【正文】 。 二、 “ 三位一體 ” 工作體系的內(nèi)在聯(lián)系 “風(fēng)險(xiǎn)管控”和“隱患排查”的關(guān)系 ? 風(fēng)險(xiǎn)管控： 強(qiáng)調(diào)的是階段性、計(jì)劃性，是戰(zhàn)略層面的工作、要求由煤礦的決策層承擔(dān)完成 ? 隱患排查： 強(qiáng)調(diào)的是日常性、經(jīng)常性，是戰(zhàn)術(shù)性的工作，要求全覆蓋、全過程、全員參與 ? 兩者關(guān)聯(lián)性： 管控措施和治理措施具有較大程度的重合性。 二、 “ 三位一體 ” 工作體系的內(nèi)在聯(lián)系 安全風(fēng)險(xiǎn)：運(yùn)轉(zhuǎn)的皮帶機(jī)滾筒具有傷人的風(fēng)險(xiǎn) 事故隱患：防止?jié)L筒傷人的護(hù)欄不合規(guī) 二、 “ 三位一體 ” 工作體系的內(nèi)在聯(lián)系 安全風(fēng)險(xiǎn)：頂板具有垮落傷人的風(fēng)險(xiǎn) 事故隱患：支護(hù)材料和工藝不合規(guī) 二、 “ 三位一體 ” 工作體系的內(nèi)在聯(lián)系 ? 八達(dá)嶺野生動(dòng)物園老虎襲人事故 老虎在周圍 ， 存在傷人的風(fēng)險(xiǎn) 二、 “ 三位一體 ” 工作體系的內(nèi)在聯(lián)系 女子下車 ， 風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)效 ， 形成事故隱患 二、 “ 三位一體 ” 工作體系的內(nèi)在聯(lián)系 老虎襲人 ， 事故發(fā)生 ， 造成一死一傷 。 二、 “ 三位一體 ” 工作體系的內(nèi)在聯(lián)系 ? 風(fēng)險(xiǎn) ? 隱患 ? 抽象 ， 通過辨識(shí)分析得出 。 永遠(yuǎn)存在 ，只能管控使其減弱 。 ? 具體 ， 能夠排查發(fā)現(xiàn) 。 是風(fēng)險(xiǎn)演變成事故的中間環(huán)節(jié) ， 在風(fēng)險(xiǎn)管控措施失效后出現(xiàn) 。 23 集團(tuán)公司 控股公司 業(yè)務(wù)單元 廠長 班組長 一線作業(yè)人員 知識(shí)、能力、行為和判斷力 能力、意識(shí)、決策 工廠責(zé)任、制度、資源、執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)力 業(yè)務(wù)單元責(zé)任、制度、資源、執(zhí)行與監(jiān)督 股份公司責(zé)任、制度、資源與監(jiān)督 集團(tuán)責(zé)任、制度、資源與監(jiān)督 事故致因奶酪分層模型 事故 二、 “ 三位一體 ” 工作體系的內(nèi)在聯(lián)系 2023年大連石化分公司 “ 62” 火災(zāi)： 非法分包的大連林沅建筑工程公司作業(yè)人員違章在罐頂氣焊切割，切割火花引燃泡沫發(fā)生器泄漏的油氣，回火至罐內(nèi)，引起罐內(nèi)處于爆炸極限內(nèi)的混合氣體發(fā)生爆炸。暴露出的管理問題：安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，沒有認(rèn)真吸取以往的事故教訓(xùn)，動(dòng)火作業(yè)安全管理混亂，安全員擅自涂改動(dòng)火作業(yè)票證，隨意降低動(dòng)火級(jí)別，動(dòng)火分析工作不認(rèn)真，現(xiàn)場動(dòng)火監(jiān)控工作不落實(shí)；工程承包商中國石油第七建設(shè)公司管理混亂，非法轉(zhuǎn)包，以包代管；安全意識(shí)淡薄、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，有章不循、違章作業(yè)；管理人員安全意識(shí)淡薄，企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱、安全管理松懈，作業(yè)人員特種作業(yè)證過期失效等。 造成 4人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約 697萬元。 二、 “ 三位一體 ” 工作體系的內(nèi)在聯(lián)系 2023年 3月 9日，龍煤集團(tuán)雙鴨山礦業(yè)公司東榮二礦副井發(fā)生電纜著火和罐籠墜落事故，事故發(fā)生時(shí)井口電纜著火，罐籠發(fā)生墜落，罐籠內(nèi) 17人全部遇難。 過程：井口軌道出現(xiàn)斷裂，一副礦長經(jīng)過，臨時(shí)召集 2名電焊工幫忙簡單處理。