【正文】 的管理模式也有自己的觀點 石油鉆具、潛孔鉆頭 硬質(zhì)合金 鎢合金 小口徑運動彈 筷子機、制藥機械 在現(xiàn)有民品業(yè)務(wù)中最具發(fā)展前途，應(yīng)實行控股 % % % % % 有發(fā)展前途，但潛力不大，可以適量參股 % % % % % 發(fā)展前途有限，前景不明確，但可以利用軍品的生產(chǎn)或技術(shù)能力，少量參股 % % % % % 前景十分黯淡，應(yīng)盡快退出 % % % % % 目前發(fā)展有限，但應(yīng)重新定位，實現(xiàn)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變或轉(zhuǎn)產(chǎn)其它產(chǎn)品，可適當(dāng)參股 % % % % % 在看待目前幾大民品的發(fā)展前景上，員工的基點是民品目前的經(jīng)營現(xiàn)狀，但對不同產(chǎn)業(yè)有不同的斂散性 16 北大縱橫 — 北方特種裝備公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)計建議報告 綜合考慮多種因素，北方特裝應(yīng)定位于混合型的母公司，現(xiàn)階段對軍品業(yè)務(wù)直接經(jīng)營；對合金和鉆具采取戰(zhàn)略型母子公司管理模式；對機修和運動彈采取事業(yè)部的方式進行管理；對水暖和電氣延續(xù)原來的管理模式，定位為費用中心，對內(nèi)實行勞務(wù)結(jié)算方式 法人資格利潤中心 非法人資格 利潤中心 成本中心 非法人資格 利潤中心 費用中心加內(nèi)部勞務(wù)結(jié)算 費用中心加內(nèi)部勞務(wù)結(jié)算 法人資格利潤中心 電 氣 分 廠 電 氣 分 廠 電 氣 分 廠 軍 品 分 廠 軍 品 分 廠 軍 品 分 廠 軍 品 分 廠 軍 品 生 產(chǎn) 車 間 總經(jīng)理 雙 佳 子 公 司 合 金 子 公 司 機 修 事 業(yè) 部 運 動 彈 事 業(yè) 部 電 氣 分 廠 水 暖 分 廠 總 部 職 能 部 門 總 部 職 能 部 門 總 部 職 能 部 門 職 能 部 門 職 能 部 門 17 北大縱橫 — 北方特種裝備公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)計建議報告 現(xiàn)階段北方特裝公司的整體結(jié)構(gòu)圖 總經(jīng)理 總部各職能處室 獨立法人 基本生產(chǎn)單位成本中心 事業(yè)部 非法人資格 利潤中心 輔助生產(chǎn)單位 費用中心加 內(nèi)部勞務(wù)結(jié)算 軍 品 分 廠 軍 品 分 廠 軍 品 分 廠 軍 品 分 廠 軍 品 生 產(chǎn) 車 間 軍品分廠軍品分廠軍品分廠軍品分廠軍品生產(chǎn)車間特 器 分 廠 電 氣 分 廠 水 暖 分 廠 賓 館 幼 兒 園 進 出 口 公 司 農(nóng) 副 辦 合 金 公 司 物 業(yè) 公 司 雙 佳 公 司 專 用 汽 車 運 輸 公 司 控股經(jīng)營 分權(quán)程度 參股經(jīng)營 核心經(jīng)營層面 附屬經(jīng)營層面 獨立法人 機 修 分 廠 工 具 分 廠 18 北大縱橫 — 北方特種裝備公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)計建議報告 條件成熟時對軍品實行事業(yè)部制的管理方式，集團公司上升到戰(zhàn)略層面 法人資格利潤中心 法人資格利潤中心 利潤中心 非法人資格利潤中心 費用中心加內(nèi)部勞務(wù)結(jié)算 費用中心加內(nèi)部勞務(wù)結(jié)算 法人資格利潤中心 電 氣 分 廠 電 氣 分 廠 電 氣 分 廠 軍 品 分 廠 軍 品 分 廠 軍 品 分 廠 軍 品 分 廠 軍 品 事 業(yè) 部 總經(jīng)理 雙 佳 子 公 司 合 金 子 公 司 ？ 子 公 司 運 動 彈 事 業(yè) 部 電 氣 分 廠 水 暖 分 廠 總 部 職 能 部 門 總 部 職 能 部 門 總 部 職 能 部 門 總 部 職 能 部 門 總 部 職 能 部 門 19 北大縱橫 — 北方特種裝備公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)計建議報告 導(dǎo)讀 ? 引言 ………………………………………………………………… ..………..……3 ? 母子公司管理模式 ……………………...…………………………………………6 ? 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計 ………………………………………………………………………18 ? 