【正文】 人行橫道處設(shè)置盲道。 路面按 GB57681999 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范標(biāo)線。 投資估算、資金籌措及工期安排 投資估算編制依據(jù) 本投資估算按 95《湖南省市政工程單位估價表》編制，根據(jù)湖南省定額站 95 年發(fā)布的《湖南省市政工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行取費(fèi)。機(jī)械費(fèi)與人工工資調(diào)整按湖南省定額 站有關(guān)文件執(zhí)行。材料費(fèi)單價按 2020 年第二期《婁底工程造價》取定。 項(xiàng)目總投資與業(yè)主籌措方案 本項(xiàng)目總投資為 21883 萬元。項(xiàng)目業(yè)主自籌 7883 萬元，擬申請銀 中國最大管理資源中心 中國最大管理資源中心 行貸款 14000 萬元。 投資估算匯總表 表 11 單位：萬元 分項(xiàng)費(fèi)用 投資估算 第一部分：建安工程費(fèi) 15543 第二部分：工程建設(shè)其他費(fèi)用 4654 第三部分：預(yù)備費(fèi) 777 第四部分：建設(shè)期貸款利息 909 合 計(jì) 21883 經(jīng)濟(jì)評價 國民經(jīng)濟(jì) 評價指標(biāo) 國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)匯總表 表 12 指 標(biāo) 結(jié) 果 備 注 EIRR（ %）內(nèi)部收益率 % EBCR 效益費(fèi)用比 ENPV 累計(jì)凈現(xiàn)值 (萬元 ) N 投資回收期 國民經(jīng)濟(jì)評價敏感性分析指標(biāo)匯總表 表 13 項(xiàng) 目 經(jīng)濟(jì)累計(jì) 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部 經(jīng)濟(jì)效益 經(jīng)濟(jì)投資回 中國最大管理資源中心 中國最大管理資源中心 凈現(xiàn)值 （萬元） 收益率 （ %） 費(fèi)用比 收期（年） 費(fèi)用上浮 15% % 效益下降 15% % 費(fèi)用上浮 15%，效益下降 15% % 財(cái)務(wù)評價 財(cái)務(wù)評價指標(biāo)匯總表 表 14 指 標(biāo) 結(jié) 果 備 注 FIRR（ %）內(nèi)部收益率 % EBCR 效益費(fèi)用比 FNPV 累計(jì)凈現(xiàn)值（萬元） N 投資回收期 財(cái)務(wù)評價敏感性分析指標(biāo)匯總表 表 15 項(xiàng) 目 經(jīng)濟(jì)累計(jì) 凈現(xiàn)值 （萬元） 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 （ %） 經(jīng)濟(jì)效益 費(fèi)用比 經(jīng)濟(jì)投資回收期（年） 費(fèi)用上浮 15% % 效益下降 15% % 費(fèi)用上浮 15%，效益下降 15% % 評價結(jié)論 從國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)表可以看出，項(xiàng)目的投資回收期為 年，其投資回收速度快，累計(jì)凈現(xiàn)值 萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于零，內(nèi)部收益率%，大于社會折現(xiàn)率，從以上指標(biāo)的分析得出該項(xiàng)目是可行的。另外，從國民經(jīng) 濟(jì)評價敏感性分析指標(biāo)可得出當(dāng)費(fèi)用上浮 15%或效益下降 中國最大管理資源中心 中國最大管理資源中心 15%，或同時費(fèi)用上浮 15%，效益下降 15%時的項(xiàng)目凈現(xiàn)值都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于零，其內(nèi)部收益也都大于社會折現(xiàn)率，說明此項(xiàng)目具有良好的抗風(fēng)險性。 從財(cái)務(wù)分析的指標(biāo)來看，項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收益凈現(xiàn)值為 萬元，投資回收期為 年，內(nèi)部收益率為 %，大于社會折現(xiàn)率，說明該項(xiàng)目是可行的，且從財(cái)務(wù)評價敏感性分析指標(biāo)匯總表可知，費(fèi)用上浮10%，效益下降 10%和費(fèi)用上浮 10%同時效益下降 10%的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值都大于零，內(nèi)部收益率也都大于社會折現(xiàn)率，說明此項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上具有 良好的抗風(fēng)險性。 綜合上述評價，可以得出本項(xiàng)目從經(jīng)濟(jì)的角度來評價是切實(shí)可行的。 