【正文】 聞媒體和網(wǎng)絡媒介的作用，震懾違法行為，提高企業(yè)和從業(yè)人員守法意識。突出工程實體質(zhì)量常見問題治理。建立健全工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)激勵機制，營造“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)先”建筑市場環(huán)境。健全監(jiān)理單位質(zhì)量安全管理體系，落實監(jiān)理責任，鼓勵有實力的監(jiān)理單位開展跨地域、跨行業(yè)經(jīng)營，開展全過程工程項目管理服務。加強對建設工程質(zhì)量檢測過程和檢測行為、鑒定工作的監(jiān)管。按照先管住新建農(nóng)房的質(zhì)量安全，突出抓好地質(zhì)災害多發(fā)區(qū)農(nóng)房抗震設防，逐步實施現(xiàn)有農(nóng)村房屋抗震設防改造的總體思路，打破“城鄉(xiāng)二元分離”的管理模式, 將農(nóng)村分散自建房屋納入監(jiān)管范圍，明確其建設基本程序，把農(nóng)房建設納入城鄉(xiāng)住房一體化管理。推行以獎代補落實抗震設防。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要明確本地區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的近遠期目標，協(xié)調(diào)出臺減免相應稅費、給予財政補貼、拓展市場空間等激勵政策，并盡快將推動引導措施落到實處。強化監(jiān)管保障。施工企業(yè)要加快培育自有技術工人，進一步落實在工人培養(yǎng)、權益保護、用工管理、質(zhì)量安全管理等方面的責任，總承包企業(yè)要對所承包工程的勞務管理全面負責。完善現(xiàn)有技能鑒定制度，探索建立與崗位工資掛鉤的工人技能分級管理機制，提高建筑工人參加培訓的主動性和積極性。實施建筑業(yè)從業(yè)人員實名制管理系統(tǒng)建設，建立工程項目建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場管理的人員基本信息檔案、對其履職履約情況進行動態(tài)監(jiān)管。開展企業(yè)工程項目業(yè)績登記。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要按照《全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)庫管理辦法》要求，應用一體化工作平臺及時填報各類建筑市場責任主體、人員的違法違規(guī)和優(yōu)良行為，制定和完善各類企業(yè)和注冊人員誠信行為標準，健全誠信信息采集、報送制度，實現(xiàn)各地誠信信息互通、互用和互認，建立有效的誠信激勵和失信懲戒機制，并通過網(wǎng)站公布，引導市場各方主體依法誠信經(jīng)營。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要按照9月4日全國、全省工程質(zhì)量治理兩年行動電視電話會議和9月25日全省建筑業(yè)發(fā)展推進工作會議要求，結合本方案，細化本地區(qū)、本部門兩年行動實施方案，全面動員部署治理行動，在11月15日前將實施方案上報省廳。市、縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門每4個月對本轄區(qū)在建工程進行一次全面檢查，重點對在建的房屋建筑和市政基礎設施工程的承發(fā)包情況、質(zhì)量責任落實情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實，消除質(zhì)量隱患。五、保障措施（一）加強領導，周密部署。成都、瀘州兩市作為工程質(zhì)量治理兩年行動的先行城市，要更高質(zhì)量的推進和開展工程質(zhì)量治理行動，發(fā)揮好示范帶頭作用。（三）統(tǒng)籌工作，全面推進。同時，充分發(fā)揮各有關行業(yè)協(xié)會在加強企業(yè)自律、樹立行業(yè)標桿、制定技術規(guī)范、推廣先進典型等方面的作用。附件：。各市、州住房城鄉(xiāng)建設主管部門要指定專人負責信息統(tǒng)計，及時對工程質(zhì)量兩年行動工作開展情況進行總結上報，并于2014年11月15日前，填寫信息報送負責人聯(lián)系表（附件4），報省住房城鄉(xiāng)建設廳建管處。（四）廣泛宣傳，加強教育。省住房城鄉(xiāng)建設廳將加強對市、州治理行動工作的領導和監(jiān)督，建立責任追究制度，對工作不力、存在失職瀆職行為的，及時予以通報批評、嚴格追究責任；對工作突出、成效顯著的地區(qū)和個人進行表揚，總結推廣成功經(jīng)驗，定期匯總各地開展專項行動的情況，并予以通報。