供給側(cè)金融改革思路-在線瀏覽
2024-09-21 17:02本頁面
【正文】 4 頁 勵(lì)發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。 。扶持大型融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)中小融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股，逐步形成省市縣三級(jí)融資擔(dān)保服務(wù)體系。規(guī)范發(fā)展小額貸款公司，拓展面向 “ 三農(nóng) ” 及小企業(yè)的融資服務(wù)。吸收、借鑒各種新型金融服務(wù)模式和產(chǎn)品，穩(wěn)步發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，與電商 龍頭企業(yè)密切合作，穩(wěn)妥發(fā)展第三方支付、眾籌基金、 p2p 和互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)。推進(jìn)私募股權(quán)基金管理中心建設(shè)。 。加快成立人身保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)。支持符合條件的地區(qū)探索 第 5 頁 共 14 頁 建立村鎮(zhèn)保險(xiǎn) 公司，鼓勵(lì)發(fā)展相互制、合作制、專業(yè)自保等新型保險(xiǎn)企業(yè)組織形式。支持金融租賃公司引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，增強(qiáng)經(jīng)營活力。 （二）加大金融市場(chǎng)創(chuàng)新。一是擴(kuò)大信貸規(guī)模。支持銀行業(yè)機(jī)構(gòu)通過跨業(yè)跨區(qū)銀團(tuán)（社團(tuán)）貸款、票據(jù)市場(chǎng)運(yùn)作、發(fā)行大額同 業(yè)存單、綠色金融債券等方式籌集信貸資金。二是加快發(fā)展直接融資。繼續(xù)做好企業(yè)債券和公司債券發(fā)行工作。通過公開增發(fā)、定向增發(fā)、配股等方式，發(fā)揮上市公司再融資功能。加快股權(quán)融資發(fā)展，豐富直接融資手段。加強(qiáng)與國內(nèi)大型保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，拓展保險(xiǎn)資金投資領(lǐng)域，鼓 勵(lì)保險(xiǎn)資金投資重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和非上市公司股權(quán)，參與企業(yè)戰(zhàn)略重組。按照管理科學(xué)、運(yùn)作規(guī)范、功能健全、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，提升股權(quán)交易中心功能，近期目標(biāo)是將其打造成為中小企業(yè)投融資平臺(tái)，中遠(yuǎn)期目標(biāo)是建成以資本要素為特征的金融綜合交易平臺(tái)，加快建立與全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)雙向 “ 轉(zhuǎn)板 ” 機(jī)制，探索赴滬、深證券交易所延伸掛牌的路徑。創(chuàng)新交易品種，大力發(fā)展中小企業(yè)私募債，逐步推出固定收益類、私募債券和資產(chǎn)證券化等新產(chǎn)品。廣泛開展期貨市場(chǎng)宣傳與培訓(xùn)，進(jìn)一步提高企業(yè)對(duì)期貨市場(chǎng)的認(rèn)知和參與程度。支持實(shí)體企業(yè)開展套期保值，發(fā)揮期貨市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)、分散風(fēng)險(xiǎn)、套期保值和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用。合理設(shè)計(jì)要素市場(chǎng)品種結(jié)構(gòu)、數(shù)量規(guī)模和區(qū)域分布，促進(jìn)要素交易市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展。依法處置地方金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)。加快推進(jìn)股權(quán)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、碳排放權(quán)、土地交易、能源交易等要素平臺(tái)建設(shè)。一是探索設(shè)立再保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)、小額保險(xiǎn)公司。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在做好城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)承辦工作、實(shí)現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)城鎮(zhèn)職工大病保險(xiǎn)承辦工作。積極申報(bào)個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，鼓勵(lì)符合條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。探索建立環(huán)境污染、食品安全、醫(yī)療、高危行業(yè)安全生產(chǎn)等地方性強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度。試點(diǎn)開展巨災(zāi)保險(xiǎn)，建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，積極探索對(duì)地震、滑坡、泥石流、森林火災(zāi)、農(nóng)業(yè)旱災(zāi)等巨災(zāi)的保障模式。積極開辦棉花、馬鈴薯、育肥豬等國家政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。四是引導(dǎo)保險(xiǎn)資金通過股權(quán)、債權(quán)等方式投資交通、通信、能源、農(nóng)村水利等基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)， 參與棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)化建設(shè)和國有大型企業(yè)、金融企業(yè)重組改制。 。鼓勵(lì)民間資本發(fā)起或參與設(shè)立創(chuàng)投基金、私募股權(quán)基金、產(chǎn)業(yè)基金等。在民間資本活躍、有一定規(guī)模經(jīng)濟(jì)輻射效應(yīng)的地 第 8 頁 共 14 頁 區(qū)，試點(diǎn)借貸登記服務(wù)中心，為民間資金借貸提供登記、合約公證、資產(chǎn)評(píng)估等服務(wù)，推動(dòng)民間融資 “ 陽光化 ” 。 （三）提升金融服務(wù)水平。加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的金融支持。重點(diǎn)加大對(duì)推進(jìn)煤炭科技創(chuàng)新和新型綜合能源基地建設(shè)的金融服務(wù)，推動(dòng)煤炭革命。支持民生工程建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)展消費(fèi)金融，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。推動(dòng)金融支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 [4]。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資科技創(chuàng)新型企業(yè)。支持成長(zhǎng)型科技企業(yè)完善股權(quán)結(jié)構(gòu)，通過主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市或 “ 新三板 ” 掛牌融資。支持 第 9 頁 共 14 頁 科技創(chuàng)新城設(shè)立商業(yè)銀行專業(yè)支行、融資租賃公司、小額貸款公司、 融資擔(dān)保公司、保險(xiǎn)專營機(jī)構(gòu)，
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