【正文】 ．升遷。公務(wù)人員能否升遷除了受到法令的限制外，也時(shí)常傳出有因意識(shí)形態(tài)、政黨、小 團(tuán)體的差異或裙帶關(guān)系或不夠會(huì)吹會(huì)捧等原因，而有升遷不公的情況。更慘的情況是：表現(xiàn)良好的公務(wù)人員由于受到極度的“欣賞”與“重用”，主管反而舍不得他升遷，而要把他留在身邊，上述情況皆是對(duì)公務(wù)人員士氣和激勵(lì) 上的傷害。 (3分 ) 6．人事制度的缺失。官僚組織除了以上五種問題，其他譬如現(xiàn)行考試制度、考試方法及 任用制度是否能找到最適當(dāng)?shù)娜?，并把?(她 )放在最適當(dāng)?shù)穆毼簧希峙氯杂性S多的疑問。其 次，公務(wù)人員考績(jī)制度也有同樣的問題，常無法明辨優(yōu)劣。一方面是因公務(wù)績(jī)效難以衡量，先天限制，更因制度未徹底落實(shí)或長(zhǎng)官主觀 t人情、 徇私之弊；而且在考績(jī)方面，也無法給予公務(wù)人員有效、即時(shí)的賞罰。 (3 分 ) 7．政治掛帥。公務(wù)體系如果太政治化，可能導(dǎo)致反激勵(lì)的三種情形： (1)績(jī)效放兩邊，政 治擺中問：不論是非、不論表現(xiàn)，只要 加對(duì)政黨、跟對(duì)人，每日汲汲營(yíng)營(yíng)搞政治，就可官運(yùn)亨通； (2)政治橫行，專業(yè)棄守：如果公務(wù)人員以其專業(yè)擬定出來的政策，輕易地即被政黨、長(zhǎng)官 ‘ 以意 識(shí)形態(tài)或政治的理由，或民意代表所扭曲，對(duì)公務(wù)人員之士氣勢(shì)必造成相當(dāng)?shù)膫Γ?(3j 成群結(jié) 黨，破壞關(guān)系：組織里面分成好幾派，或把別人歸為哪一派，都造成彼此間失去信任，而導(dǎo)致人際 (溝通 )關(guān)系和組織氣氛不良，甚或相互詆毀、攻擊。 (3分 ) (根據(jù)學(xué)生展開論述情況酌情扣分 ) 《 公共部門人力資源管理 》 題庫 及答案二 一、選擇題 (每題 2分，共 10分，每題至少有一個(gè)正確答案，多 選或少選都不能得分 ) 1．外部監(jiān)控與約束是社會(huì)對(duì)公職人員形成的一種外在約束與控制，它包括 ( )。 A．法律監(jiān)控與約束 B．道德約束 C．社會(huì)群團(tuán)和媒體監(jiān)控與約束 D．政黨的監(jiān)控與約束 2．法定休假日安排公職人員工作的，需給付不低于正常工資 ( )的報(bào)酬。 A． 100％ B． 200％ C． 250％ D． 300％ + 3．為了保證公共部門人力資源招募和錄用工作的質(zhì)量，在招募與選錄過程中，必須遵循 ( ) A．能崗匹配原則、因事?lián)袢嗽瓌t B．德才兼?zhèn)湓瓌t C．公平競(jìng)爭(zhēng)原則 D．信息公開 原則、合法原則 4．公共部門的外部生態(tài)環(huán)境主要包括 ( )。 A．政治制度、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)環(huán)境 B．市場(chǎng)體制 C．勞動(dòng)力與人口素質(zhì) D．物價(jià)指數(shù)、生活水準(zhǔn)及人口的多樣性 5．傳統(tǒng)公共部門人力資源管理的主要特點(diǎn)是 ( )。 A．是一種以控制為導(dǎo)向的消極的管理 B．強(qiáng)調(diào)效率價(jià)值的優(yōu)先性 C．強(qiáng)調(diào)公務(wù)員的工具角色；強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格的規(guī)劃和程序 D．重視監(jiān)督的控制，強(qiáng)調(diào)集中性的管理 二、判斷題 (每題 2分。共 20分。對(duì)的在括號(hào)中打 “√” 。錯(cuò)誤的在括號(hào)中打 “”) 1．人力資源規(guī)劃是現(xiàn)代公共部門人事管理的重點(diǎn)和核心。 ( ) 2．人員繼承法為國(guó)內(nèi)外許多組織所采用，我國(guó)黨政機(jī)關(guān)實(shí)施的后備干部選擇和培養(yǎng)計(jì)劃就是一種比較典型人員繼承法。 ( ) 3．《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，但是不能領(lǐng)取兼職報(bào)酬。 ( ) 4．公務(wù)員的薪酬結(jié)構(gòu)應(yīng)以工資收入為主體，以津貼為補(bǔ)充。 ( ) 5．法治是公共部門人力資源約束機(jī)制運(yùn)行的基本前提和保障。 ( ) 6．我國(guó)擔(dān)任 主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的招募與錄用應(yīng)采取社會(huì)公開招考和 平等競(jìng)爭(zhēng)的方式獲取高素質(zhì)的任職人選。 ( ) 7．選任制的優(yōu)點(diǎn)在于體現(xiàn)了治事與用人相統(tǒng)一，權(quán)力集中，指揮統(tǒng)一。 ( ) 8．一般而言，公務(wù)員的工資水平往往處在社會(huì)平均工資的中等偏上水平。 ( ) 9．輿論對(duì)公職人員的約束監(jiān)督，主要是通過批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉等形式來實(shí)現(xiàn)的。 ( ) 10．我國(guó)在人才的考核評(píng)價(jià)方面，無論是對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，還是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，都還缺乏一套科學(xué)規(guī)范的考核評(píng)價(jià)體系，因此導(dǎo)致考核失真的情況時(shí)有發(fā)生。 ( ) 三 、名詞解釋 (每小題 5分。共 20 分 ) 1．公共部門人力資本： 2．品位分類： 3．管理游戲： 4．績(jī)效評(píng)價(jià)： 四、簡(jiǎn)答題 (每小題 10分。共 30分 ) 1．公共部門人力激勵(lì)具有哪些特殊性 ? 2．公共部門人力資源流動(dòng)具有哪些意義 ? 3．公共部門人力培訓(xùn)應(yīng)遵循哪些原則 ? 五、論述題 (20分 ) 試述公共部門與私人部門在人力資源管理方面的不同。 試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 一、選擇題 (每題 2分，共 10 分，每題至少有一個(gè)正確答案。多選或少選都不能得分 ) 1． ABC 2． D 3． ABCD 4． ABCD 5． ABCD 二、判斷題 (每題 2分。共 20 分，對(duì)的在括號(hào)中打 “√” ，錯(cuò)誤的在括號(hào)中打 “”)’ 1． 2 ． 3 ． √4 ． √ 5 ． √ 6． √ 7X 8． √ 9 ． X l0√ 三、名詞解釋 (每小題 5分，共 20 分 ) 1．公共部門人力資本指的是公共部門工作人員為了 實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的目標(biāo)，后天獲得的具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的知識(shí)、技術(shù)、能力和健康等因素之整和。 2．品位分類是以國(guó)家公務(wù)員所具有的資格條件為主要依據(jù)，并以其地位高低來分類和確定待遇的公務(wù)員分類制度。 3．管理 游戲指的是以游戲或共同完成某種任務(wù)的方式，考察小組內(nèi)每個(gè)被試者的管理技巧、合作能力、團(tuán)隊(duì)精神等方面的素質(zhì)。 4．績(jī)效評(píng)價(jià)指的是按照一定的標(biāo)準(zhǔn)采用科學(xué)的方法檢查和評(píng)定組織內(nèi)部公務(wù)員對(duì)職位所規(guī)定的職責(zé)的履行程度，以確定其工作成績(jī)的管理方法。 四、筒答題 (每小題 10分。共 30分 )1． (1)公務(wù)人員身份保障； (2分 )(2)層級(jí)節(jié)制； (2 分 ) (3)法規(guī)限制； (2 分 )(4)預(yù)算限制； (1 分 )(5)升遷； (1分 ) (6)人事制度的缺失； (1分 )(7)政治掛帥。 (1分 ) 2． (1)合理的人力資源流 動(dòng)有利于提高公職人員的素質(zhì)和能力； (2分 ) (2)合理的人力資源流動(dòng)有利于優(yōu)化公共部門人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)； (2分 )(3)合理的人力資源流動(dòng)有利于促進(jìn)用人與治事的統(tǒng)一； (2分 ) (4)合理的人力資源流動(dòng)有利于改善組織的人際關(guān)系； (2分 ) (5)合理的人力資源流動(dòng)利于解決公職人員的實(shí)際生活困難。 (2 分 )3． (1)理論聯(lián)系實(shí)際的原則； (2分 ) ． ， (2)學(xué)用一致的原則； (3分 )。 (3)按需施教的原則； (2分 ) 。 (4)講求實(shí)效的原則。 (3分 ) 五、論述題 (20分 ) 要點(diǎn)提示： 1． 價(jià)值取向差異使管理目標(biāo)不同； 2．管理對(duì)象行為取向的不同； 3．公共部門與私人部門對(duì)員工任職資格的要求差異； 4．公共部門與私人部門人力資源管理重點(diǎn)的不同； 5．公共部門與私人部門適用法律方面的差異。 4 (以上要點(diǎn)均須展開論述，否則酌情扣分，只答要點(diǎn)，每點(diǎn)給 2分 ) 《 公共部門人力資源管理 》 題庫 及答案 三 一、選擇題 I每題 2分，共 10分，每題至少有一個(gè)正確答案，多選或少選都不能得分） 1．我國(guó)公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境面臨的問題是 ( )。 A．人力資源生態(tài)環(huán)境的不平衡性 B．人力資源政策體制建設(shè)環(huán)境還不完善 C．人力資源管理環(huán)境滯后 D．勞動(dòng)力市場(chǎng)環(huán)境還不成熟 2．根據(jù)我國(guó)《公務(wù)員法》的規(guī)定，公務(wù)員交流的方式包括 ( )。 A．委任 B．調(diào)任 C．轉(zhuǎn)任 D．掛職鍛煉 3．人員招募與選錄的評(píng)估主要包括 ( )。 A．?dāng)?shù)量評(píng)估 B．收益評(píng)估 C．質(zhì)量評(píng)估 D．成本評(píng)估 4．中國(guó)古代的 “ 臥薪嘗膽 ” 、 “ 破釜沉舟 ” 的故事充分說明了 ( )的重大作用。 A．情感