08農村社會主義市場經濟發(fā)展-文庫吧
2025-01-04 03:39 本頁面
【正文】 ? 承包固化 ? 經營分散 ? 農民人力資本存量不足 ? 目前， ，文盲 %，小學 29%，初中50%，高中及以上僅有 13%。 ? 農民抽樣調查資料顯示，轉移到非農業(yè)的全部農村勞動力中，小學以下、初中、高中文化程度的比重分別為 %、 %、 %，經過專業(yè)技術培訓的勞動力占總量的 %。 ? 這樣的基礎文化教育程度決定了農民人力資本存量偏低。不僅制約農業(yè)生產率的提高，而且影響勞動力向非農產業(yè)的轉移，也給城市和社會發(fā)展帶來諸多問題。 ? 農業(yè)結構與農產品質量面臨嚴峻挑戰(zhàn) ? 農業(yè)結構與現代市場經濟不適應 ? 生產結構單一 ? 加工增殖程度低 ? 流通服務水平低 ? 食品質量安全問題 ? 營養(yǎng)價值與人們生活和消費水平不相適應 ? 散耕、散養(yǎng)帶來的質量控制困難，農藥殘留超標 （二）外部因素 ? 城鄉(xiāng)二元結構的制度性障礙 ? 資源配置的城市化偏向 ? 工農產品價格的剪刀差 ? 城鄉(xiāng)分割的戶籍、就業(yè)、工資和社會保障制度 ? 所處經濟社會發(fā)展階段影響 ? 總體小康向全面小康過渡階段，城市居民大多數實現了小康，收入增長速度較快，水平較高，消費結構發(fā)生明顯變化，特別是用在食品方面的支出比重持續(xù)下降，即恩格爾系數下降。這是生活質量提高的重要標志，但對農民來說卻是件嚴峻的事情，因為城鎮(zhèn)居民的收入雖然在提高，但用在食品方面的消費比重卻在迅速下降，這使得擴大農產品市場變得相對困難。 ? 嚴重滯后的城市化進程因素 ? 一是由于消費農產品的城鎮(zhèn)居民群體比重太小，沒有改變多數人生產和提供農產品、少數人購買和消費農產品這個局面，農業(yè)生產一發(fā)展，農產品市場就飽和 ? 二是由于城市化水平不足，生產要素的集聚功能發(fā)揮不充分，服務業(yè)的繁榮發(fā)展就缺乏條件，農民就轉移不出去。而 50%的農民只創(chuàng)造 15%的GDP，或者說 50%的農民只分享 15%的社會財富，農民注定是窮的。 ? 信息化的迅速發(fā)展因素 ? 這是一個以資本和技術更多地替代勞動的階段，這種替代首先傳導給城市職工 ——下崗職工增多，再次傳導給農村勞動力，對農村勞動力進城務工和創(chuàng)業(yè)形成壓力。資本和技術對勞動力的替代現象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中同樣發(fā)生，就業(yè)增加困難。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動力的水平僅相當于 1995年的水平。 ? 加入 WTO產生的影響 ? 一是以糧棉生產為收入主要來源的農民受到直接影響，而有價格優(yōu)勢但缺乏質量優(yōu)勢的畜牧、蔬菜園藝業(yè)，短期內難以擴大市場份額，難以增加收入 ? 二是國內農技推廣、貯運流通、信息金融等服務領域逐步開放，加上技術含量低的中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)受到沖擊，直接影響農村勞動力轉移 ? 三是雖然城市等其他行業(yè)帶來新的就業(yè)機會，但由于城市職工就業(yè)壓力本來就大，農民則較難從中獲得就業(yè)機會，增加收入。 ? “統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”思想的提出 ? 2023年 11月 ,黨的十六大報告首次指出“統(tǒng)籌發(fā)展”的思想，并就城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進一步闡述到：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，建設現代化農業(yè)，發(fā)展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務”。 ? 2023年 10月 ,十六屆三中全會首次提出了科學發(fā)展觀，按照科學發(fā)展觀的要求提出了“五個統(tǒng)籌”的發(fā)展戰(zhàn)略方針，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放。其中，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為五統(tǒng)籌之首。 ? 2023年 10月，十六屆五中全會提出，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，推進現代農業(yè)建設，全面深化農村改革，大力發(fā)展農村公共事業(yè)，千方百計增加農民收入，則被確定為國家“十一五”規(guī)劃中解決“三農”問題的戰(zhàn)略方向。 第三節(jié) 農業(yè)農村經濟發(fā)展的主要思路與對策 一、農業(yè)農村經濟發(fā)展的主要思路 ? 2023年 10月，黨的十六屆六中全會強調，構建社會主義和諧社會，必須堅持科學發(fā)展，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為首的“五統(tǒng)籌”是轉變經濟增長方式，實現經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要內容。 ? 2023年 10月，黨的十七大報告提出，走中國特色的農業(yè)現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，形成城鄉(xiāng)經濟發(fā)展一體化的經濟格局是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設新農村的重要舉措。 ? 2023年 10月，黨的十七屆三中全會《決定》指出：我國總體上已進入著力破除城鄉(xiāng)二元結構、形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。 ? 此外， 2023年以來的連續(xù) 8個中央一號文件也都把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為重要思想加以提出并落實到政府具體工作之中。 ? 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)是城市本身發(fā)展和提高國民經濟運行質量和水平的需要 ? 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，廣大農村為城市經濟的發(fā)展提供數量更多、質量更高的工業(yè)消費資料，為城市的發(fā)展提供更多的高素質勞動力資源，有助于克服國家工業(yè)化過程中較為突出的資源短
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