總部部門職責(zé)崗位設(shè)置 ……………………………………………………………41 20 北大縱橫 — 北方特種裝備公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)計建議報告 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的思路 環(huán)境的要求 戰(zhàn)略的要求 解決原組織問題的要求 組織轉(zhuǎn)型的要求 組織設(shè)計的要求 應(yīng)具備的關(guān)鍵職能 組織設(shè)計的原則 北方特裝的組織結(jié)構(gòu) 21 北大縱橫 — 北方特種裝備公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)計建議報告 一方面，組織設(shè)計需要系統(tǒng)地考慮影響組織競爭力的各項因素，最終目的是提高總體競爭能力 環(huán)境的要求 戰(zhàn)略的要求 組織轉(zhuǎn)型的要求 原組織結(jié)構(gòu)的要求 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計 22 北大縱橫 — 北方特種裝備公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)計建議報告 首先，組織體系設(shè)計須以適用外部環(huán)境的變化為前提 市場環(huán)境改變 軍工企業(yè)轉(zhuǎn)型 技術(shù)進步加快 外部人才吸引力增強 競爭者 水平提高 成立 10大軍工企業(yè)集團，實現(xiàn)軍轉(zhuǎn)民戰(zhàn)略 外部市場對人才的吸引力增強 …… 地方企業(yè)機制靈活，信息靈通，成果轉(zhuǎn)化快，生產(chǎn)成本低 市場由賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場 …… 產(chǎn)品的生命周期變短、技術(shù)更新?lián)Q代的速度加快 需要面對軍品、民品兩個市場，適應(yīng)計劃經(jīng)濟、市場經(jīng)濟兩套經(jīng)濟規(guī)律 不能吸引優(yōu)秀人才，人才外流，導(dǎo)致人才梯隊斷層 許多有技術(shù)優(yōu)勢的項目，被其他企業(yè)爭走，或者自己培養(yǎng)競爭對手 等顧客上門階段一去不回，需要走出去尋找市場 新產(chǎn)品研發(fā)滯后，銷售不暢，導(dǎo)致生產(chǎn)能力過剩，缺乏新的經(jīng)濟增長點 對北方特裝的影響 外部環(huán)境變化 外部環(huán)境的不穩(wěn)定性增強、復(fù)雜性加大，逐漸演變成為一個競爭激烈的市場環(huán)境 23 北大縱橫 — 北方特種裝備公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)計建議報告 其次，組織結(jié)構(gòu)設(shè)計必須以支持公司愿景和發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo) 戰(zhàn)略導(dǎo)向 ?愿景： 以軍品保業(yè)，民品強企，致力于成為系統(tǒng)和行業(yè)內(nèi)最具成長性和創(chuàng)新性的適度多元集團公司 ?使命： 堅持品質(zhì)信念，追求卓越與客戶滿意，為用戶提供穩(wěn)實可靠的產(chǎn)品 ?三層面的業(yè)務(wù)規(guī)劃： 以軍品作為第一層面的業(yè)務(wù)，合金和鉆具作為第二層面的業(yè)務(wù)，同時積極的尋找新的經(jīng)濟增長點，作為第三層面的業(yè)務(wù) 公司愿景和發(fā)展戰(zhàn)略 組 織 構(gòu) 架 組織結(jié)構(gòu)對公司愿景和戰(zhàn)略的有效支撐 24 北大縱橫 — 北方特種裝備公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)計建議報告 并且解決 目前組織管理存在的主要問題，以提高組織運行效率 創(chuàng)業(yè)階段 集體化階段 規(guī)范化階段 精細(xì)化階段 創(chuàng)造性 指明方向 內(nèi)部資源增加 提高團隊工作 危機： 需要領(lǐng)導(dǎo) 危機： 需要加強計劃和控制 危機： 需要解決官僚作風(fēng) 危機： 需要恢復(fù)活力 創(chuàng)造性北方特裝目前正處在組織發(fā)展的規(guī)范化階段，須解決官僚化作風(fēng)： ?創(chuàng)新機制缺乏；職能部門設(shè)置只為守業(yè)（軍品）服務(wù)，缺乏對創(chuàng)業(yè)（民品）服務(wù)的部門 ?機構(gòu)臃腫，分工過細(xì)，部門職責(zé)界定不清晰，效率低下 ?且存在職能缺失、弱化、錯位、分散、交叉現(xiàn)象 ?官多兵少，部門管理者管理幅度過小，職位虛設(shè)；出現(xiàn)“廠級處長，處級辦事員”現(xiàn)象 ?多頭指揮和越級管理現(xiàn)象造成指揮系統(tǒng)低效 ?機關(guān)因人設(shè)崗，人員過多，人浮于事 企業(yè)生命周期示意圖 25 北大縱橫 — 北方特種裝備公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)計建議報告 同時幫助北方特裝成功地實現(xiàn)由軍到民的組織轉(zhuǎn)型 民品軍品 民品軍品以軍品為主的產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 以民品為主的產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 特點： ?計劃經(jīng)濟的運行方式 ?成功的關(guān)鍵要素是生產(chǎn)能力 特點： ?市場經(jīng)濟運行方式 ?