【正文】 聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒介的作用，震懾違法行為，提高企業(yè)和從業(yè)人員守法意識(shí)。突出工程實(shí)體質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理。建立健全工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)先”建筑市場(chǎng)環(huán)境。健全監(jiān)理單位質(zhì)量安全管理體系，落實(shí)監(jiān)理責(zé)任，鼓勵(lì)有實(shí)力的監(jiān)理單位開(kāi)展跨地域、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展全過(guò)程工程項(xiàng)目管理服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)過(guò)程和檢測(cè)行為、鑒定工作的監(jiān)管。按照先管住新建農(nóng)房的質(zhì)量安全，突出抓好地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)農(nóng)房抗震設(shè)防，逐步實(shí)施現(xiàn)有農(nóng)村房屋抗震設(shè)防改造的總體思路，打破“城鄉(xiāng)二元分離”的管理模式, 將農(nóng)村分散自建房屋納入監(jiān)管范圍，明確其建設(shè)基本程序，把農(nóng)房建設(shè)納入城鄉(xiāng)住房一體化管理。推行以獎(jiǎng)代補(bǔ)落實(shí)抗震設(shè)防。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要明確本地區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的近遠(yuǎn)期目標(biāo)，協(xié)調(diào)出臺(tái)減免相應(yīng)稅費(fèi)、給予財(cái)政補(bǔ)貼、拓展市場(chǎng)空間等激勵(lì)政策，并盡快將推動(dòng)引導(dǎo)措施落到實(shí)處。強(qiáng)化監(jiān)管保障。施工企業(yè)要加快培育自有技術(shù)工人，進(jìn)一步落實(shí)在工人培養(yǎng)、權(quán)益保護(hù)、用工管理、質(zhì)量安全管理等方面的責(zé)任，總承包企業(yè)要對(duì)所承包工程的勞務(wù)管理全面負(fù)責(zé)。完善現(xiàn)有技能鑒定制度，探索建立與崗位工資掛鉤的工人技能分級(jí)管理機(jī)制，提高建筑工人參加培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性。實(shí)施建筑業(yè)從業(yè)人員實(shí)名制管理系統(tǒng)建設(shè)，建立工程項(xiàng)目建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理的人員基本信息檔案、對(duì)其履職履約情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。開(kāi)展企業(yè)工程項(xiàng)目業(yè)績(jī)登記。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要按照《全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理辦法》要求，應(yīng)用一體化工作平臺(tái)及時(shí)填報(bào)各類(lèi)建筑市場(chǎng)責(zé)任主體、人員的違法違規(guī)和優(yōu)良行為，制定和完善各類(lèi)企業(yè)和注冊(cè)人員誠(chéng)信行為標(biāo)準(zhǔn)，健全誠(chéng)信信息采集、報(bào)送制度，實(shí)現(xiàn)各地誠(chéng)信信息互通、互用和互認(rèn)，建立有效的誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，并通過(guò)網(wǎng)站公布，引導(dǎo)市場(chǎng)各方主體依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要按照9月4日全國(guó)、全省工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)電視電話會(huì)議和9月25日全省建筑業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作會(huì)議要求，結(jié)合本方案，細(xì)化本地區(qū)、本部門(mén)兩年行動(dòng)實(shí)施方案，全面動(dòng)員部署治理行動(dòng)，在11月15日前將實(shí)施方案上報(bào)省廳。市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)每4個(gè)月對(duì)本轄區(qū)在建工程進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)對(duì)在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的承發(fā)包情況、質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改落實(shí)，消除質(zhì)量隱患。五、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。成都、瀘州兩市作為工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)的先行城市，要更高質(zhì)量的推進(jìn)和開(kāi)展工程質(zhì)量治理行動(dòng)，發(fā)揮好示范帶頭作用。（三）統(tǒng)籌工作，全面推進(jìn)。同時(shí)，充分發(fā)揮各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)在加強(qiáng)企業(yè)自律、樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿、制定技術(shù)規(guī)范、推廣先進(jìn)典型等方面的作用。附件：。各市、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息統(tǒng)計(jì)，及時(shí)對(duì)工程質(zhì)量?jī)赡晷袆?dòng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)上報(bào)，并于2014年11月15日前，填寫(xiě)信息報(bào)送負(fù)責(zé)人聯(lián)系表（附件4），報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建管處。（四）廣泛宣傳，加強(qiáng)教育。