綜合評價 群豐新區(qū)道路工程的建設(shè)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上是可行的，對冷水江市引進(jìn)資金，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極大的經(jīng)濟(jì)和社會效益，對完善冷水江市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，緩解城市交通壓力，加快群豐新區(qū)建設(shè)，實(shí)施冷水江市城市東擴(kuò)，改善人居環(huán)境均能起到十分重要的作用，因此該項(xiàng)目的建設(shè)是非常必要的。建議盡快付諸實(shí)施。 建議 道路施工時一般應(yīng)先地下（條件成熟時）后地上，先土方后路面，先機(jī)動車道再兩側(cè)的程序，對于高填土堤路段，應(yīng)充分注意 壓實(shí)度，并經(jīng)過 1～ 2 個雨季的自然沉降后再鋪高級路面。對于地下管線能同步建設(shè)盡量同步建設(shè)，否則要預(yù)留好位置。 本項(xiàng)目征地拆遷量比較大，涉及的面比較廣，要積極作好拆遷安置工作，妥善安排好拆遷居民的生活。 本項(xiàng)目系冷水江市新城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，具體實(shí)施時應(yīng)考慮 中國最大管理資源中心 中國最大管理資源中心 道路與道路之間以及與老城區(qū)道網(wǎng)之間的銜接問題。 施工圖設(shè)計(jì)中應(yīng)加強(qiáng)工程地質(zhì)及水文勘察工作，同時進(jìn)一步作好環(huán)境保護(hù)、水土保持、防洪等工程的優(yōu)化設(shè)計(jì)。 根據(jù)實(shí)際情況在測設(shè)中要處理好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與合理利用土地的關(guān)系 ，整個工程的土石方要基本平衡，注意防止棄土流失、堵河，將建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響減少到最低限度。 在施工中要處理好工程施工和保持城區(qū)道路暢通的矛盾，在設(shè)計(jì)和施工階段進(jìn)一步提出合理的施工方案和計(jì)劃，盡量減少交通堵塞和安全事故的發(fā)生。 建設(shè)資金及時籌措到位是工程項(xiàng)目能否按計(jì)劃完成的關(guān)鍵，冷水江市政府和項(xiàng)目單位要積極多渠道籌措資金，加大招商引資力度，積極引進(jìn)外資，出臺優(yōu)惠政策籌資，使該項(xiàng)目早日建成受益。群豐新區(qū)道路工程可行性研究報(bào)告 湖南省 建筑設(shè)計(jì)院 15 第二章 項(xiàng)目單位 項(xiàng)目單位冷水江市城東新區(qū)建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司于 2020 年，根據(jù)《 中華人民共和國公司法》，經(jīng)冷水江市人民政府第九次政府會議決議成立。 在冷水江市工商行政管理局注冊登記，注冊資本 400 萬元人民幣。由冷水江市人民政府獨(dú)家出資，從市財(cái)政專項(xiàng)撥款。依法成立并具有獨(dú)立法人資格、歸口市人民政府管理。 公司宗旨：遵守國家法律、法規(guī)和政策，按照冷水江市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和城市建設(shè)規(guī)劃要求，全方位多渠道籌措城建資金，加速新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快冷水江中心城市建設(shè)步伐。 公司職能：受政府委托對行政中心搬遷建設(shè)代管代建，對新址周圍的 1000 畝土地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，對所有建設(shè)資金進(jìn)行宏觀調(diào)控、歸 集、管理和經(jīng)營使用，其合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)活動受到國家法律保護(hù)。 公司經(jīng)營范圍：主營房地產(chǎn)開發(fā)，兼營建筑材料、五金、水暖器材銷售。 公司住所：冷水江市老市委辦公樓三樓。 公司法人代表及簡介 董事長：易振 簡歷： 1963 年出生，男，中共黨員 歷任：鄉(xiāng)黨委書記、人事局局長、市委組織部副部長、市委常委、市委辦主任?，F(xiàn)任市委常委、市人民政府常務(wù)副市長。 群豐新區(qū)道路工程可行性研究報(bào)告 湖南省 建筑設(shè)計(jì)院 16 公司機(jī)構(gòu) 公司采用有限責(zé)任制，設(shè)董事會、監(jiān)理會。 董事會成員 8 人，其中董事長 1 名，由人民政府委派。董事會由市政府委派成員及一名職工代表組 成，每屆任期 3 年，可以連任。 監(jiān)事會成員 5 人，任期 3 年，由市人民政府委派工人及職工代表 3 人組成。 