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要提高對治理行動的認識，成立工程質(zhì)量治理兩年行動組織機構，針對本地區(qū)的實際情況，制定切實可行的工作方案，明確治理目標、重點和具體措施，加強組織領導，將治理任務逐一分解落實到具體部門和責任人，認真組織實施。（四）總結分析階段（2016年7月至8月）。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要指導、督促各建設單位、勘察設計單位、施工單位、監(jiān)理單位要按本方案和當?shù)匾?、相關制度和技術標準，對在建項目100%開展自查自糾，重點檢查工程施工過程中執(zhí)行法律法規(guī)、技術標準、驗收規(guī)范的情況，以及各單位質(zhì)量責任落實情況，要嚴格細致檢查各重要部位、關鍵環(huán)節(jié)，建立隱患臺賬，及時處理和上報當?shù)刂鞴懿块T。根據(jù)《四川省工程建設從業(yè)企業(yè)資源信息數(shù)據(jù)標準》、《四川省工程建設從業(yè)人員資源 信息數(shù)據(jù)標準》、《四川省房屋建筑和市政工程建設項目管理基礎數(shù)據(jù)標準》，不斷豐富我省工程項目、從業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員、市場行為等基礎數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全省建筑市場“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標，2014年12月底，實現(xiàn)全省工程建設企業(yè)、從業(yè)人員、工程建設項目基礎數(shù)據(jù)與全國建筑市場監(jiān)管誠信信息發(fā)布平臺、住房城鄉(xiāng)建設部中央數(shù)據(jù)庫對接。2014年12月底，全省建設類企業(yè)應運用該平臺，填報2009年至2014年承建的工程項目業(yè)績，在四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳門戶網(wǎng)站公示30個工作日后，若無投訴，則進入全省統(tǒng)一的企業(yè)業(yè)績數(shù)據(jù)庫，作為今后建設類企業(yè)辦理資質(zhì)升級增項、招標投標、工程擔保、信用評價、評優(yōu)評獎等業(yè)務的依據(jù)，并為各級評標部門提供企業(yè)業(yè)績查詢。（七）加快建筑市場誠信體系建設加快項目公開和誠信體系共享平臺應用。加強與相關部門的溝通協(xié)調(diào)，盡快落實政府財政經(jīng)費補貼，培訓建筑業(yè)從業(yè)人員，大力培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍。對未建立教育培訓制度，或者未按照教育培訓制度開展職業(yè)技能培訓的施工企業(yè)進行處 罰。（六）切實提高從業(yè)人員素質(zhì)進一步落實施工企業(yè)主體責任。組織編制建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化地方建筑標準 設計圖集和相關標準規(guī)范，編制相關定額，及時總結先進成熟、安全可靠的技術體系并加以推廣；培育組建區(qū)域性研發(fā)中心、建立通用種類和標準規(guī)格的建筑部品構件體系，實現(xiàn)工程設計、構件生產(chǎn)和施工安裝標準化。（五）大力推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化加強政策引導。加快制定出臺農(nóng)房管理的法律法規(guī)。嚴格執(zhí)行有見證取樣制度，加強對進入施工現(xiàn)場建筑材料的監(jiān)督抽查；依法查處超越資質(zhì)范圍從事檢測活動，依法查處相關單位篡改或偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報告的行為；加強建設工程質(zhì)量（事故）鑒定機構管理，充分發(fā)揮鑒定機構作用，為工程質(zhì)量（事故）鑒定及處理提供技術服務。監(jiān)理單位要健全質(zhì)量安全管理體系，切實落實監(jiān)理總監(jiān)負責制，強化項目監(jiān)理機構人員配備，強化企業(yè)對項目監(jiān)理機構的考評巡查。