【正文】 ??? 21 做好工程量清單計價與招標文件和工作合同的銜接 ?????? ????? 22 結束語 ????????????????????????????????? 23 參考文獻 ???????????????????????????????? 24 6 第 1 章 前言 隨著我國加入 WTO，對工程造價管理而言，所受到的最大沖擊將是工程價格的形成體系。從國內(nèi)各地區(qū)差異性很大的狀態(tài)，一下子納入了全球統(tǒng)一的大市場，這一變化使過去的工程價格形成機制面臨嚴峻挑戰(zhàn)，迫使我們不得不引進并遵循工程造價管理的國際慣例，即由原來的投標單位根據(jù)圖紙自編工程量清單進行報價改由招標單位提供工程量清單（工程實物量） 給投標單位報價，既順應了國際通用的競爭性招投標方式，又較好地解決了“政府管理與激勵市場競爭機制”二者的矛盾。 工程量清單的概念 所謂工程量清單是發(fā)包人將準備實施的全部工程項目和內(nèi)容，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，按照工程部位、性質(zhì)，將實物工程量和技術措施以統(tǒng)一的計量單位列出的數(shù)量清單。它是招標文件重要的組成部分。 工程量清單的組成 （ 1）工作內(nèi)容總說明，包括工程量計算規(guī)則； （ 2）開辦費部分； （ 3）工程量清單表； （ 4）不可預見費、指定金額和暫定金額； （ 5）匯總表； （ 6）日工價格。 工程量清單的編制 工程量清單的編制要依據(jù)招標文件的發(fā)包范圍、所選用的合同條件、施工圖設計文件和施工現(xiàn)場實際情況。 工作內(nèi)容總說明 工作內(nèi)容總說明要明確擬建工程概況，工程招標范圍。 7 工作內(nèi)容總說明要明確質(zhì)量、材料、施工順序、施工方法的特殊要求，招標人自行采購材料、設備的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量。 工作內(nèi)容總說明要明確采取統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、統(tǒng)一的計量單位。 編制工程量清單應遵循客觀、公正、科學、合理的原則 編制人員要有良好的職業(yè)道德 ,要站在客觀公正的立場上兼顧建設單位和施工單位雙方的利益 ,嚴 格依據(jù)設計圖紙和資料 ,現(xiàn)行的定額和有關文件以及國家制定的建筑工程技術規(guī)程和規(guī)范進行編制 ,避免人為地提高或壓低工程量 ,以保證清單的客觀公正性。由于編制實物量是一項技術性專業(yè)性都很強的工作 ,它要求編制人員基本功扎實 ,知識面廣。不但要有較強的預算業(yè)務知識 ,而且 ,應當具備一定的工程設計知識 ,施工經(jīng)驗 ,以及建筑材料與設備、建筑機械、施工技術等綜合性的建筑科學知識 ,這樣才能對工程有一個全面了解 ,形成整體概念做到工程量計算不重不漏。在編制過程中有時由于設計圖紙深度不夠或其它原因 ,對工程要求用材標準及設備定型等內(nèi)容交待不夠 清楚 ,應及時向設計單位反映綜合運用建筑科學知識向設計單位提出建議 ,補足現(xiàn)行定額沒有的相應項目 ,確保清單內(nèi)容全面符合實際 ,科學合理。 認真細致逐項計算工程量 ,保證實物量的準確性 計算工程量的工作是一項枯燥繁瑣且花費時間長的工作 ,需要計算人員耐心細致 ,一絲不茍 ,努力將誤差減小到最低限度 ,在計算時首先應熟悉和讀懂設計圖紙及說明 ,以工程所在地進行定額項目劃分及其工程量計算規(guī)則為依據(jù) ,根據(jù)工程現(xiàn)場情況 ,考慮合理的施工方法和施工機械 ,分步分項地逐項計算工程量。定額子目的確定必須明確。對于工程內(nèi)容及工序符合定 額 ,按定額項目名稱 。對于大部分工程內(nèi)容及工序符合定額 ,只是局部材料不同 ,而定額允許換算者 ,應加以注明 ,如運距、強度等級、厚度斷面等 。對于定額缺項須補充增加的子目 ,應根據(jù)圖紙內(nèi)容做補充 ,補充的子目應力求表達清楚以免影響報價。 認真進行全面復核 ,確保清單內(nèi)容符合實際科學合理。 清單準確與否 ,關系到工程投資的控制。此清單編制完成后應認真進行全面復核?？刹捎萌缦路椒?: 8 ⑴ 技術經(jīng)濟指標復核法 將編制好的清單進行套定額計價從工程造價指標 ,主要材料消耗量指標 ,主要 工 程量指標等方面與同類建筑工程進行比較分析。在復 核時 ,或要選擇與此工程具有相同或相似結構類型、建筑形式、裝修標準、層數(shù)等的以往工程 ,將上述幾種技術經(jīng)濟指標逐一比較 ,如果出入不大 ,可判定清單基本正確 ,如果出人較大則肯定其中必有問題。那就按圖紙在各分部中查找原因。用技術經(jīng)濟指標可從宏觀上判斷清單是否大致準確。 ⑵ 利用相關工程量之間的關系復核 ,如 :外墻裝飾面積 =外墻面積 外墻門窗面積 。