【正文】 06元，則工資總額為 ，即是占 1/4的人數(shù)拿走 40%的工資。第一節(jié) 國有資產(chǎn)管理的概念一、國有資產(chǎn)的定義二、國有資產(chǎn)管理要素三、國有資產(chǎn)管理與一般資產(chǎn)管理的異同 一、國有資產(chǎn)的定義 （一）國有資產(chǎn)的定義 資產(chǎn)：能夠帶來某種經(jīng)濟收益的經(jīng)濟資源，而這種資源又為特定的個人或經(jīng)濟組織所控制。與會計學上的資產(chǎn)差別。強調(diào)收益的貨幣形態(tài)上的可計量性。無形資產(chǎn)如主權債務評級。國有資產(chǎn)是在法律上由國家代表全民擁有所有權的各種資產(chǎn)。國家以各種形式投資及其收益、撥款、接受饋贈、憑借國家權利去的或者依據(jù)法律認定的各類的財產(chǎn)或財產(chǎn)權利。廣義：包括經(jīng)營性，也包括非經(jīng)營性，以及以自然資源形態(tài)存在的各種國有資產(chǎn)。狹義：投入社會再生產(chǎn)過程，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的資產(chǎn)，存在于各類國有及國有控股、參股的企業(yè)中。國有企業(yè)總資產(chǎn) 2023達到 。 2023年，總利潤達到 億。第一節(jié) 國有資產(chǎn)管理的概念l國有企業(yè)總資產(chǎn)排名在前面的行業(yè)：交通、電力、郵電通訊、石油石化、房地產(chǎn)、社會服務等。l最新發(fā)布的中國 500企業(yè)強排行榜 (2023)上，中石化、中石油、國家電網(wǎng)依然占據(jù)前三甲。l排位靠前的企業(yè)基本都是國有的資源型、壟斷型和金融企業(yè)，而歐美發(fā)達國家領先企業(yè)大多來自服務行業(yè)、 IT產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，這是我們與發(fā)達國家的重大差距 .（二）國有資產(chǎn)管理的定義 所謂國有資產(chǎn)管理，是指對所有權屬于國家的各類資產(chǎn)的經(jīng)營和使用，進行組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的一系列活動的總稱。 國有資產(chǎn)管理覆蓋國有資產(chǎn)運營的各環(huán)節(jié)、各個方面，包括國有資產(chǎn)的投資、經(jīng)營、收益分配、以及資產(chǎn)評估、登記、界定等內(nèi)容。經(jīng)營：股份經(jīng)營、委托經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等產(chǎn)權處置：對國有資產(chǎn)的存量進行及時調(diào)整、對部分國有資產(chǎn)依法進行收購、兼并、拍賣、出售，優(yōu)化資產(chǎn)結構、盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)運行效益。二、國有資產(chǎn)管理要素第一節(jié) 國有資產(chǎn)管理的概念 1. 國有資產(chǎn)管理主體 即由誰來代表國家管理國有資產(chǎn)。按照國有資產(chǎn)管理層次還可劃分為產(chǎn)權管理主體（或宏觀管理主體）和國有資產(chǎn)經(jīng)濟管理主體?！?企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例 》 ：對于企業(yè)國有資產(chǎn)較少的設區(qū)的市、自治州，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以不單獨設立國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理機構。行政事業(yè)類、資源類國有資產(chǎn)，仍由各主管部門管理。 2. 國有資產(chǎn)管理的客體 國有資產(chǎn)管理的客體即為對象，從一般意義上講，所有產(chǎn)權歸國家所有的所有資產(chǎn)。 在國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整逐步完成后，管理重點應適度向非經(jīng)營性國有資產(chǎn)及資源型國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，以發(fā)揮者兩類資產(chǎn)在提供公共服務、體現(xiàn)社會公平等的功能。l3. 國有資產(chǎn)管理的目標分經(jīng)營類、非經(jīng)營類、資源類l 4. 國有資產(chǎn)管理的手段國有資產(chǎn)管理的手段主要包括：法律手段、經(jīng)濟手段和行政手段。行政手段具有行動迅速、政策見效快的特點，但容易產(chǎn)生政企不分。第一節(jié) 國有資產(chǎn)管理的概念 三、國有資產(chǎn)管理與一般資產(chǎn)管理的異同 （一）國有資產(chǎn)管理與一般資產(chǎn)管理的相同點 、完整性 ，或者效用最大化（為社會提供更多的公共服務） （二）國有資產(chǎn)管理與一般資產(chǎn)管理的不同點 ，績效衡量的指標也應不同。 ，并需要給予政策性虧損補貼。 第二節(jié) 國有資產(chǎn)分類 一、按與社會經(jīng)濟活動的關系劃分二、按存在的形態(tài)劃分三、按管理體制劃分四、按產(chǎn)業(yè)劃分五、按存在的部門劃分六、按存在于國內(nèi)抑或國外分類一、按與社會經(jīng)濟活動的關系劃分(一 )經(jīng)營性國有資產(chǎn) 指國家作為投資，投入到社會再生產(chǎn)領域，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的各類資產(chǎn)。