【正文】 ? 第三種是很不適應(yīng)，沒有擺脫“速度情結(jié)”“換擋焦慮”的思維定勢，結(jié)果行動(dòng)上自覺不自覺逆向而行。 李克強(qiáng) ? 宏觀調(diào)控面臨著兩難選擇，因?yàn)閿[在我們面前有兩條路可走：一是先采取短期刺激政策，先把經(jīng)濟(jì)速度拉上來再說，走這條路，正像總理說的，不是不能做，而是不宜這么做。 ?習(xí)近平總書記指出：“塊頭大不等于強(qiáng)，體重大不等于壯，有時(shí)是虛胖”。 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系 加快建設(shè)制造強(qiáng)國，實(shí)施 《 中國制造二○二五 》 ，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)。 制度建設(shè)舉措 深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能 毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 2023年名義 GDP增速后 6位省份 2023課件資料 2023年各省實(shí)際 GDP排名 Company Logo 兩大增長極 優(yōu)化城市空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有序疏解北京非首都功能，推進(jìn)交通一體化，探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式。 一 把社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村和接納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的城鎮(zhèn)，推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。 一 深化文化體制改革，實(shí)施重大文化工程。加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，創(chuàng)新對外傳播、文化交流、文化貿(mào)易方式，推動(dòng)中華文化走出去 一 四是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展 ?堅(jiān)持發(fā)展和安全兼顧、富國和強(qiáng)軍統(tǒng)一，實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。 ? 建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度 ? 嚴(yán)禁移植天然大樹進(jìn)城。 堅(jiān)持共享發(fā)展 促進(jìn)公平正義 ?一是增加公共服務(wù)供給 ?二是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程 ?三是提高教育質(zhì)量 ?四是促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè) ?五是縮小收入差距 ?六是建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度 ?七是推進(jìn)健康中國建設(shè) ?八是促進(jìn)人口均衡發(fā)展 共享發(fā)展兩大舉措 在新標(biāo)準(zhǔn)下將實(shí)現(xiàn)全國 7千萬貧困人口全部脫貧 擴(kuò)大中產(chǎn)階級的比重 習(xí)近平：要讓人民獲得存在感 第四部分 四、主攻方向：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 （一）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的由來及其內(nèi)涵 中央領(lǐng)導(dǎo)層密集提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使之成為一個(gè)熱詞 11月 10日召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力 加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 ，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力，推動(dòng)我國社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升 。提高全要素生產(chǎn)率，就是要把過去過度依賴自然資源的發(fā)展方式，轉(zhuǎn)向更多依靠人力資源的發(fā)展方式。而十八屆三中全會(huì)確定的全面改革也正是要推進(jìn)這些改革，故推進(jìn)供給側(cè)改革也就是落實(shí)三中全會(huì)精神，推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的改革。反之，如果一國國內(nèi)企業(yè)和個(gè)人的供給能力沒有提高，即使國內(nèi)需求擴(kuò)大了，也不一定帶來經(jīng)濟(jì)增長，因?yàn)樵趪鴥?nèi)企業(yè)和個(gè)人的供給能力沒有提高的情況下，擴(kuò)大了的內(nèi)需市場很可能會(huì)被國外的企業(yè)所占領(lǐng)。推進(jìn)供給側(cè)改革的實(shí)踐也并非始自今日，事實(shí)上 20世紀(jì) 80年代的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)， 90年代中期的經(jīng)濟(jì)體制總體改革， 90年代后期的國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性改組，十八屆三中全會(huì)的全面改革等，都是供給側(cè)改革。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)周期性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，但主要矛盾已轉(zhuǎn)化成結(jié)構(gòu)性問題。 ?加法：補(bǔ)短板擴(kuò)大有效供給。 2023年 3月 21日，上海市政府發(fā)布消息，決定下調(diào)養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)三個(gè)險(xiǎn)種共計(jì) %的單位繳費(fèi)率，降幅分別是 1%、 1%、 %，預(yù)計(jì)今年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約 135億元。” 新舉措 ? 實(shí)施一批國家重大科技項(xiàng)目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實(shí)驗(yàn)室。 ?除法一：積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩，清除經(jīng)濟(jì)發(fā)展路上的“攔路虎”， 按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求， 落實(shí)戶籍制度改革方案，允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在就業(yè)地落戶，使他們形成在就業(yè)地買房或長期租房的預(yù)期和需求； 明確深化住房制度改革方向，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，把公租房擴(kuò)大到非戶籍人口； 發(fā)展住房租賃市場，鼓勵(lì)自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購買庫存商品房，成為租賃市場的房源提供者，鼓勵(lì)發(fā)展以住房租賃為主營業(yè)務(wù)的專業(yè)化企業(yè)； 鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)順應(yīng)市場規(guī)律調(diào)整營銷策略，適當(dāng)降低商品住房價(jià)格， 取消過時(shí)的限制性措施。 因此，“去杠桿”是明年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。 國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至 2023年 11月，我國商品住房總庫存預(yù)計(jì)達(dá)到 。 ? 賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，開展“雙創(chuàng)”行動(dòng)，以創(chuàng)新促改革，以創(chuàng)新謀發(fā)展。 ?加法：補(bǔ)短板擴(kuò)大有效供給。 現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)供給側(cè)改革只是對其進(jìn)行“糾偏”，而不是過于偏向供給側(cè)而忽視了需求側(cè)，從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。 ?模糊認(rèn)識二： 將供給側(cè)改革理解為從未有過的新生事物。 （三）推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要厘清的幾個(gè)問題 西方供給學(xué)派的政策主張 ——“四減四促”（減稅、減管制、減壟斷、減貨幣發(fā)行，促私有化、促市場競爭、促企業(yè)家精神發(fā)揮、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新），其中多數(shù)確也是中國供給側(cè)改革要考慮的重要內(nèi)容。 我們要追求的發(fā)展是綜合考慮資源和環(huán)境承載力、兼顧當(dāng)代人和后代人權(quán)益的可持續(xù)發(fā)展?！? ?提高全要素生產(chǎn)率，一方面要以體制創(chuàng)新消除制度性障礙，改善資源配置效率 。 ? 11月 18號，習(xí)近平在 APEC會(huì)議上再提“供給側(cè)改革”，指出要解決世界經(jīng)濟(jì)深層次問題，單純靠貨幣刺激政策是不夠的， 必須下決心在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革方面做更大努力，使供給體系更適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化 。我們必須堅(jiān)持對外開放的基本國策，奉行互利共贏的開放型經(jīng)濟(jì)，深化人文交流，完善對外開放區(qū)域布局、對外貿(mào)易布局、投資布局，形成對外開放新體制，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì) 一是開創(chuàng)對外開放新局面 ?必須豐富對外開放內(nèi)涵，提高對外開放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。為此，我們必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推進(jìn)美麗中國建設(shè)。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展骨干文化企