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將加強(qiáng)對(duì)市、州治理行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，建立責(zé)任追究制度，對(duì)工作不力、存在失職瀆職行為的，及時(shí)予以通報(bào)批評(píng)、嚴(yán)格追究責(zé)任；對(duì)工作突出、成效顯著的地區(qū)和個(gè)人進(jìn)行表?yè)P(yáng)，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，定期匯總各地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的情況，并予以通報(bào)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要提高對(duì)治理行動(dòng)的認(rèn)識(shí)，成立工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，針對(duì)本地區(qū)的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的工作方案，明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)和具體措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將治理任務(wù)逐一分解落實(shí)到具體部門(mén)和責(zé)任人，認(rèn)真組織實(shí)施。（四）總結(jié)分析階段（2016年7月至8月）。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要指導(dǎo)、督促各建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位要按本方案和當(dāng)?shù)匾?、相關(guān)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)在建項(xiàng)目100%開(kāi)展自查自糾，重點(diǎn)檢查工程施工過(guò)程中執(zhí)行法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)范的情況，以及各單位質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況，要嚴(yán)格細(xì)致檢查各重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立隱患臺(tái)賬，及時(shí)處理和上報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)。根據(jù)《四川省工程建設(shè)從業(yè)企業(yè)資源信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》、《四川省工程建設(shè)從業(yè)人員資源 信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》、《四川省房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》，不斷豐富我省工程項(xiàng)目、從業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員、市場(chǎng)行為等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)全省建筑市場(chǎng)“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標(biāo)，2014年12月底，實(shí)現(xiàn)全省工程建設(shè)企業(yè)、從業(yè)人員、工程建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部中央數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接。2014年12月底，全省建設(shè)類(lèi)企業(yè)應(yīng)運(yùn)用該平臺(tái)，填報(bào)2009年至2014年承建的工程項(xiàng)目業(yè)績(jī)，在四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門(mén)戶網(wǎng)站公示30個(gè)工作日后，若無(wú)投訴，則進(jìn)入全省統(tǒng)一的企業(yè)業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)，作為今后建設(shè)類(lèi)企業(yè)辦理資質(zhì)升級(jí)增項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)、工程擔(dān)保、信用評(píng)價(jià)、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等業(yè)務(wù)的依據(jù)，并為各級(jí)評(píng)標(biāo)部門(mén)提供企業(yè)業(yè)績(jī)查詢。（七）加快建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)加快項(xiàng)目公開(kāi)和誠(chéng)信體系共享平臺(tái)應(yīng)用。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，盡快落實(shí)政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，培訓(xùn)建筑業(yè)從業(yè)人員，大力培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。對(duì)未建立教育培訓(xùn)制度，或者未按照教育培訓(xùn)制度開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)的施工企業(yè)進(jìn)行處 罰。（六）切實(shí)提高從業(yè)人員素質(zhì)進(jìn)一步落實(shí)施工企業(yè)主體責(zé)任。組織編制建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化地方建筑標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)計(jì)圖集和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，編制相關(guān)定額，及時(shí)總結(jié)先進(jìn)成熟、安全可靠的技術(shù)體系并加以推廣；培育組建區(qū)域性研發(fā)中心、建立通用種類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的建筑部品構(gòu)件體系，實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)、構(gòu)件生產(chǎn)和施工安裝標(biāo)準(zhǔn)化。（五）大力推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化加強(qiáng)政策引導(dǎo)。加快制定出臺(tái)農(nóng)房管理的法律法規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行有見(jiàn)證取樣制度，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料的監(jiān)督抽查；依法查處超越資質(zhì)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)，依法查處相關(guān)單位篡改或偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)、出具虛假檢測(cè)報(bào)告的行為；加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量（事故）鑒定機(jī)構(gòu)管理，充分發(fā)揮鑒定機(jī)構(gòu)作用，為工程質(zhì)量（事故）鑒定及處理提供技術(shù)服務(wù)。