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正文內(nèi)容

住建部工程質(zhì)量治理兩年行動(文件)

2025-01-12 11:58 上一頁面

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【正文】 產(chǎn)計量設(shè)備的計量偏差達 5%及以上的。 施工企業(yè)和監(jiān)理單位不得參與國有投資(含國有投資占主導(dǎo)或控股地位,下同)的房屋和市政工程投標 ; 檢測(監(jiān)測)機構(gòu)不得承接國有投資房屋和市政工程檢測(監(jiān)測)任務(wù) ; 預(yù)拌混凝土企業(yè)不得向國有投資房屋和市政工程供應(yīng)商品混凝土。 ? 特別承諾條款。 其所有在建工程(包括黑名單有效期內(nèi) 所有 既有在建工程 和 承接的工程項目,下同), 在實施省廳《關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場啟用重大危險源遠程監(jiān)控系統(tǒng)的通知》(閩建建【 2023】 51號)文件 基礎(chǔ)上 ,實施 更加嚴格的 施工現(xiàn)場遠程視頻監(jiān)控。對其廠區(qū)內(nèi)原材料堆場及進料口、攪拌樓 (或生產(chǎn)場所) 、試驗室參照閩建建【 2023】 51號文件實施視頻監(jiān)控 ? 上述執(zhí)行視頻監(jiān)控的在建工程或檢試驗場所,其按年度 計算 (項目施工不足一年的 按 ? 實計算)的視頻實際監(jiān)控在線時間(攝像機數(shù)量計算周期內(nèi)實際監(jiān)控時間)與應(yīng)監(jiān)控工作時間( 攝像機數(shù)量 按計算周期內(nèi)日歷天數(shù) 24小時計算)之比應(yīng)不少于 80%(不再考慮停電、視頻設(shè)備檢修等因素引起視頻掉線的時間)。 ? 監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師。 ? (四)不得評優(yōu)評先 ? 對列入黑名單的責任單位(施工企業(yè)、監(jiān) ? 理單位、檢測(監(jiān)測)機構(gòu)、預(yù)拌混凝土企業(yè) 、房屋拆除施工單位 )不得參與年度各類評優(yōu)評先活動;對列入黑名單的注冊人員(建造師和監(jiān)理工程師)及其所承擔的項目不得參與年度各類評優(yōu)評先活動。 ? (二)省廳委托省質(zhì)安總站實施黑名單制度(三)本通知中以“工程項目建設(shè)監(jiān)管信息系統(tǒng)” 、預(yù)拌混凝土監(jiān)管平臺數(shù)據(jù) 確立的黑名單制度自 2023年 1月 1日起施行。項目實施行為評價由企業(yè)合同履約行為和企業(yè)質(zhì)量安全文明施工行為兩部分評價組成,分別占總權(quán)重的 20%和40%。納入招投標評分的建筑施工企業(yè)信用綜 ? 合評價分,應(yīng)為招標項目開標之日的前一季度該企業(yè)信用綜合評價的日平均分值,并以省住建廳在每季度后首月第一個工作日通過福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)發(fā)布的評價數(shù)據(jù)為準。 施工合同額信息:包括( 1)企業(yè)近 2年內(nèi)在福建省 行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程累計簽訂的承包合同總額 。( 2)安全文明施工類,省級 建筑施工安全文明標準化示范工地 加分。 ? 不良信息 : ( 1) 市場交易類處罰信息 。 四、 《 福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價體系企業(yè)合同履約行為評價標準 ( 2023年版) 》 評價內(nèi)容包括 施工合同備案、合同履約、農(nóng)民工權(quán)益保障以及信息報送等 四 個方面評價內(nèi)容 。( 12)項目中止施工后,施工企業(yè)未在恢復(fù)施工后的 5個工作日內(nèi)書面報告評價實施單位,恢復(fù)現(xiàn)場信息采集的,扣 10分;施工 企業(yè)未在工程竣工后 5個工作日內(nèi)書面報告評價實施單位的,扣 10分。 合同履約評價由造價部門負責。( 3)綜合管理類處罰信息,包括涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓《建筑企業(yè)資質(zhì)證書》,允許其他單位或個人以本單位名義承擔工程;企業(yè)不具備相應(yīng)資質(zhì)或超越本單位資質(zhì)承接工程,在資質(zhì)申報等企業(yè)行為中有提供虛假資質(zhì)證書、業(yè)績證明、授權(quán)證明材料、使用偽造印章等弄虛作假行為的不誠信行為,企業(yè)以買賣、租借或其他形式非法取得個人執(zhí)業(yè)注冊證書或執(zhí)業(yè)印章的,企業(yè)在申報企業(yè)通常行為信息過程中,提供虛假信用信息,企業(yè)在我省工程 ? 建設(shè)活動中,被人民法院判決生效的行賄受賄犯罪案件中認定有相關(guān)行賄事實的,并被錄入檢察機關(guān)《行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)》 ; ? 企業(yè)因拒不履行生效法律文書確定的義務(wù),被人民法院依法納入失信被執(zhí)行人名單的 ; ? 在我省開展工程建設(shè)活動中,受到省政府或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部通報批評, 或 受 到 省級監(jiān)督部門通報批評 的等方面內(nèi)容。( 4)通報表揚類,近 2年內(nèi)參加我省重點項目建設(shè)業(yè)績信譽考核被評定為 A級的,企業(yè)近 2年內(nèi)參與我省組織的搶險救災(zāi)活動受到省政府或住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通報表彰、或受到設(shè)區(qū)市政府或省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通報表彰、或受到設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通報表彰的。 ? 