外墻裝飾面積 =外墻面積 +內(nèi)墻面積 2 (外門窗十內(nèi)閃窗面積 2)。 地面面積 +樓地面面積=天棚面積 。平屋面面積 =建筑面積偶數(shù)。 ⑶ 仔細閱讀建筑說明 ,結構說明及各節(jié)點詳圖從中可以發(fā)現(xiàn) 一些疏忽和遺漏的項目 ,及時補足。核對清單定額子目名稱是否與設計相同 ,表達是否明確清楚 ,有無錯漏項。 ⑷ 加強工程量清單編制單位資質(zhì)管理 工程量清單編制質(zhì)量直接影響到計價項目的正確性 ,進而影響到投標商的報價和招標單位標底編制的準確性 ,甚至施工過程中投資控制工作。因此清單編制必須由具有相應編制資質(zhì)的單位編制。在積極培育發(fā)展中介機構的同時 ,嚴格把好資質(zhì)審批及年檢關 ,對于編制質(zhì)量低劣的單位取消資質(zhì) ,以保證清單的編制質(zhì)量。 ⑸ 加強編制人員的素質(zhì)管理 隨著招投標制度改革的深入 ,工程量清單計價法更顯示其科學性與重要 性 ,同時也對工程量清單編制人員的素質(zhì)提出了更高的要求。因此 ,加強和提高工程量清單編制人員素質(zhì)管理已迫在眉睫。首先應加強編制人員的職業(yè)道德教育 ,編制人員要站在客觀公正的立場上兼顧建設單位和施工單位雙方的利益 ,嚴格依據(jù)設計圖紙和資料現(xiàn)行的定額和有關文件及國家制定的建筑工程技術規(guī)程和規(guī)范進行編制 ,以保證清單的客觀公正性。其次應加強編制人員的業(yè)務素質(zhì)教育 ,定期對編制人員進行施工技術設計規(guī)范 ,預算業(yè)務知識及相關法規(guī)的培訓 ,嚴格把關考核發(fā)證 ,實行持證上崗與證書年審制度。對于編制質(zhì)量低劣者 ,取消編制資格 ,以凈化編制隊伍。 總之 ,投標是獲得項目的主要手段 ,報價又是取得中標的關鍵。只有精確的工程量清單 ,才能有高質(zhì)量的報價 ,才能提高中標率 ,使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地 ,不斷發(fā)展壯大。 9 第 2 章 工程量清單計價的特點 工程量清單計價符合市場 經(jīng)濟 運行的規(guī)律和市場競爭的規(guī)則，可以顯著提高業(yè)主的資金使用效益，促進施工企業(yè)加快技術進步革新、改善經(jīng)營管理、提高勞動生產(chǎn)率和確定合理的施工方案；采用工程量清單計價，投標單位不需負工程變更或計算錯誤等責任，只需對自己所報的成本、單價等負責，有利于實施風險管理；采用工程量清單招投標有利于標底 的管理與控制，在適當?shù)臅r候甚至可以不編制標底，從根本上消除了標底準確性和標底泄漏所造成的負面影響。 工程量清單計價特點 “ 統(tǒng)一計價規(guī)則 ” —— 通過制定統(tǒng)一的建設工程工程量清單計價辦法、統(tǒng)一的工程量計量規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項目設置規(guī)則，達到規(guī)范計價行為的目的。這些規(guī)則和辦法是強制性的，建設各方面都應該遵守，這是工程造價管理部門首次在文件中明確政府應管什么，不應管什么。實行工程量清單計價，工程量清單造價文件必須做到工程量清單的項目劃分、計量規(guī)則、計量單位以及清單項目編碼四統(tǒng)一，達到清單項目工程量統(tǒng)一的目的 。 “ 有效控制消耗量 ” —— 通過由政府發(fā)布統(tǒng)一的社會平均消耗量指導標準，為企業(yè)提供一個社會平均尺度，避免企業(yè)盲目或隨意大幅度減少或擴大消耗量，從而走到保證工程質(zhì)量的目的。 “ 徹底放開價格 ” —— 將工程消耗量定額中的工、料、機價格和利潤、管理費全面放開，由市場的供求關系自行確定價格。 “ 企業(yè)自主報價 ” —— 投標企業(yè)根據(jù)自身的技術專長、材料采購渠道和管理水平等，制定企業(yè)自己的報價定額，自主報價。企業(yè)尚無報價定額的，可參考使用造價管理部門頒布的《建設工程消耗量定額》。 “ 市場有序競爭形成價格 ” —— 通過建立與國際 慣例接軌的工程量清單計價模式，引入充分競爭形成價格的機制，制定衡量投標報價合理性的基礎標準，在投標過程中，有效引入競爭機制，淡化標底的作用，在保證質(zhì)量、工期的前提下，按國家 “ 招標投標法 ” 及有關條理規(guī)定，最終以 不低于成本 的合理低價者中標。 10 工程量清單計價的特點具體體現(xiàn) ⑴ 工程量清單 計價規(guī)則規(guī)定，由業(yè)主（招標人）通過 工程量 清單提供組成擬建工程價格的工程數(shù)量，承包商（ 投標人 ）自主組價報價，經(jīng)評審合理低價中標的 工程造價 計價模式。這種自主組價是建立在計價人對擬建工程實際情況，市場實際情況，企業(yè)實際情況，有充分認識，理解和把握的基礎之上，由此可見，采用工程量 清單計價 ，能夠反映工程的個別企業(yè)的 工程成本 ，有利于在 市場競爭 展示企業(yè)的綜合實力。而原 定額計價模式為國