【正文】 企業(yè)質(zhì)量安全文明施工行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（ 2023年修訂版）》（閩建筑【 2023】 30號(hào)） 二、修訂的主要內(nèi)容 增加了對(duì)責(zé)任單位的記分。 即不僅對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)記分，也對(duì)項(xiàng)目施工單位和監(jiān)理單位記分。 明確應(yīng)給予記分的情形。 在文件附表 1中設(shè)置了應(yīng)給予項(xiàng)目經(jīng)理和施工單位記分的情形。 附表 1中記分項(xiàng)目共分為：質(zhì)量安全行為、實(shí)體工程質(zhì)量、實(shí)體工程安全、文明施工共四大類。其中質(zhì)量安全行為記分項(xiàng)目共 2項(xiàng) 26條違規(guī)事實(shí)記分條款、實(shí)體工程質(zhì)量記分項(xiàng)目共 11項(xiàng) 85條違規(guī)事實(shí)記分條款、實(shí)體工程安全共 10項(xiàng) 94條違規(guī)事實(shí)記 ? 分條款、文明施工共 3項(xiàng) 8條違規(guī)事實(shí)記分條款，總共有 213條違規(guī)事實(shí)記分條款。這 213條涉及房屋、市政及軌道交通等項(xiàng)目，其中針對(duì)市政及軌道交通項(xiàng)目的有 54條違規(guī)事實(shí)記分條款。因此單一項(xiàng)目一般不會(huì)有這么多記分條款。這里面針對(duì)施工單位記分的有：質(zhì)量安全行為記分項(xiàng)目共 2項(xiàng) 21條違規(guī)事實(shí)記分條款、實(shí)體工程質(zhì)量記分項(xiàng)目共 11項(xiàng) 60條違規(guī)事實(shí)記分條款、實(shí)體工程安全共 8項(xiàng) 64條違規(guī)事實(shí)記分條款、文明施工共 3項(xiàng) 8條違規(guī)事實(shí)記分條款，總共有 153條違規(guī)事實(shí)記分條款。這 153條就是信用評(píng)價(jià)中質(zhì)量安全文明 ? 施工行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的條款。根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在可評(píng)價(jià)項(xiàng)目的，每個(gè)季度原則上必須評(píng)價(jià)一次，因此這 153條條款中只有施工現(xiàn)場(chǎng)存在可評(píng)價(jià)情形的，每季度必須評(píng)價(jià)一次，一個(gè)季度內(nèi)可以多次評(píng)價(jià)，但不能不評(píng)價(jià)。 ? 根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，目前參與信用評(píng)價(jià)的企業(yè)為房屋建筑工程施工總承包企業(yè)、市政公用工程施工總承包企業(yè)，施工專業(yè)承包企業(yè)暫不參與評(píng)價(jià)。 ? 附表 2是給予監(jiān)理單位記分的情形，除了質(zhì)量安全行為在條款中設(shè)了 5條違規(guī)事實(shí)記分條款外，其他方面條款均與附表 1相同，但記分值按下列規(guī)定記分：建設(shè)工程實(shí)體工程質(zhì)量安全及文明施工存在附表 1規(guī)定情形的，監(jiān)理單位未發(fā)現(xiàn)相應(yīng)問(wèn)題的，按照施工單位和項(xiàng)目經(jīng)理所記的分值的 80%分別給予監(jiān)理單位和總監(jiān)記分；監(jiān)理單位已發(fā)現(xiàn)并發(fā)出責(zé)令改正通知單要求施工單位整改而施工單位逾期未整改，監(jiān)理單位又未向建設(shè)單位報(bào)告的，按照施工單位和項(xiàng)目經(jīng)理所記分值的 50%分別給予監(jiān)理單位和總監(jiān)記分；監(jiān)理單位已發(fā)現(xiàn) ? 并發(fā)出責(zé)令改正通知單要求施工單位整改而施工單位逾期未整改，監(jiān)理單位已向建設(shè)單位報(bào)告的，按照施工單位和項(xiàng)目經(jīng)理所記分值的 30%分別給予監(jiān)理單位和總監(jiān)記分。建設(shè)工程存在附表 1規(guī)定的結(jié)構(gòu)安全或容易引發(fā)群死群傷安全事故隱患的，監(jiān)理單位對(duì)相應(yīng)問(wèn)題已發(fā)出責(zé)令改正通知單要求施工單位整改并向建設(shè)單位報(bào)告，在施工單位仍然拒絕整改的情況下，監(jiān)理單位如有向監(jiān)管部門書面報(bào)告的，監(jiān)理單位和總監(jiān)可不予記分。 ? ? 記分值按下列設(shè)定：涉及重大行為方面的記 12（ 12）分，使用明令淘汰產(chǎn)品的，記 10（ 10）分，涉及法律法規(guī)方面條款的，記 8（8）分；涉及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的，記 5（ 5）分；刮號(hào)外的數(shù)值為項(xiàng)目經(jīng)理記分值，刮號(hào)內(nèi)的數(shù)值為施工單位的記分值；涉及一般性條文的，記 3分，但在文明施工方面，雖然為一般性條文，但也對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行記分；其他方面省廳等規(guī)范性文件規(guī)定的，記 1分。