納稅信息 : 企業(yè)上一年度在本省行政區(qū)域內(nèi)的累計繳納營業(yè)稅 和 企業(yè)上一年度在本省行政區(qū)域內(nèi)的累計繳納企業(yè)所得稅 。 ? 聯(lián)合體參與投標的,其建筑施工企業(yè)信用綜合評價按聯(lián)合體中最低評價認定。 建筑施工企業(yè)信用綜合評價在全省國有投資(含國有投資占主導(dǎo)或控股地位)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的招投標評分中可占 10~20%,具體辦法由省住建廳另行制定。 ? 二、 《 福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價暫行辦法 》 ? ( 1) 建筑施工企業(yè)信用綜合評價,是指省、設(shè)區(qū)市(含平潭綜合實驗區(qū),下同)、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其委托的工程造價管理、質(zhì)量安全監(jiān)督等機構(gòu)依據(jù) 本辦法和評價標準,對建筑施工企業(yè)在福建省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動的市場經(jīng)營和現(xiàn)場管理情況的量化評分。 五 、其它事項 ? (一)黑名單由省廳統(tǒng)一在福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)及福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全網(wǎng)上向社會公開 。 ? 實行人臉識別考勤及有效履職時間(單個人每天按上午、下午,上班、下班四次簽到 ? 累計的上班時間, 晚上加班也應(yīng)實行上下班簽到, 下同)控制制度的,施工項目部及 其建造師(項目經(jīng)理)和 監(jiān)理項目部合計有效履職時間(應(yīng)簽到人員有效履職時間之和的日累計值)與應(yīng)到崗履職時間(應(yīng)簽到人員人數(shù)計算周期內(nèi)法定工作日數(shù) 8小時)之比應(yīng)不小于 70%(不再考慮停電、設(shè)備檢修等因素引起無法正??记诘那闆r)。 ? ( 四 )實行有效履職時間控制 ? 施工企業(yè)和建造師。 對具有建筑工程材料檢測或市政工程材料檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu),在水泥、鋼材、鋼筋接頭、砼試塊等力學(xué)檢試驗場所;對具有建筑地基基礎(chǔ)檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu),靜載試驗時在堆載配重塊上方和移動式機頂盒與靜載儀連接處等場所 參照閩建建【2023】 51號文實施視頻監(jiān)控。 ? (二)實行差異化監(jiān)管 ? 對被列入黑名單、且在有效期內(nèi)的責任主體(含有關(guān)責任人)施工的項目將作為省廳季 ? 度巡查重點抽查對象(不含拆除施工單位),且項目所在地監(jiān)管部門應(yīng)將其列為重點監(jiān)管項目。 ? 明示信用情況。 (二)同一個工程項目現(xiàn)澆混凝土模板工程在一年之內(nèi)被監(jiān)管部門責令拆除重建 2次及以上或同一項目混凝土構(gòu)件經(jīng)有資質(zhì)的檢測機構(gòu)鑒定達不到設(shè)計要求 2次及以上 的,項目監(jiān)管部門應(yīng)查實后上報省廳,由省廳將該工程項目建造師(項目經(jīng)理)和監(jiān)理工程師(總監(jiān)理工程師)列入黑名單。 (二)監(jiān)理單位 ? 根據(jù)“工程項目建設(shè)監(jiān)管信息系統(tǒng)”統(tǒng)計數(shù)據(jù),監(jiān)理單位在質(zhì)量安全動態(tài) 監(jiān)管 中具備下列情形之一的,由省廳將其列入黑名單: ? 按照《 監(jiān)管 辦法》第二十五條規(guī)定,上一年度的在建項目平均違規(guī)記分值排名前 3名的企業(yè); ? 連續(xù)兩個季度在建項目當季質(zhì)量安全動態(tài)考核記分值排名均在全省前 3名的。 ? (二)責任人在工程項目竣工前仍不按本辦法第二十條規(guī)定參加集中教育培訓(xùn)的。另根據(jù)《福建省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化優(yōu)良項目評選辦法》(暫行,征求意見稿)中規(guī)定,被監(jiān)管部門責令全面停工改正或 2次及以上責令局部停工改正的,不得推薦參加省級標準化優(yōu)良項目評選。 ? 當單位工程被抽查的主要受力構(gòu)件混凝土強度經(jīng)檢測(包括監(jiān)督檢測和檢測鑒定)達不到設(shè)計要求或被抽查的危險性較大的分部分項工程均存在發(fā)生群死群傷事故安全隱患的,方可采取全面停工改正方式。對因故不能參加設(shè)區(qū)市組織的集中教育培訓(xùn)的人員,項目監(jiān)管部門應(yīng)通知其參加省質(zhì)安總站組織的項目部人員集中教育培訓(xùn)。 中止監(jiān)管記分(評價)和終止監(jiān)管記分(評價) 按合同約定中止施工需停止評價的,由施工企業(yè)在 5個工作日內(nèi)向監(jiān)管部門提出中止 ? 評價的書面申請,書面申請應(yīng)附有具有法律效力的經(jīng)建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方簽訂的中止合同協(xié)議,經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核實后報上一級監(jiān)管部門批準后,方可中止評價。 若此次檢查了 1樓、 3樓、 4樓 3個單位工程,發(fā)現(xiàn)這 3個單位工程均存在外架剪刀撐設(shè)置問題,按照 違規(guī)事實記分條款 記分 5( 5)分,其中 3樓外架還因未經(jīng)驗收就投入使用,根據(jù) 3( 0)分,其余未發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)事實,則根據(jù)計算公式,此次檢查該項目責任人記分值為Yi=(5+5+5)/3( n個單位工程記分條款均為,因此要除以 n=3) +3( 3樓外架驗收問題) +3(模
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