公共組織戰(zhàn)略管理方案分析-文庫吧
2025-01-08 23:44 本頁面
【正文】 管理原理、方法和技巧的相通性現(xiàn)代公共管理的特征和趨勢理念的多元化： 管理 ?管理、服務、經(jīng)營 …主體的多元化 ：政府 ?政府、企事業(yè)單位、社區(qū)、社會團體 …資源的多元化 ：政府財政 ?政府 財政＋公益資產 …手段的多元化 ：行政手段、法律手段、經(jīng)濟手段、技術手段 …現(xiàn)代公共管理所面臨的挑戰(zhàn)挑戰(zhàn)之一：各種社會利益加速分化重組地區(qū)發(fā)展不平衡城鄉(xiāng)差別貧富分化 ?社會分層 ……加速重組 ： 各種利益群體加速形成，并通過各種渠道和方式維護其自身利益。?社會發(fā)展的必然趨勢 ?公共管理所面臨的困境和挑戰(zhàn) 加速分化挑戰(zhàn)之二：社會日趨動態(tài)化公民轉換職業(yè)和居住地的自由度提高（ 全國人口普查）人、物品和信息的流通速度空前提高、流通范圍日益擴大、流通渠道選擇日益增多。?給社會管理和公共安全管理帶來嚴峻挑戰(zhàn)（奧運會）挑戰(zhàn)之三：社會的互動性日益增強? 北京調查訪談結果? 城市公共管理者的壓力來源：城市的集聚效應 和放大效應城市的集聚效應168。 隨著城市的成長，政府的管理和服務對象日益增多 （人、企業(yè)、社會團體等）。168。 1950年時，紐約還只是世界上惟一一個人口超過千萬的城市；168。 目前全球有 20個城市的人口超過千萬；168。 聯(lián)合國人口與發(fā)展委員會：目前世界上 65億人口中有32億居住在城市，這個數(shù)字到 2030年估計會增加到 50億，占當時全球人口總數(shù)的 61％。 城市的放大效應 政府的管理和服務對象分布日益密集，相互之間的交往日益頻繁。（以單循環(huán)淘汰賽為例） 千萬人口城市百萬人口城市 交往日益增多 兩次放大 ? 政府的服務、 管理、控制的工作量顯著加大（在城市危機事件中尤其明顯）數(shù)量增多挑戰(zhàn)之四：公共管理的難度越來越高1，社會需求多樣化（溫 飽 ?小康）2，群眾對政府的要求標準提 高3，公眾的權利意識增 強 ?傳統(tǒng)的管制手段已經(jīng) 變得不合時宜（管 理 ?服務 ） ?公共管理和服務的難度顯著加大挑戰(zhàn)之五： 信息越來越多 決策時間越來越少 古代公共管理者的信息困境1. 信息的滯后性2. 數(shù)量匱乏3. 渠道單一4. …… 當代公共管理者的信息困境1. 信息爆炸，數(shù)量激增2. 信息源頭多樣化、信息真假難辨3. 決策時間越來越少（美國 “911”事件 )上述挑戰(zhàn)對公共管理者提出的要求要不斷提高思維和行為 的168。系統(tǒng)性（木桶原理）168。預見性168。靈活性168。創(chuàng)造性? 公共管理者必須具備戰(zhàn)略思維案例分析 事件168。1984年，明尼蘇達州擁有 24個州立公園，由州自然資源部 (DNR)統(tǒng)一管理和運營；168。當時州議會承擔了其州立公園系統(tǒng) 2/3的經(jīng)費，但是即將削減撥款； ?DNR必須解決收入問題
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