[管理課件]公共管理學(xué)--公共財政管理-wenkub
2023-02-11 22:32:52 本頁面
【正文】 財政預(yù)算的含義 財政預(yù)算是經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的， 國家在一定時期預(yù)定的財政收支總量 計劃。政府的存在是為了社會的發(fā)展，而不是相反。 ? 公共財政：是以財政政策為工具，通過提供公共產(chǎn)品滿足整個社會公共需要，并以此為出發(fā)點(diǎn)和歸宿的財政。第七章 公共財政管理 公共管理學(xué) 教學(xué)目標(biāo) 了解公共財政及其特點(diǎn)、預(yù)算的功能、內(nèi)容與原則；熟悉公共支出、公共收入及其分類，弄懂財政赤字與公債等。 公共財政與傳統(tǒng)的國家財政 ? 傳統(tǒng)的國家財政，首先強(qiáng)調(diào)的是國家性、階級性，將財政收支活動僅僅看作是實現(xiàn)國家統(tǒng)治的工具。 二、公共財政的 特點(diǎn) ? 公共性 ? 非營利性 ? 規(guī)范性 三、現(xiàn)代財政和財政政策發(fā)展簡史 ? 現(xiàn)代財政和財政政策 ? 古典經(jīng)濟(jì)學(xué)時代的國家與財政 ? 干預(yù)主義時代的國家與財政 ? 福利國家時代的國家與財政 ? 新自由主義時代的國家與財政 現(xiàn)代財政： 是國家和政府為調(diào)節(jié)社會總需求和總供給，實現(xiàn)優(yōu)化資源配置、公平分配以及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展目標(biāo)，而進(jìn)行的資源配置和國民收入分配的收支活動。預(yù)算包括國家財政收支的全部 內(nèi)容，它是在準(zhǔn)確測算基礎(chǔ)上的預(yù)計 安排，在一定程度上反映了政府活動 的內(nèi)容和方向。 預(yù)算原則： 完整性、統(tǒng)一性、可靠性、公開 性、年度性，預(yù)算的原則是通過 預(yù)算法來保證落實的。 ? 功能： ，能減 輕國家預(yù)算安排的一些困難； ； ，提高經(jīng) 濟(jì)效益。 二、政府購買 ? 政府購買的必要性 ? 兩類政府購買 ? 政府購買的作用 ? 政府購買的影響 ? 決定政府購買規(guī)模的因素 ? 政府采購制度 政府購買的作用與規(guī)模 ? 政府購買是公共開支的基本組成部分，沒有政府購買，政府就不能運(yùn)行。 三、轉(zhuǎn)移支付 ? 轉(zhuǎn)移支付的含義 ? 轉(zhuǎn)移支付的作用 ? 轉(zhuǎn)移支付的對象 ? 轉(zhuǎn)移支付的原因與投向 ? 轉(zhuǎn)移支付的兩種影響 ? 轉(zhuǎn)移支付的影響因素 轉(zhuǎn)移支付的含義 轉(zhuǎn)移支付是政府為了特定的經(jīng)濟(jì)或社 會目的而進(jìn)行的單方面的開支。 ? 公共收入是公共支出的源泉，也是以政府為核心的公共部門各項職能行使的根本保障和命脈所在。 ? 特征：稅收的強(qiáng)制性、無償性和固定性，是稅收區(qū)別于其他公共收入形式的根本特征。 ? 發(fā)行公債最基本的功能是彌補(bǔ)財政赤字。它是公共收入的一個有償性的來源，通常發(fā)生在公路、橋梁和娛樂設(shè)施等使用上。 二、公共收入的基本原則 ? 受益原則 ? 支付能力原則 三、公共收入規(guī)模的決定因素 ? 傳統(tǒng)意義上的國家財政是“以收定支
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