為了防止單次檢查記分過(guò)多，對(duì)有些記分條款設(shè)置了單次檢查的最高記分值。 ? 監(jiān)管辦法實(shí)行后，對(duì)責(zé)任主體需要記分的，必須嚴(yán)格按條款進(jìn)行，條款中沒有記載的， ? 一律不得記分。作為站領(lǐng)導(dǎo)，記分中需關(guān)注記 0分和沒有記分這兩種情形。對(duì)某一記分條款記 0分，說(shuō)明監(jiān)管人員對(duì)這記分條款進(jìn)行了檢查，但施工單位做得比較好，沒有問(wèn)題；還有就是整個(gè)季度下來(lái)，對(duì)應(yīng)給予評(píng)價(jià)的條款沒有進(jìn)行記分，這也不對(duì)。注意：根據(jù)我們計(jì)算公式，某一條款記 0分和沒有記分雖然對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理是一樣的，但對(duì)施工企業(yè)的分值就完全不同，沒有記分對(duì)施工企業(yè)分值沒有影響，但記 0分說(shuō)明這一次做得好，這個(gè) 0分 要參與歷次對(duì)這一條款檢查評(píng)價(jià)記分的加權(quán)平均計(jì)算，因此對(duì)企業(yè)分值有影響。 違規(guī)事實(shí)（評(píng)價(jià)信息）采集要在施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)場(chǎng)完成。 在對(duì)違規(guī)事實(shí) （評(píng)價(jià)信息） 進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)由 2名及以上持有行政執(zhí)法證的監(jiān)管人員（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管人員）共同對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)事實(shí) （信息） 進(jìn)行調(diào)查取證。施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)單位及人員應(yīng)按照要求協(xié)助監(jiān)管人員開展工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和回答有關(guān)咨詢，不得干擾阻攔。 監(jiān)管人員應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)場(chǎng)鎖定違規(guī)事實(shí)，如實(shí) 填 寫《責(zé)任主體項(xiàng)目違規(guī)事實(shí)確認(rèn)單》（詳見附件 3，以下簡(jiǎn)稱《確認(rèn)單》），該工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)應(yīng)在《確認(rèn)單》中“違規(guī)事實(shí)確認(rèn)”欄上簽字確認(rèn)，并由監(jiān)管人員核實(shí)簽字后作為給該工程項(xiàng)目責(zé)任人及其所在單位記分的依據(jù)。責(zé)任人不認(rèn)可違規(guī)事實(shí)的，應(yīng)在《確認(rèn)單》 “其它事項(xiàng)”欄 上寫明不同意見和理由，視同當(dāng)場(chǎng)提出異議。同一時(shí)間、同一部位的違規(guī)事實(shí)不得重復(fù)記分。 責(zé)任人不在現(xiàn)場(chǎng)或拒不簽字確認(rèn)的，可由在場(chǎng)的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位相關(guān)人員簽字確認(rèn)后給予記分 。責(zé)任人和在場(chǎng)的其他相關(guān) 人員均不簽字確認(rèn)且不陳述不同意見和理由的，監(jiān)管人員應(yīng)在《確認(rèn)單》“其它事項(xiàng)”欄上注明情況后給予記分。 注意：由于平常檢查中，記分和評(píng)價(jià)是同時(shí)進(jìn)行的，這時(shí)候特別當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)做得比較好時(shí)也要進(jìn)行記分，即記 0分，按規(guī)定也要填寫 《確認(rèn)單 》 ，確認(rèn)單中一定要把部位軸線等明確下來(lái)，因?yàn)槲覀冎皇菍?duì)某一部位抽查沒有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不等于所有都沒有問(wèn)題。 違規(guī)事實(shí)（評(píng)價(jià)信息）采集過(guò)程中，在影響評(píng)價(jià)的有關(guān)證據(jù)可能滅失或者以后難于取得的情況下，監(jiān)管人員應(yīng)留存影像資料。 