監(jiān)理單位要健全質(zhì)量安全管理體系，切實(shí)落實(shí)監(jiān)理總監(jiān)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的考評(píng)巡查。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，提升企業(yè)本質(zhì)安全。加大對(duì)工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題整治的監(jiān)管力度，各地要深入調(diào)查、分析出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，結(jié)合群眾投訴和反映的問(wèn)題，突出重點(diǎn)，制定本地區(qū)質(zhì)量整治的具體方案（細(xì)則），明確行動(dòng)目標(biāo)，著力解決建設(shè)工程樓地面和墻面的裂縫、滲漏以及混凝土澆筑不密實(shí)等問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理工作的指導(dǎo)，狠抓工程實(shí)體質(zhì)量突出問(wèn)題治理。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極引進(jìn)高素質(zhì)人才，確保工程質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍穩(wěn)定，在人員、經(jīng)費(fèi)、儀器設(shè)備等方面提供充足保障。建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要按照《關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為工作的通知》（建辦市函?2014?545號(hào)）有關(guān)要求，對(duì)在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的承發(fā)包情況進(jìn)行全面檢查。建設(shè)單位要建立五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案，竣工驗(yàn)收后移交城 建檔案管理部門(mén)統(tǒng)一管理保存。按照《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》（建質(zhì)?2014?124號(hào)）規(guī)定，在工程項(xiàng)目開(kāi)工辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)前，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位項(xiàng)目責(zé)任人應(yīng)簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)，工程竣工后設(shè)臵永久性標(biāo)牌，載明參建單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名，增強(qiáng)相關(guān)人員的質(zhì)量終身責(zé)任意識(shí)。三、重點(diǎn)工作任務(wù)（一）全面落實(shí)各方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量終身責(zé)任。第五篇：四川省工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案四川省工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案工程質(zhì)量事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)投資效益。（七）、強(qiáng)化建筑市場(chǎng)主體管理考核制度,督促協(xié)調(diào)建設(shè)各方主體依法建設(shè)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、合法競(jìng)爭(zhēng),公平公正的運(yùn)用好《監(jiān)理考核系統(tǒng)》、《質(zhì)量快報(bào)》、《質(zhì)量月報(bào)》等政府監(jiān)督部門(mén)賦予監(jiān)理機(jī)構(gòu)的權(quán)利，誠(chéng)信科學(xué)地進(jìn)行監(jiān)理工作。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)重點(diǎn)組織做好如下工作：⑴、工程圖紙會(huì)審工作，解決圖紙本身的缺陷、節(jié)點(diǎn)遺漏和平立剖圖紙不符等，且協(xié)調(diào)業(yè)主督促進(jìn)行設(shè)計(jì)二次優(yōu)化工作；⑵、協(xié)調(diào)建設(shè)單位建立材料設(shè)備樣品庫(kù)，封樣存放材料設(shè)備樣品；⑶、監(jiān)督施工單位設(shè)置工程樣板，分層標(biāo)識(shí)建筑做法，實(shí)現(xiàn)可視化管理，做到事前控制，避免因重點(diǎn)部位監(jiān)督不到位造成后期質(zhì)量隱患及交房后的業(yè)主投訴；⑷嚴(yán)格質(zhì)量管理的過(guò)程控制:主體施工階段的混凝土澆筑梁板砼澆筑和墻體砼澆筑在各個(gè)接茬部位是否會(huì)形成冷縫；檢查鋼筋、后澆帶、施工縫位置和做法是否符合規(guī)范及施工方案的要求；不同強(qiáng)度等級(jí)的砼有無(wú)錯(cuò)澆現(xiàn)象；砼振搗是否密實(shí)，模板是否有變形及漏漿情況。對(duì)認(rèn)定有違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法 分包及掛靠等違法行為的單位和個(gè)人，除依法給予暫停施工、對(duì)總包進(jìn)行管理考核扣分的等相應(yīng)處罰外，還要按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》規(guī)定，及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)對(duì)施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等相應(yīng)的行政管理措施。5．督促施工單位項(xiàng)目經(jīng)理每日到場(chǎng)履責(zé)，對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理到崗采取定時(shí)與不定時(shí)的檢查落實(shí)是否到崗，避免造成施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全隱患無(wú)人及時(shí)整改落實(shí)，發(fā)現(xiàn)施工單位負(fù)責(zé)人履責(zé)不到位的，對(duì)施工單位按照《建筑工程五方責(zé)任主體 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》和《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任 十項(xiàng)規(guī)定》規(guī)