國(guó)家公務(wù)員制度講座-文庫(kù)吧
2025-02-08 13:02 本頁(yè)面
【正文】 0%。 只完成一次作業(yè)或一次也沒(méi)有完成作業(yè)的學(xué)生，不記平時(shí)作業(yè)成績(jī)。期末考試采取開(kāi)卷方式。 考試成績(jī)亦采用百分制，占總成績(jī)的 80%。 本課程教學(xué)組織較多地利用了 天津電大在線(xiàn)教學(xué)平臺(tái)，一些重要信息都 通過(guò)網(wǎng)上發(fā)布 ，尤其是學(xué)習(xí)重點(diǎn)都在網(wǎng)上發(fā)布，為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供了學(xué)習(xí)媒體，因此在學(xué)習(xí)過(guò)程中應(yīng)注意充分綜合利用本課程的各種教學(xué)媒體，利用網(wǎng)上教學(xué)支持服務(wù)系統(tǒng)尋求幫助，解決疑難問(wèn)題，充分利用網(wǎng)上資源是加強(qiáng) 自主學(xué)習(xí) 的重要方面。 《 中華人民共和國(guó)公務(wù)員法 》 發(fā)表的時(shí)間和意義 2023年 4月 27日 ， 第十屆全國(guó)人大委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)了 《 中華人民共和國(guó)公務(wù)員法 》 ，自 2023年 1月 1日起 生效實(shí)施 。 公務(wù)員法是我國(guó) 五十多年 來(lái)干部人事管理第一部總章程性質(zhì)的法律。公務(wù)員法的出臺(tái)，在干部人事制度 歷史上具有 里程碑的意義 ，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)也具有重大意義。 第一章 公務(wù)員法的立法思想 了解 《 公務(wù)員法 》 立法背景 了解公務(wù)員法的立法宗旨 掌握 《 公務(wù)員法 》 如何進(jìn)一步發(fā)展完善公務(wù)員制度？ 首先了解公務(wù)員法的立法背景 制定 公務(wù)員法 ，是我國(guó)干部人事制度改革深入發(fā)展的必然要求和必然結(jié)果。改革開(kāi)放以后，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和各項(xiàng)改革的展開(kāi)，傳統(tǒng)干部人事制度的弊端日益明顯地暴露出來(lái)。主要是管理權(quán)限過(guò)分集中，管理方式陳舊單一，阻礙人才成長(zhǎng)；用人缺乏法治，等等， 為此， 鄧小平 1980年提出：“堅(jiān)決解放思想，克服重重障礙，打破老框框，勇于改革不合時(shí)宜的組織制度、人事制度”。同年，中央提出和制定了干部隊(duì)伍“ 革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化” 的方針。 1984年，中央決定改革干部管理體制，下放干部管理權(quán)限，實(shí)行下管一級(jí)的干部管理體制。與此同時(shí)，黨政機(jī)關(guān)積極探索改革考核制度，實(shí)行面向社會(huì)公開(kāi)招考的考試錄用制度，推行人才流動(dòng)制度，等等。 1987年 4月研究提出了實(shí)行干部分類(lèi)管理和建立國(guó)家公務(wù)員制度的設(shè)想，并將 《 國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員條例 》 作了重大修改， 更名為 《 國(guó)家公務(wù)員暫行條例 》 。 1993年， 《 國(guó)家公務(wù)員暫行條例 》 作為行政法規(guī)由國(guó)務(wù)院正式頒布，在各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)實(shí)施。我國(guó)公務(wù)員制度自此建立。 公務(wù)員制度的建立和推行，對(duì)推進(jìn)機(jī)關(guān)干部人事管理的 科學(xué)化、民主化、制度化 ，優(yōu)化干部隊(duì)伍，增強(qiáng)生機(jī)和活力，促進(jìn)機(jī)關(guān)勤政廉政建設(shè)，提高工作效能，起到了重要的作用 二 、 公務(wù)員法的立法宗旨 公務(wù)員法的立法宗旨，概括為以下四個(gè)方面。 1． 規(guī)范公務(wù)員管理，提高機(jī)關(guān)人事管理的科學(xué)化、民主化、制度化水平。 制定公務(wù)員法，就是要遵循人事管理的一般規(guī)律，根據(jù)機(jī)關(guān)人事管理的特點(diǎn)，建構(gòu)科學(xué)的 人事管理制度。 2．加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的依法監(jiān)督，同時(shí)保障公務(wù)員的合法權(quán)益 。 制定公務(wù)員法，就是要用法律的形式明確規(guī)定公務(wù)員的義務(wù)和權(quán)利，并建立健全保證其義務(wù)權(quán)利落實(shí)的制度措施。 3．為建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍提供制度保證。公務(wù)員隊(duì)伍的水平和能力關(guān)系到黨的執(zhí)政水平和國(guó)家的管理能力。 制定公務(wù)員法，就是要健全制度，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿(mǎn)活力的用人機(jī)制，以科學(xué)的制度和有效的管理，建設(shè)一支高素質(zhì)的善于 治國(guó)理政的公
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