責(zé)任主體項(xiàng)目違規(guī)事實(shí)確認(rèn)單 工程項(xiàng)目名稱 建設(shè)單位 建筑施工企業(yè) 監(jiān)理單位 項(xiàng)目經(jīng)理 身份證號(hào)碼 執(zhí)業(yè)資格證書號(hào)碼 總監(jiān) 身份證號(hào)碼 執(zhí)業(yè)資格證書號(hào)碼 項(xiàng)目經(jīng)理聯(lián)系電話 總監(jiān)地址及郵編 執(zhí)法人員（簽字） 在場(chǎng)其他執(zhí)法人員 違規(guī) 事實(shí) 違規(guī)事實(shí)確認(rèn) 項(xiàng)目經(jīng)理（簽字） 總監(jiān)（簽字） 其他在場(chǎng)人（簽字） 其它事項(xiàng) 備注： ? 違規(guī)事實(shí)（信息）審核和異議處理 違規(guī)事實(shí)等信息網(wǎng)上采集后（信息采集不在網(wǎng)上形成的，信息采集結(jié)束 后 1個(gè)工作日內(nèi)監(jiān)管人員應(yīng)將項(xiàng)目的《確認(rèn)單》 記 入“質(zhì)量安全考核系統(tǒng)”中）系統(tǒng)自動(dòng)生成《責(zé)任主體項(xiàng)目違規(guī)記分告知單》 （ 以下簡(jiǎn)稱《告知單》），由監(jiān)管部門內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人 在 1個(gè)工作日內(nèi) 完成審查并提交單位負(fù)責(zé)人審核。監(jiān)管部門單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在 2個(gè)工作日內(nèi)完成審核，對(duì)于審核通過(guò)的，應(yīng)將《告知單》納入網(wǎng)上公示送達(dá)，網(wǎng)上公示期為 5個(gè)工作日；對(duì)于審核不通過(guò)的，應(yīng)重新派人核查確認(rèn)后納入網(wǎng)上公示送達(dá)，責(zé)任主體應(yīng)及時(shí)上網(wǎng)查收核實(shí)。 ? 在違規(guī)事實(shí)調(diào)查中責(zé)任人當(dāng)場(chǎng)提出異議的，監(jiān)管部門應(yīng)在 2個(gè)工作日內(nèi)另行指派人員對(duì)異議事項(xiàng)進(jìn)行核查，并在作出核查意見的次日內(nèi)在“質(zhì)量安全考核系統(tǒng)”中予以記錄并公示送達(dá)，同時(shí)應(yīng)將核查意見書面告知異議人。 ? 責(zé)任主體在《告知單》等公示期內(nèi)對(duì)記分有異議的，應(yīng)先申請(qǐng)核實(shí)，當(dāng)對(duì)核實(shí)結(jié)果仍有異議的，可再申請(qǐng)復(fù)核，復(fù)核為最終結(jié)果，不得再申訴。提出異議的責(zé)任主體應(yīng)提供真實(shí)身份、聯(lián)系方式、具體事實(shí)理由和相關(guān)證據(jù)材料。 ? 異議是否受理應(yīng)當(dāng)場(chǎng)做出決定，不符合前款規(guī)定的異議，可不予受理并以書面形式回復(fù)異議人。 ? 省建設(shè)行政主管部門對(duì)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）和設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門對(duì)縣（市、區(qū)）進(jìn)行督（巡）查，責(zé)任主體如對(duì)項(xiàng)目違規(guī)事實(shí)有異議應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出，否則不得再提出申訴。 ? 由縣（市、區(qū)）監(jiān)管部門實(shí)施確認(rèn)與公示告知的，責(zé)任主體應(yīng)在《告知單》網(wǎng)上公示期內(nèi)向相應(yīng)的縣（市、區(qū)）項(xiàng)目監(jiān)管部門提出進(jìn)一步核實(shí)書面申請(qǐng)；核實(shí)機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到 ? 書面申請(qǐng)后 5個(gè)工作日作出核實(shí)決定，當(dāng)責(zé)任主體對(duì)核實(shí)結(jié)果仍有異議時(shí)，應(yīng)當(dāng)在收到核實(shí)意見 2個(gè)工作日內(nèi)向設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出復(fù)核書面申請(qǐng)。 復(fù)核機(jī)構(gòu) 應(yīng)在收到書面申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)核決定 。核實(shí)或復(fù)核機(jī)構(gòu) 在作出核實(shí)或復(fù)核決定的次日內(nèi) 應(yīng) 在質(zhì)量安全考核系統(tǒng)中 將決定 予以記錄生效，同時(shí)將核實(shí)或復(fù)核決定書面告知異議人。 ? 注意：各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在年底前建立有關(guān)核實(shí)或復(fù)核的規(guī)章制度，明確程序、辦理時(shí)限和相應(yīng)的責(zé)任人。 ? 記分規(guī)則 ?