具體表現(xiàn)為國有獨資企業(yè)、合資合作企業(yè)、股份制企業(yè)中國有股份所代表的各類資產(chǎn)。 第二節(jié) 國有資產(chǎn)分類(二 )非經(jīng)營性國有資產(chǎn) 指機關、團體、部隊學校、醫(yī)院、科研機構所擁有的各項國有資產(chǎn)，如房屋、建筑物、設備等固定資產(chǎn)和各項經(jīng)費等 。 主要用于國家行政管理、國防建設、科教文衛(wèi)等的發(fā)展，不以營利為目的，但要求有效、合理、節(jié)約使用，提高利用效率。財政做的是花別人的錢，辦別人的事，最無效率。l用自己的錢給自己辦事，既講節(jié)約，又講效果；花自己的錢給別人辦事，只講節(jié)約不講效果；花別人的錢給自己辦事，只講效果不講節(jié)約；花別人的錢給別人辦事，既不講節(jié)約也不講效果。l(三 )資源性國有資產(chǎn)l 指國家依據(jù)憲法和法律所擁有的各類自然資源，如森林、礦產(chǎn)、海洋、河流、荒山、荒地等。二、按存在的形態(tài)劃分(一 )固定資產(chǎn) 是指使用年限在一年以上，單位價值在規(guī)定限額以上的勞動資料，如機器設備、廠房、建筑物、鐵路、橋梁等。 第二節(jié) 國有資產(chǎn)分類(二 )流動資產(chǎn) 是指可以在一年內(nèi)或長于一年的一個營業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或運用的資產(chǎn)，一般包括現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應收及預付款項、存貨等。 (三 )無形資產(chǎn) 包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽等 。(四 )其他資產(chǎn) 包括特準儲備物資、銀行凍結存款、凍結物資、待處理財產(chǎn)等。中央部門管理的國有企業(yè)資產(chǎn)狀況三、按管理體制劃分（一）中央國有資產(chǎn) 第二節(jié) 國有資產(chǎn)分類（二）地方國有資產(chǎn)全國國有企業(yè)概況 四、按產(chǎn)業(yè)劃分 （一）第一產(chǎn)業(yè)的國有資產(chǎn) 第一產(chǎn)業(yè)的國有資產(chǎn)，主要是在農(nóng)業(yè)等部門的國有資產(chǎn)。 （二）第二產(chǎn)業(yè)的國有資產(chǎn) 主要是存在于工業(yè)等部門的國有資產(chǎn)。這是我國國有資產(chǎn)分布量最大的領域。 （三）第三產(chǎn)業(yè)的國有資產(chǎn) 指分布在商業(yè)、金融、公用事業(yè)等服務業(yè)領域，以及政府等部門的國有資產(chǎn)。 五、按存在的部門劃分（一）工業(yè)部門國有資產(chǎn) 第二節(jié) 國有資產(chǎn)分類（二）農(nóng)業(yè)部門國有資產(chǎn) （四）交通運輸部門國有資產(chǎn) （五）建筑部門國有資產(chǎn)（六）企業(yè)社會服務部門國有資產(chǎn) （三）商務部門國有資產(chǎn)六、按存在于國內(nèi)抑或國外分類（一）國內(nèi)國有資產(chǎn) 是指存在于我國境內(nèi)的各類經(jīng)營性國有資產(chǎn)、非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，以及資源型國有資產(chǎn)。 第二節(jié) 國有資產(chǎn)分類（二）境外國有資產(chǎn) 是指國有企業(yè)開展跨國經(jīng)營，在國外投資所形成的國有資產(chǎn)，以及我國政府在國外有關機構所擁有的國有資產(chǎn)。第三節(jié) 中國國有資產(chǎn)的形成 一、革命根據(jù)地時期的公營企業(yè)二、沒收官僚資本，改造民主資本，建立國營企業(yè)三、財政投資四、國有企業(yè)積累五、國家依法認定的國有資產(chǎn)六、外國政府、企業(yè)、其他組織和個人捐贈的資產(chǎn)一、革命根據(jù)地時期的公營企業(yè) 建國前，在共產(chǎn)黨領導下的各個時期的根據(jù)地，建立了公營企業(yè)，由黨政機關和部隊經(jīng)營一些農(nóng)業(yè)、工業(yè)和商業(yè)。主要從事軍工、被服等軍需民用物資的生產(chǎn)，用于部隊前線作戰(zhàn)的需要和根據(jù)地建設。這些公營企業(yè)的資產(chǎn)，是我國最早具有社會主義性質(zhì)的資產(chǎn)，在各個歷史時期，為革命戰(zhàn)爭和根據(jù)地建設發(fā)揮了重要作用。公營企業(yè)經(jīng)營和管理，為建國后大規(guī)模建立國有企業(yè)，管理國有資產(chǎn)積累了寶貴的經(jīng)驗。第三節(jié) 中國國有資產(chǎn)的形成二、沒收官僚資本、改造民族資本，建立國營企業(yè) （一）沒收官僚資本，建立國營企業(yè)，掌握國民經(jīng)濟命脈 沒收官僚資本主要是指隨著解放戰(zhàn)爭的勝利、新中國的成立，沒收國民黨政府及 “四大家族 ”的資本為國家所有。 通過沒收官僚資本企業(yè)，建立國營企業(yè)，國家在建國初就直接控制了國民經(jīng)濟命脈，為恢復國民經(jīng)濟，建立社會主義制度，以及進行大規(guī)模經(jīng)濟建設奠定了基礎。 1949年底，除臺灣外的大陸所有的官僚資本企業(yè)，由人民政府相繼接管。金融：四大家族把持的 “四行兩局一庫 ”四行 ”指中央銀行、中國銀行、交通銀行、中國農(nóng)民銀行； “兩局 ”指中央信托局、郵政儲金匯業(yè)局； “一庫 ”指合作金庫。商業(yè)：復興、富華、中國茶葉、中國石油、中國鹽業(yè)、中國蠶絲、中國植物油、揚子建業(yè)、長江中美事業(yè)等壟斷性貿(mào)易公司。第三節(jié) 中國國有資產(chǎn)的形成l（二）改