēng)險(xiǎn) 控制管理以及 應(yīng) 急管理等。上個(gè)世 紀(jì) 八九十年代，開始研究企 業(yè)安全生 產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評 價(jià)、危 險(xiǎn) 源辨 識 和 監(jiān) 控，一些企 業(yè) 管理者開始 嘗試 安全生 產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn) 管理。56安全生產(chǎn)管理概論? 現(xiàn)現(xiàn) 代安全生代安全生 產(chǎn)產(chǎn) 管理理管理理 論論 、方法、模式是、方法、模式是 20世世 紀(jì)紀(jì) 50年代年代 進(jìn)進(jìn) 入我國的入我國的 。55安全生產(chǎn)管理概論? 到 20世紀(jì)末，隨著現(xiàn)代制造業(yè)和航空航天技術(shù)的飛速發(fā)展，人們對職業(yè)安全衛(wèi)生問題的認(rèn)識也發(fā)生了很大變化，安全生產(chǎn)成本、環(huán)境成本等成為產(chǎn)品成本的重要組成部分，職業(yè)安全衛(wèi)生問題成為非官方貿(mào)易壁壘的利器。54安全生產(chǎn)管理概論? 20世 紀(jì) 60年代初，美國開始研究洲 際導(dǎo)彈 ， 發(fā) 展了系 統(tǒng) 安全工程和系 統(tǒng) 安全管理，研究如何把事故 隱 患消 滅 在 產(chǎn) 品的 設(shè)計(jì) 和研究之中，把安全工作推 進(jìn) 到一個(gè)新的 階 段。工人 強(qiáng) 烈要求不 僅 要有工作機(jī)會(huì)， 還要有安全與健康的工作 環(huán) 境。 設(shè) 立了安全生 產(chǎn) 管理的政府機(jī)構(gòu)， 發(fā) 布了 勞動(dòng) 安全 衛(wèi) 生的法律法 規(guī) ，逐步建立了 較 完善的安全教育、管理、技 術(shù) 體系，初具 現(xiàn) 代安全生 產(chǎn) 管理 雛 形。52安全生產(chǎn)管理概論? 到 20世 紀(jì) 初， 現(xiàn) 代工 業(yè)興 起并快速 發(fā) 展，重大生產(chǎn) 事故和 環(huán) 境 污 染相 繼發(fā) 生，造成了大量的人 員傷 亡和巨大的 財(cái)產(chǎn)損 失， 給 社會(huì) 帶 來了極大危害，使人 們 不得不在一些企 業(yè)設(shè) 置 專職 安全人 員 ，對 工人 進(jìn) 行安全教育。51安全生產(chǎn)管理概論? 1802年，英國 議 會(huì)通 過 《 學(xué)徒的健康及道德法 》 ，開 創(chuàng) 安全 檢查 制度和安全立法等安全法制管理的先河。 為 了確保生 產(chǎn)過 程中工人的安全與健康，工人 們 采用了很多種手段改善作 業(yè)環(huán) 境，一些學(xué)者也開始研究 勞動(dòng) 安全 衛(wèi) 生 問題。據(jù) 《 東京夢 華錄 》 一 書記載 ，當(dāng) 時(shí) 的首都汴京消防 組織 十分 嚴(yán) 密，消防管理機(jī)構(gòu)不 僅 有地方政府，而且由 軍隊(duì) 擔(dān) 負(fù)值 勤任 務(wù) 。自秦人開始 興 修水利以來，其后幾乎我國歷 朝 歷 代都 設(shè) 有 專門 管理水利的機(jī)構(gòu)。到公元 12世 紀(jì) ，英國 頒 布了 《 防火法令》 ， 17世 紀(jì)頒 布了 《 人身保 護(hù) 法 》 ，安全管理有了自己的內(nèi)容。 對 于如此 龐 大的工程，生 產(chǎn)過 程中沒有管理是不可想象的。48安全生產(chǎn)管理概論? 人 類 “鉆術(shù) 取火 ”的目的是利用火，如果不 對 火 進(jìn)行管理，火就會(huì) 給 使用火的人 們帶 來災(zāi) 難 。47安全生產(chǎn)管理概論一、安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史一、安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史? 人類要生存、要發(fā)展，就需要認(rèn)識自然、改造自然，通過生產(chǎn)活動(dòng)和科學(xué)研究，掌握自然變化規(guī)律。? 事故造成的損失也越來越大，經(jīng)濟(jì)損失只是其中之一部分。44安全生產(chǎn)管理概論第二節(jié)第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論簡介理理論簡介一、安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史一、安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史二、安全生產(chǎn)管理原理與原則二、安全生產(chǎn)管理原理與原則三、事故致因理論三、事故致因理論四、事故預(yù)防與控制的基本原則四、事故預(yù)防與控制的基本原則45安全生產(chǎn)管理概論? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，工作和生產(chǎn)過程積聚的能量、危險(xiǎn)物質(zhì)越多，工程的規(guī)模越大，控制發(fā)生失誤時(shí)，可能發(fā)生的事故等級越來越高。? 在實(shí)際工作中，可能綜合采用上述四類措在實(shí)際工作中，可能綜合采用上述四類措施，最好是按照施，最好是按照 本質(zhì)安全本質(zhì)安全 →→ 工程控制工程控制 →→ 管管理控制理控制 →→ 個(gè)體防護(hù)個(gè)體防護(hù) 的先后順序來進(jìn)行。43安全生產(chǎn)管理概論? 把辦公桌搬走，或者把銳利的角變成弧形，這樣就不必?fù)?dān)心有人撞上去受傷啦，這類措施就是 本質(zhì)安全策略本質(zhì)安全策略 。42安全生產(chǎn)管理概論? 可以用海綿或類似的東西把這個(gè)銳利的角包裹起來，以減輕撞上去的后果，或者在這個(gè)銳利的角的周圍用繩子圈起來，防止人靠近，以減小撞上去的可能性，這些都是 工程控制措施工程控制措施 。? 規(guī)定人員在它周圍行走時(shí)保持 離，這是 管理控制措施管理控制措施 。 直角，銳利的直角使辦公桌成為危險(xiǎn)源，人撞傷它就可能受傷，為防止人撞上去受傷，可以采取以下四種辦法：41安全生產(chǎn)管理概論? 讓可能靠上它的人都戴上護(hù)腰，即使撞上也不太嚴(yán)重，這是 個(gè)體防護(hù)措施個(gè)體防護(hù)措施 。? 提高本質(zhì)安全度?，F(xiàn)，也是安全生產(chǎn)的最高境界。39安全生產(chǎn)管理概論? 上述兩種安全功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝 本身固有的本身固有的 ，即在它們的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就被納入其中，而不是事后補(bǔ)償?shù)摹?8安全生產(chǎn)管理概論? 具體包括兩方面的內(nèi)容：1． 失誤失誤 —安全功能安全功能 指操作者即使操作失誤，也不會(huì)發(fā)生事故或傷害，或者說設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有自動(dòng)防止人的不安