公司實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，設(shè)立總經(jīng)理 1 人，副總經(jīng)理 2 人，負(fù)責(zé)日常經(jīng)營管理。共有員工 23 人。分別從市發(fā)改局、規(guī)劃局、建設(shè)局、國土局、規(guī)劃設(shè)計(jì)院等部門抽調(diào)。下設(shè)辦公室、計(jì)財(cái)部、計(jì)劃土地部、規(guī)劃建設(shè)部。 群豐新區(qū)道路工程可行性研究報(bào)告 湖南省 建筑設(shè)計(jì)院 17 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 、持續(xù)、快速發(fā)展，加快小康社會建設(shè)步伐。 近幾年來，冷水江市經(jīng)濟(jì)步上了快速發(fā)展 軌道。 2020 年，完成市內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，增長 ％，人均生產(chǎn)總值 2871 美元， 在婁底、湖南縣市區(qū)中居前列，但與小康水平相比還相差很大距離。要在 2020 年實(shí)現(xiàn)乃至超過小康標(biāo)準(zhǔn)，到 2020 年，冷水江市應(yīng)實(shí)現(xiàn) GDP 總值 246 億元。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)、穩(wěn)步增長，冷水江市必須做好城市經(jīng)濟(jì)這篇大文章，只有加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，冷水江市才有可能如期順利實(shí)現(xiàn)小康。而目前冷水江市 建成 區(qū)面積僅 25 平方公里，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展平臺狹小，要實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，必須加速城市擴(kuò)張，增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿?。對此，冷水江?委、市政府高度重視，規(guī)劃通過政府搬遷、加快城市東擴(kuò)、增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，群豐新區(qū)道路工程 位于冷水江市群豐新區(qū)內(nèi)，此次建設(shè)共 6 條路，分別為站前路、毛易路、余家?guī)X路、車站路、兩塘路、龍?zhí)堵罚L 米， 是冷水江市政府東遷、城區(qū)東擴(kuò)的前提和基礎(chǔ)工程。群豐新區(qū)道路工程的建設(shè)可有效推動冷水江市城區(qū)東擴(kuò)，加快冷水江市城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而促進(jìn)冷水江市經(jīng)濟(jì)保持協(xié)調(diào)、持續(xù)、快速發(fā)展，有效加快小康社會建設(shè)步伐。 群豐新區(qū)道路工程的建設(shè)有利于冷水江市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型目標(biāo)。 冷水江市是一個典型的資源型經(jīng)濟(jì)城市。錫礦山 是全國最大的銻都，已有 100 多年的開采歷史，新中國成立后，冷水江市的工業(yè)步上了快速群豐新區(qū)道路工程可行性研究報(bào)告 湖南省 建筑設(shè)計(jì)院 18 發(fā)展軌道，特別是 “三線 ”建設(shè)以來，資江氮肥廠等一大批國有大中型企業(yè)，主要生產(chǎn)原煤，銻品，火電、生鐵、尿素、純堿、耐火磚等產(chǎn)品，是我省重要的能源原材料生產(chǎn)基地和老工業(yè)生產(chǎn)基地，長期以來，為湖南乃至全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但由于資源型城市具有一定的限量性，冷水江市目前面臨一系列較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會問題，主要是資源瀕臨枯竭，礦業(yè)效量低下，失業(yè)職工較多，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，人居環(huán)境惡化等等。這些問題引起了冷水江市委、市政府的高度關(guān)注 ，組織編制了《湖南省冷水江市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型總體規(guī)劃》。正全面實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，政府東遷，城市東擴(kuò)是冷水江市實(shí)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大舉措。