【正文】 車補(bǔ)貼力度顯明不夠。 Page ? 18新能源汽車采購(gòu)模式概況 新能源汽車采購(gòu)模式“ 十城千輛 ” 工程是在以財(cái)政部、科技部為主的中央政府部門及各地方政府部門財(cái)政大力扶持的基礎(chǔ)上推進(jìn)的國(guó)家重大項(xiàng)目。因此，各示范運(yùn)營(yíng)城市的節(jié)能與新能源汽車采購(gòu)模式也具有明顯的計(jì)劃性、指令性，并以政府采購(gòu)和政府主導(dǎo)下的公交公司采購(gòu)模式為主，完全市場(chǎng)化的公交公司自主采購(gòu)模式雖然存在，但為數(shù)不多。所調(diào)研的25個(gè)試點(diǎn)城市的節(jié)能與新能源汽車采購(gòu)模式情況見(jiàn)表Page ? 19新能源汽車采購(gòu)模式概況 新能源汽車采購(gòu)模式序號(hào) 城市 采購(gòu)模式1 北京 招標(biāo)、試用、考察推薦均納入政府采購(gòu)2 杭州 公交公司公開(kāi)招標(biāo)購(gòu)買3 唐山 政府公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)4 重慶 公交公司公開(kāi)招標(biāo)購(gòu)買5 昆明 政府委托公司公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)6 大連 公交公司提出技術(shù)要求，政府公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)7 南昌 政府統(tǒng)一招標(biāo)，公交公司采購(gòu)8 鄭州 指定本地整車企業(yè)品牌9 長(zhǎng)春 指定本地整車企業(yè)品牌10 武漢 指定本地整車企業(yè)品牌11 廈門 指定本地整車企業(yè)品牌12 呼和浩特 政府統(tǒng)一招標(biāo)，公交公司采購(gòu)13 廣州 指定本地整車企業(yè)品牌Page ? 20新能源汽車采購(gòu)模式概況 新能源汽車采購(gòu)模式序號(hào) 城市 采購(gòu)模式14 ?？?運(yùn)營(yíng)單位提車輛技術(shù)要求，政府統(tǒng)一公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)15 南通 政府和市公交總公司共同負(fù)責(zé)車輛公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)16 上海 指定本地整車企業(yè)品牌17 蘇州 指定本地整車企業(yè)品牌18 合肥 政府招標(biāo)，傾向當(dāng)?shù)仄髽I(yè)19 沈陽(yáng) 政府統(tǒng)一采購(gòu)，本地企業(yè)20 濟(jì)南 政府統(tǒng)一招標(biāo)，公交公司采購(gòu)，本地企業(yè)21 襄陽(yáng) 指定本地整車企業(yè)品牌22 天津 公交公司邀標(biāo)23 深圳 指定本地整車企業(yè)品牌24 成都 指定本地整車企業(yè)品牌25 長(zhǎng)株潭 指定本地整車企業(yè)品牌Page ? 21新能源汽車采購(gòu)模式分析 新能源汽車采購(gòu)模式（ 1）政府采購(gòu)模式 政府采購(gòu)招投標(biāo)機(jī)制不健全。 地方保護(hù)主義極其嚴(yán)重。為當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)所左右，為促進(jìn)地方汽車企業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)本地 GDP增長(zhǎng)，政府采購(gòu)?fù)巡少?gòu)目標(biāo)定位所轄范圍內(nèi)的汽車企業(yè)，不利于新能源汽車企業(yè)的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)與技術(shù)進(jìn)步。（ 2）公交公司自主采購(gòu)模式 目前，公交公司采購(gòu)模式主要包括傳統(tǒng)的不透明采購(gòu)方式（邀標(biāo)、暗標(biāo)）、公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)三種方式。公交公司作為城市公共交通的運(yùn)營(yíng)主體之一，雖然有國(guó)家的各項(xiàng)油補(bǔ)、購(gòu)車補(bǔ)貼、老弱病殘補(bǔ)貼等，但更多還是要靠生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)，維系正常運(yùn)營(yíng)，調(diào)研結(jié)果表明，如杭州公交公司自主采購(gòu)的試點(diǎn)城市就都采用公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)模式。