【正文】 國十分重視社保和醫(yī)保工作的開展。在這樣的背景下，我行積極響應(yīng)國家號召，投身到此類項目的服務(wù)工作中。截止目前，我行已經(jīng)成功代理了***市公積金繳納和發(fā)放、機關(guān)社保與居民醫(yī)療保險等項目。在長期的合作過程中，我行與政府相關(guān)職能部門形成了良好的合作關(guān)系和成型的、配合默契的工作模式，這是***市其它商業(yè)銀行所不具備的。通過不斷總結(jié)這些成功經(jīng)驗，我行的服務(wù)質(zhì)量有了很大的提升，獲得了政府相關(guān)職能部門的認可，也得到了廣大群眾的好評，這對于開展***市新農(nóng)保金穗惠農(nóng)卡一卡通項目而言，是一個良好的基礎(chǔ)。二、我行金穗惠農(nóng)卡在我市農(nóng)戶中的普及率很高金穗惠農(nóng)卡是中國農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)“三農(nóng)”的拳頭產(chǎn)品之一，經(jīng)過我行的積極推廣，其在我市農(nóng)戶中的普及率已經(jīng)很高。按照國務(wù)院對中國農(nóng)業(yè)銀行“面向‘三農(nóng)’，商業(yè)運作，整體改制，擇機上市”的十六字方針要求，農(nóng)業(yè)銀行總行已對面向“三農(nóng)”、服務(wù)縣域的金融服務(wù)工作進行了全面部署和安排。在全國范圍內(nèi)，中國農(nóng)業(yè)銀行以支持服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展為已任，不斷加大服務(wù)“三農(nóng)”的力度。為了更好地服務(wù)“三農(nóng)”、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，使廣大農(nóng)戶享受到普惠、優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)，中國農(nóng)業(yè)銀行推出了金穗惠農(nóng)卡，并加大金穗惠農(nóng)卡發(fā)行暨農(nóng)戶小額貸款發(fā)放力度。 在這樣的背景下，我行的發(fā)卡量大大增加，農(nóng)戶的反響十分良好。加之我行努力做好金穗惠農(nóng)卡的后期服務(wù)工作，使金穗惠農(nóng)卡深入人心，大大提升了金穗惠農(nóng)卡作為新農(nóng)保載體的可行性。今年以來，、惠及我市3萬農(nóng)戶、10多萬農(nóng)民，覆蓋面超過25%。目前，極大的支持了我市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，吸引了大量的農(nóng)村客戶，樹立了良好的品牌形象。農(nóng)戶對金穗惠農(nóng)卡的認知度高，對其使用方法也比較熟悉。本產(chǎn)品在設(shè)計、開發(fā)過程中就已具有農(nóng)村社保身份識別和費用代繳代付等功能，同時我行在辦理金穗惠農(nóng)卡的過程中為廣大農(nóng)戶辦理了網(wǎng)上銀行、短信通等業(yè)務(wù)，并花了大量的人力、物力、財力對用戶進行指導(dǎo)，使其應(yīng)用性更強。因此，實現(xiàn)新農(nóng)?；蒉r(nóng)卡一卡通十分方便、快捷，金穗惠農(nóng)卡是最為理想的新農(nóng)保金融服務(wù)載體。三、我行金穗惠農(nóng)卡的功能齊全、優(yōu)惠政策多金穗惠農(nóng)卡是我行面向農(nóng)戶發(fā)行的銀聯(lián)標準借記卡產(chǎn)品，它除具有金穗借記卡存取現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬結(jié)算、消費、理財?shù)雀黜椊鹑诠δ芡?，還可向持卡人提供交易明細折、農(nóng)戶小額貸款載體、農(nóng)村社保、醫(yī)保身份識別及費用代繳代付、農(nóng)村公用事業(yè)代收付、財政補貼代理等多種特色服務(wù)功能。同時，其所提供金融服務(wù)收費減免優(yōu)惠政策也是比較多的，如：免收惠農(nóng)卡賬戶小額賬戶服務(wù)費；免收惠農(nóng)卡和對賬折的工本費（包括換卡和補卡）；減半收取惠農(nóng)卡年費；在開辦了農(nóng)民工特色服務(wù)的地區(qū)，通過農(nóng)村信用社辦理異地取款業(yè)務(wù)，按照人民銀行農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)的收費標準實施交易手續(xù)費優(yōu)惠四、金穗惠農(nóng)卡與新農(nóng)保實現(xiàn)一卡通有利于激勵農(nóng)民參保 參保農(nóng)民資金暫時不足時可申請金穗惠農(nóng)卡授信金穗惠農(nóng)卡作為新農(nóng)保的配套銀行卡，具有農(nóng)戶小額貸款的功能。