成功的關(guān)鍵要素是不斷把握市場的創(chuàng)新能力 26 北大縱橫 — 北方特種裝備公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)計建議報告 另一方面，制造型企業(yè)的價值鏈為企業(yè)應(yīng)具備的職能提出了要求 人力資源管理 利 潤 潤 利 輔助活動 主要活動 財務(wù)管理 經(jīng)營計劃 研究開發(fā) 生產(chǎn)調(diào)度 生產(chǎn)作業(yè) 物流管理 銷售 售后服務(wù) 質(zhì)量體系監(jiān)督、 技術(shù)工藝管理 戰(zhàn)略規(guī)劃 制造型企業(yè)價值鏈 采購供應(yīng) 27 北大縱橫 — 北方特種裝備公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)計建議報告 為保證組織的正常運行，新的組織體系須具備以下關(guān)鍵職能 企業(yè)發(fā)展的職能 職能服務(wù)的職能 組織生產(chǎn)的職能 黨群、后勤服務(wù)的職能 戰(zhàn)略規(guī)劃、市場研究、銷售業(yè)務(wù)開拓、新產(chǎn)品開發(fā)、投資管理 經(jīng)營計劃、管理制度的制定和執(zhí)行、對子公司的指導(dǎo)監(jiān)控、監(jiān)察、審計、 人力資源、財務(wù)工作、行政事務(wù)、法律檔案、公關(guān)、 信息系統(tǒng)、合同管理 采購供應(yīng)、運行保障、生產(chǎn)管理、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量管理、檢驗計量、庫存管理、定額管理 基建、安全保衛(wèi)、水暖、 設(shè)備管理、 電氣、 技改技措、 維修維護、組織、宣傳、工會、團委 28 北大縱橫 — 北方特種裝備公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)計建議報告 同時，公司新的發(fā)展戰(zhàn)略、母子公司的重新定位以及解決原有組織存在的職能缺失或弱化等問題也對新的組織體系應(yīng)該突出的關(guān)鍵職能提出了要求 戰(zhàn)略規(guī)劃： 以軍品保業(yè)，以民品強企，不斷尋求新的經(jīng)濟增長點 母公司定位： 現(xiàn)階段定位為介于戰(zhàn)略型和操作型之間的混合型母公司，對民品分公司實行戰(zhàn)略性控股管理，對軍品業(yè)務(wù)直接經(jīng)營 原有組織缺失或弱化的職能： 市場研究、戰(zhàn)略規(guī)劃、新產(chǎn)品開發(fā)、投資管理、財務(wù)職能、人力資源職能等 ?加強戰(zhàn)略規(guī)劃職能，確保企業(yè)資源的更大范圍內(nèi)進行合理配置， 關(guān)注外部環(huán)境的變化，以隨時捕捉機遇并防范風(fēng)險 ?強化計劃管理職能，提高企業(yè)的計劃、控制、協(xié)調(diào)能力 ?強化新品開發(fā)和投資管理職能， 為新經(jīng)濟 增長點的培育奠定基礎(chǔ) ?加強市場職能， 突出軍品市場的客戶公共關(guān)系管理，民品市場的放開搞活，實 現(xiàn)由銷售向營銷的升級 ?提高質(zhì)量管理水平，力爭全過程的無缺陷 ?提高生產(chǎn)運作水平，降低產(chǎn)品成本，提高準(zhǔn)時交貨的能力 ?逐步改善人力資源、財務(wù)等職能，給予戰(zhàn)略實施足夠的支持 ?提高總部對下屬子、分公司的協(xié)調(diào)、控制能力，逐步理順人事管理控制、信息控制、財務(wù)控制、權(quán)限控制關(guān)系 對相應(yīng)職能的要求 相關(guān)因素 29 北大縱橫 — 北方特種裝備公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)計建議報告 在充分考慮以上因素的基礎(chǔ)上依據(jù)以下原則進行北方特裝的組織體系設(shè)計 權(quán)責(zé)利對等原則 每一管理層次 、 部門 、崗位的責(zé)任 、 權(quán)力和激勵都要對應(yīng) 市場導(dǎo)向原則 組織設(shè)計應(yīng)該保證特裝公司由計劃經(jīng)濟時期的生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰧?dǎo)向 有效管理幅度原則 管理人員直接管理的下屬人數(shù)應(yīng)在合理的范圍 靈活性原則 保證對外部環(huán)境的變化能夠作出及時 、 充分的反應(yīng) 專業(yè)分工和協(xié)作原則 兼顧專業(yè)管理的效率和目標(biāo) 、 任務(wù)的統(tǒng)一性 執(zhí)行和監(jiān)督分設(shè)原則 保證監(jiān)督機構(gòu)起到應(yīng)有的作用 管理明確原則 即避免多頭指揮和無人負(fù)責(zé)現(xiàn)象 以企業(yè)管理模式和業(yè)務(wù)取向決定組織結(jié)構(gòu)和功能的設(shè)置 ， 而組織的設(shè)計應(yīng)保證戰(zhàn)略 、 經(jīng)營 、管理的有效實施 精干高效原則 在保證任務(wù)完成的前提下，應(yīng)力求做到機構(gòu)簡練，人員精干，管理效率高 30 北大縱橫 — 北方特種裝備公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)計建議報告 對北方特裝公司黨群系統(tǒng)的建議方案 黨委書記 黨團工作部： ﹡ 黨的組織、宣傳工作；共青團工作； ﹡ 行政中層干部德方面