公交公司采購(gòu)新能源汽車的首先參數(shù)是性價(jià)比。 （ 3）政府主導(dǎo)下的公交公司采購(gòu)模式則融合了政府采購(gòu)模式與公交公司自主采購(gòu)模式Page ? 22新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)概況 新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 為推進(jìn)我國(guó)新能源汽車尤其是電動(dòng)汽車的示范運(yùn)營(yíng)與市場(chǎng)化發(fā)展，國(guó)務(wù)院及各地方政府出臺(tái)了一系列政策措施，扶持新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如 《國(guó)務(wù)院印發(fā)節(jié)能綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā) [2023]15號(hào)）和 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知》 （國(guó)發(fā) [2023]23號(hào)）要求地方財(cái)政安排一定資金，對(duì)節(jié)能與新能源汽車示范運(yùn)營(yíng)與市場(chǎng)化推廣的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)保養(yǎng)等相關(guān)支出給予適當(dāng)補(bǔ)助。 在一系列財(cái)政扶持政策與其它優(yōu)惠政策的推動(dòng)下，我國(guó)新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了良好的成績(jī)。 一是在國(guó)務(wù)院國(guó)資委的推動(dòng)下， 2023年 8月 18日，由一汽、東風(fēng)、中國(guó)電網(wǎng)、中石油等 16家中央企業(yè)巨頭加盟的電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正式成立，極大地加快了我國(guó)新能源汽車的市場(chǎng)化步伐。而國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)普天信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、中國(guó)保利集團(tuán)公司等成員的加入，更是在很大程度上加快了我國(guó)電動(dòng)汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐與電動(dòng)汽車市場(chǎng)化的步伐。如國(guó)家電網(wǎng)公司明確表示，將加大充電設(shè)施建設(shè)力度，并計(jì)劃建成面向公眾服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化充換電站 75座、交流充電樁 6209個(gè)。二是各試點(diǎn)城市新能源汽車尤其是電動(dòng)汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)態(tài)勢(shì)良好，部分試點(diǎn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相對(duì)領(lǐng)先。調(diào)研結(jié)果表明， 25個(gè)示范運(yùn)營(yíng)城市大都已建成或在建大、中型充電站與充電樁及充換電樁。如合肥已建成 5座充電站，可滿足 172輛電動(dòng)車的充電需要；而合肥瑤海充電站則是目前國(guó)內(nèi)最大的充電站，可同時(shí)滿足 98輛電動(dòng)車的充電需求。此外，杭州、大連、蘇州、重慶、長(zhǎng)株潭、上海等大多試點(diǎn)城市都已建成多座大、中型充電站與上百個(gè)充電樁。 Page ? 23新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)概況 新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 三是地方政府加大對(duì)新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政投入與補(bǔ)貼力度。如上海市在 《關(guān)于促進(jìn)上海新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》中提出，要加強(qiáng)新能源汽車充電站、加氫站等配套設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，有關(guān)配套設(shè)施建設(shè)納入該市相應(yīng)專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃。