【正文】 大發(fā)展理念 發(fā)展動力 創(chuàng)新發(fā)展 發(fā)展目的 共享發(fā)展 發(fā)展方向 綠色發(fā)展 發(fā)展環(huán)境 開放發(fā)展 路徑問題 協(xié)調(diào)發(fā)展 （一）堅持創(chuàng)新發(fā)展， 著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益 習(xí)近平在十八屆五中全會第二次全體會議上講到 我國創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技發(fā)展水平總體不高，科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力不足，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平，這是我國這個經(jīng)濟(jì)大個頭的“阿喀琉斯之踵”。為此我們必須把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新。 ?習(xí)近平總書記指出：“塊頭大不等于強(qiáng)，體重大不等于壯，有時是虛胖”。 ?“物質(zhì)資源必然越用越少，而科技和人才卻會越用越多。我們要推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，必須及早轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展軌道，把科技創(chuàng)新潛力更好釋放出來，充分發(fā)揮科技進(jìn)步和創(chuàng)新的作用?！? 新舉措 ? 實(shí)施一批國家重大科技項(xiàng)目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實(shí)驗(yàn)室。積極提出并牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。 ? 賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大人財物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。實(shí)行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，鼓勵人才弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 ?完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法 ?實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略 ?全面劃定永久基本農(nóng)田，大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū) 。 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系 加快建設(shè)制造強(qiáng)國，實(shí)施 《 中國制造二○二五 》 ，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動。 2023/2/10 全球制造業(yè)已基本形成四級梯隊發(fā)展格局 第一梯隊 中低端制造領(lǐng)域，包括中國 高端制造領(lǐng)域，包括歐盟、日本 以美國為主導(dǎo)的全球科技創(chuàng)新中心 主要是資源輸出國，拉美等國 第二梯隊 第三梯隊 第四梯隊 方向 ? 實(shí)施 《 中國制造二○二五 》 。推動生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變。 ? 促進(jìn)新一代信息通信技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。 ? 開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動，放寬市場準(zhǔn)入，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，推動制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。 構(gòu)建發(fā)展新體制 進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，完善各類國有資產(chǎn)管理體制，建立健全現(xiàn)代財政制度、稅收制度，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架。創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，減少政府對價格形成的干預(yù)，全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格。 制度建設(shè)舉措 深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能 毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 深化國有企業(yè)改革，以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，堅定不移把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大， 優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動 深化財稅體制改革 加快金融體制改革。 加強(qiáng)金融宏觀審慎管理制度建設(shè)，防止發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險。 全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格，放開電力、石油、天然氣、交通運(yùn)輸、電信等領(lǐng)域競爭性環(huán)節(jié)價格。 （二）堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，提升整體效能 推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 習(xí)近平在十八屆五中全會第二次全體會議上講到 協(xié)同發(fā)展注重解決的是發(fā)展不平衡問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后的情況下，一段時間的主要任務(wù)是要跑得快，但是跑過一定路程后，就要注意調(diào)整關(guān)系，注重發(fā)展的整體效能，否則“木桶”效應(yīng)就會愈加顯現(xiàn)，一系列社會矛盾會不斷加深。為此，要不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。 2023年名義 GDP增速后 6位省份 2023課件資料 2023年各省實(shí)際 GDP排名 Company Logo 兩大增長極 優(yōu)化城市空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有序疏解北京非首都功能，推進(jìn)交通一體化，探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式。 改善長江流域生態(tài)環(huán)境，高起點(diǎn)建設(shè)綜合立體交通走廊，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和分工協(xié)作。 長江經(jīng)濟(jì)帶 京津冀協(xié)同 發(fā)展 推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo) 堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化。 一 加快培育中小城市和特色小城鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)民增收渠道，完善農(nóng)民收入增長支持政策體系，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力。 一 深化戶籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶。實(shí)施居住證制度，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。健全財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。 一 把社會事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村和接納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的城鎮(zhèn)，推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)力度，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。 一 推動推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展 十七大確定的社會主義核心價值體系 十八大確定的社會主義核心價值觀 物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo) 堅持“兩手抓、兩手都要硬”，堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，堅定文化自信，增強(qiáng)文化自覺，加快文化改革發(fā)展，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，建