已參保人員在取得金穗惠農(nóng)卡后如有需要，可根據(jù)我行相關(guān)規(guī)定，進一步申請授信，實現(xiàn)金穗惠農(nóng)卡的社?？üδ芘c信用卡功能統(tǒng)一，為農(nóng)民提供便利。對于已辦理過金穗惠農(nóng)卡的農(nóng)民，可不再開卡，經(jīng)***市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險中心（以下簡稱“新農(nóng)保中心”）認定后，我行將為其增開社?？üδ?，其原有授信可保留。結(jié)合金穗惠農(nóng)卡的功能，在參保農(nóng)民資金暫時不足、無法及時繳納保費時，可在我行申請授信后，隨時借助電話銀行、自助機等渠道進行自助放款，自助繳納保費。我行近期將在全市各村安裝轉(zhuǎn)賬電話或POS機，保證每村至少一部的轉(zhuǎn)賬電話或POS機，確保參保農(nóng)民繳費和小額支付的需求。除此以外，金穗惠農(nóng)卡授信需要一定的條件，在實現(xiàn)金穗惠農(nóng)卡與新農(nóng)保的一卡通后，我行可將農(nóng)民的參保額度和我行農(nóng)戶小額貸款授信額度進行捆綁，以調(diào)動農(nóng)民參保的積極性。 參保農(nóng)民足不出村便可實現(xiàn)保費支取 一方面，由于我行十分重視金穗惠農(nóng)卡的推廣工作，在今年中期便已經(jīng)著手建立農(nóng)戶小額貸款管理員體系，通過與商務(wù)部的“萬村千鄉(xiāng)”市場工程服務(wù)系統(tǒng)相結(jié)合，以“萬村千鄉(xiāng)”的網(wǎng)點為依托，在我市100多個 “萬村千鄉(xiāng)”服務(wù)站建立了代銷點并安裝了轉(zhuǎn)賬電話。為了確保新農(nóng)保項目的順利開展，我行計劃與***市勞動和社會保障局配合，于春節(jié)前完成在每個行政村聘請一名協(xié)保員（兼小額貸款管理員）并安裝一部轉(zhuǎn)賬電話或POS機的工作。同時，我行將給每名協(xié)保員、“萬村千鄉(xiāng)”代銷點或行政村中的其它代銷點提供一張已授信的金穗惠農(nóng)卡。參保農(nóng)民除了可以到我行網(wǎng)點辦理相關(guān)業(yè)務(wù)外，也可與協(xié)保員或代銷點聯(lián)系，依托我行所建立的自助機具中的相應(yīng)功能和村級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)金流，方便快捷的滿足參保農(nóng)戶的保費繳納與支取的需求。在繳納保費時，農(nóng)民可將保費交給協(xié)保員或代銷點，由協(xié)保員或代銷點通過其已授信的金穗惠農(nóng)卡將相應(yīng)的保費通過轉(zhuǎn)賬電話，轉(zhuǎn)到農(nóng)民的參保卡上，實現(xiàn)繳納保費的功能。在保費的發(fā)放上，通過轉(zhuǎn)賬電話，農(nóng)民可將卡內(nèi)資金轉(zhuǎn)給協(xié)保員或代銷點，協(xié)保員或代銷點將相應(yīng)的現(xiàn)金支付給農(nóng)民。這樣便可以實現(xiàn)農(nóng)民足不出村便可辦理保費繳納和支取，大大提高農(nóng)民參保的積極性。（資金流向如圖1和圖2）農(nóng)行***市支行 新農(nóng)保中心參保農(nóng)民交費轉(zhuǎn)賬到卡監(jiān)督信息反饋保費繳納圖1 農(nóng)戶在行政村內(nèi)實現(xiàn)保費繳納的示意圖行政村內(nèi)部協(xié)保員或代銷點帳戶清算農(nóng)行***市支行 新農(nóng)保中心參保農(nóng)民轉(zhuǎn)賬現(xiàn)金發(fā)放監(jiān)督信息反饋養(yǎng)老金發(fā)放圖2 農(nóng)戶在行政村內(nèi)實現(xiàn)養(yǎng)老金發(fā)放的示意圖行政村內(nèi)部協(xié)保員或代銷點帳戶清算另一方面，我行將根據(jù)人員情況，抽調(diào)骨干人員組成9個流動服務(wù)小組，每個小組由23人構(gòu)成，負責協(xié)助新農(nóng)保中心下屬的勞動保障事務(wù)所辦理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）參保人員的養(yǎng)老金繳納、發(fā)放。流動服務(wù)小組將全力配合新農(nóng)保對領(lǐng)取養(yǎng)老金人員發(fā)放銀行卡、協(xié)助簽訂參保協(xié)議、協(xié)助做好收繳現(xiàn)金款項的復(fù)點與入帳工作，同過深入到群眾中間，使很多生活不便的農(nóng)民可以足不出戶就能享受到最一流的金融服務(wù)。五、我行擁有良好的群眾基礎(chǔ)至2009年9月末，全市工、農(nóng)、中、建、信用社四行一社各項存款余額563914萬元，我行存款余額133465萬元，%，居四行一社第二位。（如圖3）圖3 2009年第三季度四行一社 存款情況表