對(duì)配套設(shè)施的設(shè)備投資給予不超過(guò) 20%且不超過(guò) 300萬(wàn)元的資金支持。鼓勵(lì)和支持電力公司等企業(yè)參與充電站等配套設(shè)施的建設(shè)。在市政府的政策扶持下，目前國(guó)家電網(wǎng)在上海已經(jīng)完成 6個(gè)充電站的建設(shè)，建成的充電樁有 100多個(gè)。 四是部分試點(diǎn)城市對(duì)新能源汽車的使用與維護(hù)保養(yǎng)給予財(cái)政補(bǔ)貼，以消費(fèi)者使用新能源汽車，培育新能源汽車消費(fèi)市場(chǎng)。如杭州在中央財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，市政府再安排了 8億多元財(cái)政資金資助新能源汽車消費(fèi)者。具體包括：對(duì)純電動(dòng)汽車按車輛購(gòu)置價(jià)格的 2%的標(biāo)準(zhǔn)給予維修保養(yǎng)補(bǔ)貼，對(duì)混合動(dòng)力車按 1%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等。重慶市則由市財(cái)政出資，對(duì)新能源汽車的路橋費(fèi)與保養(yǎng)費(fèi)等也給予了補(bǔ)貼，如參照重慶市現(xiàn)行路橋費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)（ 2300元 /輛 .年度）的三倍給予每輛車一次性過(guò)路、過(guò)橋費(fèi)補(bǔ)貼計(jì) 6900元等。 Page ? 24第三部分 技術(shù)產(chǎn)品篇并聯(lián) 混聯(lián) 純電動(dòng) 增程式 并聯(lián) 目前，市場(chǎng)上示范運(yùn)營(yíng)的混合動(dòng)力城市客車中，并聯(lián)占了很大部分，約 3000余臺(tái)，廠家主要集中在南車時(shí)代電動(dòng)、東風(fēng)揚(yáng)子江（東風(fēng)電動(dòng)）、五洲龍、北汽福田、黃海、駿威等廠家。 并聯(lián)整車廠家 型號(hào) 電機(jī)電機(jī)控制器發(fā)動(dòng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)變速箱儲(chǔ)能系統(tǒng)懸掛系統(tǒng)內(nèi)飾檔次投放城市運(yùn)營(yíng)數(shù)量東風(fēng) EQ6110HEV交流異步電機(jī)北京中紡銳力康明斯、玉柴選裝歐三 手動(dòng) 鎳氫 板簧 中檔 武漢　400中通客車LCK6121HEV永磁同步（上海大郡）上海大郡康明斯 歐四 自動(dòng)鋰電池（中信國(guó)安）空氣 中檔 杭州 10LCK6101GEV永磁同步電動(dòng)機(jī)，上海大郡動(dòng)力上海大郡動(dòng)力玉柴 國(guó) Ⅲ 自動(dòng)錳酸鋰離子，中信國(guó)安盟固利板簧 中檔 天津　 5北汽福田BJ6123C7C4D永磁同步（伊頓） 伊頓康明斯 歐四 自動(dòng)鋰電池（中信國(guó)安）空氣 中檔 杭州 40整車廠家型號(hào) 電機(jī) 電機(jī)控 制器 發(fā)動(dòng) 機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)變速箱儲(chǔ)能系統(tǒng)懸掛系統(tǒng)內(nèi)飾檔次投放城市運(yùn)營(yíng)數(shù)量大金龍XMQ6127AGH43　 玉柴 國(guó)四 自動(dòng)鋰電（中信國(guó)安）空氣 中檔 杭州余杭 　恒通CKZ6126HENV永磁同步電機(jī)（上海電驅(qū)動(dòng)）上海電驅(qū)動(dòng) 玉柴國(guó)Ⅲ自動(dòng)咸陽(yáng)威力克能源有限公司板簧 中檔 重慶 50一汽 CA6124SH8北京中科易能 /伊諾華交流異步電機(jī)（選裝）伊諾華 /北京中科易能道依茨國(guó)Ⅲ自動(dòng)江蘇春蘭 板簧中檔 大連 222CA6126SH8北京中科易能 /伊諾華交流異步電機(jī)（選裝）伊諾華 道依茨 國(guó)Ⅲ 自動(dòng) 江蘇春蘭 板簧 中檔 大連 　CA6120URH2交流異步電機(jī)，伊諾華公司 伊諾華 一汽國(guó)Ⅲ自動(dòng)鎳氫蓄電池，江蘇春蘭板簧 中檔 長(zhǎng)春 　 并聯(lián)整車廠家型號(hào) 電機(jī) 電機(jī)控制器 發(fā)動(dòng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)變速箱 儲(chǔ)能系統(tǒng)懸掛系統(tǒng)內(nèi)飾檔次投放城市運(yùn)營(yíng)數(shù)量黃海DD6118HES21 永磁同步電機(jī)南車時(shí)代電動(dòng) 玉柴國(guó)Ⅲ 