供給側(cè)金融改革思路-文庫吧
2025-09-07 17:02 本頁面
【正文】 人機(jī)構(gòu)爭取市場做市商資質(zhì)，增強(qiáng)市場交易的廣度和深度。 [2]。以股份制為方向，以建立現(xiàn)代銀行制度為目標(biāo)，全面深化農(nóng)村信用社改革。加快農(nóng)村商業(yè)銀行組建步伐，到 2024 年 6 月底，全面完成高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)信社改制工作，到 2024 年，縣級(jí)農(nóng)信社全部改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。培育條件成熟的堯都農(nóng)村商業(yè)銀行上市。鼓 第 4 頁 共 14 頁 勵(lì)發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。支持優(yōu)質(zhì)小額貸款公司轉(zhuǎn)制成村鎮(zhèn)銀行。 。按照 “ 控制總量、注重質(zhì)量、合理布局、防范風(fēng)險(xiǎn) ” 的要求，提高準(zhǔn)入門檻，完善制度設(shè)計(jì)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司等準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。扶持大型融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)中小融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股，逐步形成省市縣三級(jí)融資擔(dān)保服務(wù)體系。加快再擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立，發(fā)揮再擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供增信和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的功能。規(guī)范發(fā)展小額貸款公司，拓展面向 “ 三農(nóng) ” 及小企業(yè)的融資服務(wù)。 。吸收、借鑒各種新型金融服務(wù)模式和產(chǎn)品，穩(wěn)步發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，與電商 龍頭企業(yè)密切合作，穩(wěn)妥發(fā)展第三方支付、眾籌基金、 p2p 和互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)。支持中國煤炭交易中心開展煤炭現(xiàn)貨交易，積極推動(dòng)場外衍生品交易，拓寬交易品種，逐步建設(shè)成為區(qū)域能源交易現(xiàn)貨和期貨市場。推進(jìn)私募股權(quán)基金管理中心建設(shè)。推動(dòng)各市設(shè)立城鎮(zhèn)化私募基金和各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。 。加快中煤財(cái)險(xiǎn)增資擴(kuò)股和網(wǎng)點(diǎn)布局，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，打造全國保險(xiǎn)品牌。加快成立人身保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)。積極引進(jìn)健康保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、汽車保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等專業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。支持符合條件的地區(qū)探索 第 5 頁 共 14 頁 建立村鎮(zhèn)保險(xiǎn) 公司，鼓勵(lì)發(fā)展相互制、合作制、專業(yè)自保等新型保險(xiǎn)企業(yè)組織形式。 。支持金融租賃公司引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，增強(qiáng)經(jīng)營活力。做大做強(qiáng)期貨公司，壯大現(xiàn)有財(cái)務(wù)公司，繼續(xù)支持大型企業(yè)集團(tuán)組建財(cái)務(wù)公司，加快組建地方資產(chǎn)管理公司和消費(fèi)金融公司。 （二）加大金融市場創(chuàng)新。 。一是擴(kuò)大信貸規(guī)模。加強(qiáng)與全國各銀行機(jī)構(gòu)總行的戰(zhàn)略合作，充分發(fā)揮信貸投放主渠道作用，積極擴(kuò)大信貸投放和資金配置。支持銀行業(yè)機(jī)構(gòu)通過跨業(yè)跨區(qū)銀團(tuán)（社團(tuán)）貸款、票據(jù)市場運(yùn)作、發(fā)行大額同 業(yè)存單、綠色金融債券等方式籌集信貸資金。綜合利用再貼現(xiàn)、再貸款等政策工具，放大放貸能力。二是加快發(fā)展直接融資。擴(kuò)大短期融資券、中期票據(jù)、超短融及其他債務(wù)性融資工具發(fā)行規(guī)模。繼續(xù)做好企業(yè)債券和公司債券發(fā)行工作。推動(dòng)符合條件的企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板以及境外市場上市。通過公開增發(fā)、定向增發(fā)、配股等方式，發(fā)揮上市公司再融資功能。出臺(tái)專項(xiàng)改革措施，加快推動(dòng)中小企業(yè)股份制改造，為進(jìn)入資本市場融資創(chuàng)造條件。加快股權(quán)融資發(fā)展，豐富直接融資手段。三是推進(jìn)險(xiǎn)資進(jìn)入。加強(qiáng)與國內(nèi)大型保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，拓展保險(xiǎn)資金投資領(lǐng)域，鼓 勵(lì)保險(xiǎn)資金投資重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和非上市公司股權(quán)，參與企業(yè)戰(zhàn)略重組。 第 6 頁 共 14 頁 。按照管理科學(xué)、運(yùn)作規(guī)范、功能健全、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，提升股權(quán)交易中心功能，近期目標(biāo)是將其打造成為中小企業(yè)投融資平臺(tái)，中遠(yuǎn)期目標(biāo)是建成以資本要素為特征的金融綜合交易平臺(tái)，加快建立與全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)雙向 “ 轉(zhuǎn)板 ” 機(jī)制，探索赴滬、深證券交易所延伸掛牌的路徑。大力培育掛牌企業(yè)主體，發(fā)展壯大合格投資者隊(duì)伍。創(chuàng)新交易品種，大力發(fā)展中小企業(yè)私募債，逐步推出固定收益類、私募債券和資產(chǎn)證券化等新產(chǎn)品。 。廣泛開展期貨市場宣傳與培訓(xùn)，進(jìn)一步提高企業(yè)對(duì)期貨市場的認(rèn)知和參與程度。充分發(fā)揮現(xiàn)貨交易的優(yōu)勢，完善市場功能，加快發(fā)展期貨交易。支持實(shí)體企業(yè)開展套期保值，發(fā)揮期貨市場的價(jià)格發(fā)現(xiàn)、分散風(fēng)
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