認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，強化安全生產(chǎn)標準化建設，督促企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制，提升企業(yè)本質(zhì)安全。加大對工程質(zhì)量常見問題整治的監(jiān)管力度，各地要深入調(diào)查、分析出現(xiàn)的質(zhì)量問題，結合群眾投訴和反映的問題，突出重點，制定本地區(qū)質(zhì)量整治的具體方案（細則），明確行動目標，著力解決建設工程樓地面和墻面的裂縫、滲漏以及混凝土澆筑不密實等問題，加強對工程質(zhì)量常見問題治理工作的指導，狠抓工程實體質(zhì)量突出問題治理。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構建設，積極引進高素質(zhì)人才，確保工程質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍穩(wěn)定，在人員、經(jīng)費、儀器設備等方面提供充足保障。建立社會監(jiān)督機制。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要按照《關于開展嚴厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為工作的通知》（建辦市函?2014?545號）有關要求，對在建的房屋建筑和市政基礎設施工程項目的承發(fā)包情況進行全面檢查。建設單位要建立五方項目負責人質(zhì)量終身責任信息檔案，竣工驗收后移交城 建檔案管理部門統(tǒng)一管理保存。按照《建筑工程五方責任主體項目負責人質(zhì)量終身責任追究暫行辦法》（建質(zhì)?2014?124號）規(guī)定，在工程項目開工辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)前，建設、勘察、設計、監(jiān)理、施工單位項目責任人應簽署工程質(zhì)量終身責任承諾書，工程竣工后設臵永久性標牌，載明參建單位和項目負責人姓名，增強相關人員的質(zhì)量終身責任意識。三、重點工作任務（一）全面落實各方責任主體項目負責人質(zhì)量終身責任明確項目負責人的質(zhì)量終身責任。第五篇：四川省工程質(zhì)量治理兩年行動實施方案四川省工程質(zhì)量治理兩年行動實施方案工程質(zhì)量事關人民群眾切身利益，事關國民經(jīng)濟投資效益。（七）、強化建筑市場主體管理考核制度,督促協(xié)調(diào)建設各方主體依法建設、規(guī)范經(jīng)營、合法競爭,公平公正的運用好《監(jiān)理考核系統(tǒng)》、《質(zhì)量快報》、《質(zhì)量月報》等政府監(jiān)督部門賦予監(jiān)理機構的權利，誠信科學地進行監(jiān)理工作。項目監(jiān)理機構重點組織做好如下工作：⑴、工程圖紙會審工作，解決圖紙本身的缺陷、節(jié)點遺漏和平立剖圖紙不符等，且協(xié)調(diào)業(yè)主督促進行設計二次優(yōu)化工作；⑵、協(xié)調(diào)建設單位建立材料設備樣品庫，封樣存放材料設備樣品；⑶、監(jiān)督施工單位設置工程樣板，分層標識建筑做法，實現(xiàn)可視化管理，做到事前控制，避免因重點部位監(jiān)督不到位造成后期質(zhì)量隱患及交房后的業(yè)主投訴；⑷嚴格質(zhì)量管理的過程控制:主體施工階段的混凝土澆筑梁板砼澆筑和墻體砼澆筑在各個接茬部位是否會形成冷縫；檢查鋼筋、后澆帶、施工縫位置和做法是否符合規(guī)范及施工方案的要求；不同強度等級的砼有無錯澆現(xiàn)象；砼振搗是否密實，模板是否有變形及漏漿情況。對認定有違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法 分包及掛靠等違法行為的單位和個人，除依法給予暫停施工、對總包進行管理考核扣分的等相應處罰外，還要按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》規(guī)定，及時上報上級主管部門對施工企業(yè)項目負責人等相應的行政管理措施。5．督促施工單位項目經(jīng)理每日到場履責，對于項目經(jīng)理到崗采取定時與不定時的檢查落實是否到崗，避免造成施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全隱患無人及時整改落實，發(fā)現(xiàn)施工單位負責人履責不到位的，對施工單位按照《建筑工程五方責任主體 項目負責人質(zhì)量終身責任追究暫行辦法》和《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責任 十項規(guī)定》規(guī)