手動(dòng) Maxwell板簧 中檔南昌 51安凱HFF6110G03PHEV永磁同步電機(jī) 南車時(shí)代電動(dòng) 玉柴 國(guó)Ⅲ 手動(dòng) Maxwell 板簧 中檔 　 21安凱HFF6100G03PHEV永磁同步電機(jī)，南車時(shí)代南車時(shí)代電動(dòng) 玉柴國(guó)Ⅲ 手動(dòng) Maxwell板簧 中檔 　 5南車時(shí)代TEG6102PHEV永磁同步電機(jī)，南車時(shí)代南車時(shí)代電動(dòng) 玉柴國(guó)Ⅲ 手動(dòng) Maxwell板簧 中檔天津 5金旅XML6105JHEV13CYHD280M4，福建尤迪電機(jī)福工混合動(dòng)力 玉柴國(guó)Ⅲ 自動(dòng) Maxwell板簧 中檔 　 5海格KLQ6129GHE2 SLDM100 　 玉柴國(guó)四 手動(dòng)鋰電池（中信國(guó)安）、鎳氫電池（春蘭）選裝　低檔、豪華搭配蘇州 　 并聯(lián)整車廠家型號(hào) 電機(jī) 電機(jī)控制器 發(fā)動(dòng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)變速箱儲(chǔ)能系統(tǒng)懸掛系統(tǒng)內(nèi)飾檔次投放城市運(yùn)營(yíng)數(shù)量廣汽GZ6121HEV上海電驅(qū)動(dòng) 536YZXIW型永磁同步電機(jī)Z336ZXW11112型玉柴 國(guó)四 咸陽(yáng)威力克磷酸鐵鋰電池 中檔 廣州 144深圳市五洲龍F(tuán)DG6111HEVG1大連天元YPQ220M6型異步電動(dòng)機(jī)深圳市五洲龍WZL150東風(fēng)康明斯ISDe21030國(guó)Ⅲ自動(dòng)MaxwellTechnologies,Inc.的BMOD0165P048超級(jí)電容板簧中檔深圳 　FDG6111HEVG2大連天元YPQ220M6型異步電動(dòng)機(jī)深圳市五洲龍WZL150東風(fēng)康明斯ISDe18530國(guó)Ⅲ自動(dòng)?xùn)|莞新能源18650酸鐵鋰 )板簧中檔深圳 　FDG6111HEVG大連天元YPQ215M6型異步電動(dòng)機(jī)深圳市五洲龍WZL150玉柴 YC4G18030， YC6J20030康明斯ISBE18030，ISDe21030，國(guó)Ⅲ自動(dòng)深圳市雄韜6FM150HD型鉛酸蓄電池板簧中檔深圳 　 并聯(lián) 混聯(lián) 采用混聯(lián)的企業(yè)有金旅、大金龍、福田、蘇州金龍、五洲龍、宇通、申沃等。通過(guò)調(diào)研，我們了解到目前已有 4款金旅的混聯(lián)公交在杭州運(yùn)營(yíng)，同時(shí)通過(guò)輻射在南昌、南通、廈門本土也已投入混聯(lián)公交運(yùn)營(yíng)。據(jù)我們的調(diào)研還了解到，東風(fēng)旅行車、東風(fēng)揚(yáng)子江等整車廠家也正在上混聯(lián)車型。由此可見(jiàn)，混聯(lián)技術(shù)路線獲得了一定市場(chǎng)認(rèn)同，具有較好的應(yīng)用前景。 混聯(lián)整車廠家 型號(hào) 電機(jī)電機(jī)控制器發(fā)動(dòng)機(jī)廠家發(fā)動(dòng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)變速箱儲(chǔ)能系統(tǒng)懸掛系統(tǒng)內(nèi)飾檔次投放城市運(yùn)營(yíng)數(shù)量廈門金旅XML6125JHEV93C福建尤迪三相交流異步電機(jī)福工 康明斯/玉柴歐三 /歐四 /國(guó)四自動(dòng) 超級(jí)電容空氣 中檔杭州355XML6125JHEV三相交流異步電機(jī)（福建尤迪電機(jī)）福工 玉柴 國(guó)四 自動(dòng) 超級(jí)電容+鋰電池 空氣 中檔杭州、蕭山　XML6125JHEV28C廈門金旅:GHS280M4福工玉柴（YC6J200－42）國(guó)四 　 美國(guó)Maxwell 板簧低檔、豪華搭配南通 　XML6125DHEV93C三相交流異步電機(jī)（福建尤迪電機(jī)）福工 玉柴 國(guó)三 自動(dòng) 鎳氫 板簧低檔、豪華搭配廈門 　 混聯(lián)整車廠家 型號(hào) 電機(jī)電機(jī)控制器發(fā)動(dòng)機(jī)廠家發(fā)動(dòng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)變速箱儲(chǔ)能系統(tǒng)懸掛系統(tǒng)內(nèi)飾檔次投放城市運(yùn)營(yíng)數(shù)量鄭州宇通 ZK6126MGQA9萬(wàn)向三相交流異步感電機(jī)萬(wàn)向 玉柴 國(guó)四 自動(dòng) 磷酸鐵鋰（萬(wàn)向） 空氣 中檔 杭州130ZK6126CHEVGQCA