電焊火星掉入井下，引燃鋼絲繩油布，再引燃電纜，電纜著火后， 罐籠不能正常提升，火災(zāi)導(dǎo)致 鋼絲繩斷裂引發(fā)墜罐。 —— 同一危險(xiǎn)源處于不同的環(huán)境，其風(fēng)險(xiǎn)不一樣！ 混沌理論是一種兼具質(zhì)性思考與量化分析的方法，用以探討動(dòng)態(tài)系統(tǒng)中無法用單一的數(shù)據(jù)關(guān)系，而必須用整體，連續(xù)的數(shù)據(jù)關(guān)系才能加以解釋及預(yù)測之行為。 “一切事物的原始狀態(tài)，都是一堆看似毫不關(guān)聯(lián)的碎片，但是這種混沌狀態(tài)結(jié)束后，這些無機(jī)的碎片會(huì)有機(jī)地匯集成一個(gè)整體?！? “失了一顆馬蹄釘，丟了一個(gè)馬蹄鐵；丟了一個(gè)馬蹄鐵，折了一匹戰(zhàn)馬；折了一匹戰(zhàn)馬，損了一位國王；損了一位國王，輸了一場戰(zhàn)爭；輸了一場戰(zhàn)爭，亡了一個(gè)帝國。” 二、 “ 三位一體 ” 工作體系的內(nèi)在聯(lián)系 ? （二）風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化之間的運(yùn)行機(jī)制 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理是傳統(tǒng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ) ,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化則是建立在風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作基礎(chǔ)上的更高層級(jí)。 依據(jù)《規(guī)程》 依據(jù)《規(guī)程》和標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn) 煤礦 “ 三位一體 ” 工作體系 二、 “ 三位一體 ” 工作體系的內(nèi)在聯(lián)系 僅管控垮落風(fēng)險(xiǎn)的巷道 標(biāo)準(zhǔn)化巷道 三、 “ 三位一體 ” 的主要內(nèi)容和特點(diǎn) ? （一） “ 安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”部分 ? 1. 主要內(nèi)容 （ 1）工作機(jī)制。 要求建立礦長負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任體系，并明確相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。 （ 2）辨識(shí)評估。 “ 1+4”評估。 “ 1+4”評估內(nèi)容 三、 “ 三位一體 ” 的主要內(nèi)容和特點(diǎn) ? （ 3）風(fēng)險(xiǎn)管控。 要求建立月度、每旬和現(xiàn)場檢查的工作模式，檢查監(jiān)督重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)情況。 ? （ 4）保障措施。 重點(diǎn)對安全風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)技能培訓(xùn)、信息化管理提出要求。 三、 “ 三位一體 ” 的主要內(nèi)容和特點(diǎn) ? ? （ 1）把“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”定位在防范重大風(fēng)險(xiǎn)和遏制重特大事故上。 ? 一是控大風(fēng)險(xiǎn) → 治大隱患 → 防大事故。 ? 突出對瓦斯、水、火、煤塵、頂板、沖擊地壓及提升運(yùn)輸系統(tǒng)等容易引發(fā)重特大事故的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)和管控，建立可能引發(fā)群死群傷事故的重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單。 三、 “ 三位一體 ” 的主要內(nèi)容和特點(diǎn) ? 二是抓住關(guān)鍵人物，明確工作責(zé)任。 ? 風(fēng)險(xiǎn)管控相關(guān)工作的責(zé)任主體直接明確為礦長、總工程師和礦級(jí)分管負(fù)責(zé)人，主體工作內(nèi)容均集中在煤礦決策層（副總工程師以上，約 15