群豐新區(qū)道路工程是政府東遷，城市東擴(kuò)的重點(diǎn)基礎(chǔ)工程，群豐新區(qū)道路工程的建設(shè)將有效加快冷水江市政府東遷，城市東擴(kuò)步伐，從而有效推進(jìn)冷水江市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，使冷水江市的經(jīng)濟(jì)社會逐步協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展軌道。 群豐新區(qū)道路工程的建設(shè)有利冷水江市加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。 由于多方面原因，冷水江市城市建設(shè)比較落后，城鎮(zhèn)化水平相對偏低。近年來，冷水江市委、市政府把加快城區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快和 諧社會建設(shè)步伐的一項(xiàng)主要工作來抓。決定實(shí)行政府東遷，以此推進(jìn)城市東擴(kuò)步伐，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。目前，政府搬遷工程也已納入總體規(guī)劃并著手付諸實(shí)施。作為連接新區(qū)與老城區(qū)的重要主干道，群豐新區(qū)道路工程按照 “便捷的交通、快捷的通信、良好的環(huán)境、方便的服務(wù)、合理的布局、有效的功能、鮮明的特點(diǎn)、保質(zhì)的潛力、應(yīng)有的規(guī)模、開放的意識 ”等十大標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。群豐新區(qū)道路工程建成后，城市道路網(wǎng)絡(luò)更加完善，城市的功能將更加配套，城市品位將有很大的群豐新區(qū)道路工程可行性研究報(bào)告 湖南省 建筑設(shè)計(jì)院 19 提高，有利于塑造出全新的城市道路形象，使冷水江市成為湘中地區(qū)城市建設(shè)的一大亮點(diǎn)，極大地 加快冷水江市城市建設(shè)步伐，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。 群豐新區(qū)道路工程的建設(shè)有利于改善冷水江城市交通狀況。 目前，冷水江城區(qū)內(nèi)街道窄小，彎道多，人口密度大，城市交通處于十分擁擠紊亂的狀況。群豐新區(qū)道路工程作為連接新區(qū)與老城區(qū)的一條重要主干道，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好該道路后，它將加快路網(wǎng)交通流量的重新分布，與完工的城市道路聯(lián)成一個有機(jī)整體，完善城區(qū)內(nèi)外交通，達(dá)到平穩(wěn)、高速、舒適順暢的統(tǒng)一，從根本上解決城區(qū)行車難的問題，大大減少交通事故的發(fā)生，創(chuàng)造一個便捷的城市交通環(huán)境。 群豐新區(qū)道路工程的建設(shè)有利于冷水江市盡早啟 動城東新區(qū)建設(shè)。 冷水江市政府搬遷是城市東遷的龍頭，它的建設(shè)，對于新區(qū)建設(shè)具有十分重要的帶動作用。隨著冷水江市政府的東遷新建，各種新的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生。群豐新區(qū)道路工程作為冷水江市新城區(qū)的路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，其交通地理位置重要性可想而知。建成后對啟動冷水江市城東新區(qū)及加快冷水江市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有十分重要的意義。 ，提高冷水江市民工作與生活質(zhì)量。 冷水江市的城市建設(shè)發(fā)展至今，由于受各種因素的制約，其城市環(huán)境表現(xiàn)為交通擁擠，空氣、噪聲、粉塵、水源污染較嚴(yán)重，其主 要原因是由于建成區(qū)太小，街道狹窄，彎道多，中心區(qū)人口密度大，尤其是人群豐新區(qū)道路工程可行性研究報(bào)告 湖南省 建筑設(shè)計(jì)院 20 口密度特高，人流、車流過度集中于城市主干線。因此，建設(shè)好群豐新區(qū)道路工程，有利于城市東移，擴(kuò)大城區(qū)空間，改善人居環(huán)境，對城市可持續(xù)發(fā)展有著極為重要的意義。群豐新區(qū)道路工程建設(shè)好后，高標(biāo)準(zhǔn)的彩板磚人行道，高檔次的綠化與亮化工程，為城市增添亮麗景色，將為市民提供一個工作與生活的優(yōu)美環(huán)境，使市民時刻感覺到美與舒適，大大提高市民的工作與生活質(zhì)量。 群豐新區(qū)道路工程可行性研究報(bào)告 湖南省 建筑設(shè)計(jì)院 21 第四章 交通量調(diào)查及預(yù)測 地理位置 冷水江市位于湖南省中部，婁底市西部，資江中游，湘黔鐵路中段，雪峰山東麓，北緯 27176。30′49″～ 27176。50′38″，東經(jīng) 111176。18′57″～ 111176。36′40″之間，總面積 439 平方公里，其中建成區(qū)面積 25 平方公里。水運(yùn)便利，上至邵陽市，下通洞庭