[管理課件]公共管理學(xué)--公共財(cái)政管理-文庫(kù)吧
2025-01-13 22:32 本頁(yè)面
【正文】 有效手段； 圍和政策取向的收支計(jì)劃； 濟(jì)，實(shí)施反周期的宏觀調(diào)控的 有力武器。 財(cái)政預(yù)算的基本特征 預(yù)測(cè)性 綜合性 法律性 年度性 二、預(yù)算年度與分類 ? 預(yù)算年度： 也稱作財(cái)政年度，是指編制和執(zhí)行預(yù)算所應(yīng)依據(jù)的法定時(shí)限，也就是預(yù)算收支起訖的有效期限。 ? 分類： 三、預(yù)算的內(nèi)容與原則 預(yù)算內(nèi)容： 預(yù)算科目；預(yù)算收入；預(yù)算支出。 預(yù)算原則： 完整性、統(tǒng)一性、可靠性、公開 性、年度性，預(yù)算的原則是通過(guò) 預(yù)算法來(lái)保證落實(shí)的。 四、預(yù)算外資金的含義： 預(yù)算外資金又稱預(yù)算外收入，是地方、部門或單位憑借國(guó)家權(quán)力或由國(guó)家授權(quán)而取得的沒(méi)有納入國(guó)家預(yù)算管理的財(cái)政性資金。它屬于國(guó)家財(cái)政資金的范疇由各地方、各部門、各單位自收自支、自主管理。 ? 特點(diǎn)： 法定性 —— 專用性 —— 分散性。 ? 功能： ，能減 輕國(guó)家預(yù)算安排的一些困難； ； ，提高經(jīng) 濟(jì)效益。 預(yù)算外資金特點(diǎn)與功能 五、預(yù)算周期 ? 財(cái)政預(yù)算周期 ? 決策程序 ? 編制 ? 預(yù)算工作過(guò)程 第三節(jié) 公共支出 一、公共支出及其分類 二、政府購(gòu)買 三、轉(zhuǎn)移支付 四、結(jié)構(gòu)與趨勢(shì) 一、公共支出及其分類 ? 含義：是政府履行其基本職能所發(fā)生的以貨幣為媒介的支出的總合。 ? 本質(zhì)：滿足社會(huì)公共需要的社會(huì)資源配置活動(dòng)。 公共支出分類 ? 無(wú)償性支出領(lǐng)域與有償性支出領(lǐng)域； ? 傳統(tǒng)項(xiàng)目、國(guó)家福利和混合經(jīng)濟(jì)； ? 政府購(gòu)買和轉(zhuǎn)移性支出； ? 預(yù)防性指出和創(chuàng)造性支出； ? 可控性支出與不可控性支出； ? 一般利益支出與特殊利益支出。 二、政府購(gòu)買 ? 政府購(gòu)買的必要性 ? 兩類政府購(gòu)買 ? 政府購(gòu)買的作用 ? 政府購(gòu)買的影響 ? 決定政府購(gòu)買規(guī)模的因素 ? 政府采購(gòu)制度 政府購(gòu)買的作用與規(guī)模 ? 政府購(gòu)買是公共開支的基本組成部分，沒(méi)有政府購(gòu)買，政府就不能運(yùn)行。 ? 政府購(gòu)買對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的物價(jià)運(yùn)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)周期、私人收入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展均會(huì)產(chǎn)生復(fù)雜的影響。 ? 政府購(gòu)買是政府調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要手段。 ? 決定政府購(gòu)買規(guī)模的因素主要有：經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平；國(guó)際收支水平；物價(jià)水平與經(jīng)濟(jì)周期；政府支出的決定機(jī)制；政府的財(cái)政政策與公共經(jīng)濟(jì)政策；政府的產(chǎn)業(yè)政策；政府承擔(dān)的義務(wù)；國(guó)際關(guān)系與安全形勢(shì)；社會(huì)文化等方面的因素 。 三、轉(zhuǎn)移支付 ? 轉(zhuǎn)移支付的含義 ? 轉(zhuǎn)移支付的作用 ? 轉(zhuǎn)移支付的對(duì)象 ? 轉(zhuǎn)移支付的原因與投向 ? 轉(zhuǎn)移支付的兩種影響 ? 轉(zhuǎn)移支付的影響因素
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