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城市建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)操作手冊(cè)-文庫(kù)吧

2025-07-21 22:38 本頁(yè)面


【正文】 t1t常住人口(萬(wàn)人)常住總?cè)丝诹湛趶匠W〕擎?zhèn)人口六普口徑常住農(nóng)村人口六普口徑戶籍人口(萬(wàn)人)戶籍總?cè)丝趹艏趶綉艏r(nóng)業(yè)人口戶籍口徑戶籍非農(nóng)業(yè)人口戶籍口徑注:表中第1行所列的調(diào)查年份對(duì)應(yīng)于本次初始評(píng)價(jià)(評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年為2014年)工作,更新評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)以此類推,作相應(yīng)的調(diào)整,其中t代表評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年。 數(shù)據(jù)來(lái)源常住總?cè)丝?、常住城?zhèn)人口、常住農(nóng)村人口、戶籍總?cè)丝凇艏r(nóng)業(yè)人口和戶籍非農(nóng)業(yè)人口數(shù)據(jù),主要來(lái)源于統(tǒng)計(jì)年鑒、人口普查等成果或由統(tǒng)計(jì)、公安等歸口管理部門提供。2010年各類常住人口數(shù)據(jù)直接采用“六普”調(diào)查時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù),2011—2014年各年數(shù)據(jù)根據(jù)每年5‰1%人口變動(dòng)抽樣調(diào)查結(jié)果確定。其中,采用統(tǒng)計(jì)年鑒時(shí),地級(jí)及以上參評(píng)城市采用城市本級(jí)的統(tǒng)計(jì)年鑒,縣級(jí)市采用所屬地級(jí)市(州、盟)的統(tǒng)計(jì)年鑒。 數(shù)據(jù)修正調(diào)查無(wú)法獲取城市“六普”口徑的各類常住人口數(shù)據(jù)時(shí),可通過(guò)收集整理戶籍歸口管理部門相應(yīng)年份的戶籍人口、居住半年以上暫住人口、流出人口等數(shù)據(jù),加以修正得到。具體過(guò)程可參考以下方法:常住總?cè)丝冢綉艏側(cè)丝?居住半年以上暫住人口流出人口常住城鎮(zhèn)人口=戶籍非農(nóng)業(yè)人口+居住半年以上暫住人口常住農(nóng)村人口=常住總?cè)丝诔W〕擎?zhèn)人口采用上述方法進(jìn)行修正時(shí),當(dāng)計(jì)算的2010年常住總?cè)丝凇⒊W〕擎?zhèn)人口、常住農(nóng)村人口數(shù)據(jù)與“六普”數(shù)據(jù)不一致時(shí),可根據(jù)二者的比例系數(shù),將各年份常住人口數(shù)據(jù)統(tǒng)一修正到“六普”口徑。調(diào)查無(wú)法獲取居住半年以上暫住人口數(shù)據(jù)時(shí),可采用戶籍歸口管理部門提供的居住1個(gè)月以上暫住人口數(shù)和居住1年以上暫住人口數(shù)的算術(shù)平均值替代。 數(shù)據(jù)校核與說(shuō)明調(diào)查過(guò)程中需從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源、人口總量、人口結(jié)構(gòu)、區(qū)域分布、年度變化等方面對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格校核,經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后,方可用于評(píng)價(jià)工作。相關(guān)人口數(shù)據(jù)的口徑、來(lái)源及相關(guān)處理過(guò)程等應(yīng)在成果報(bào)告中予以說(shuō)明。 經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查 調(diào)查內(nèi)容和基本要求經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查主要涉及參評(píng)城市的地區(qū)生產(chǎn)總值(包括當(dāng)年價(jià)、2010年可比價(jià))和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額數(shù)據(jù)。本次評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)狀況數(shù)據(jù)應(yīng)包含評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年(2014年)和前4年每年(202012012013年)全年的地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額。地級(jí)以上城市需分別調(diào)查城市行政轄區(qū)整體和下轄各縣、市、區(qū)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),以及省域范圍的地區(qū)生產(chǎn)總值(直轄市除外);縣級(jí)市主要調(diào)查行政轄區(qū)整體的相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),以及所屬地級(jí)市(州、盟)的地區(qū)生產(chǎn)總值(省直管縣級(jí)市調(diào)查省域范圍的地區(qū)生產(chǎn)總值)。各參評(píng)城市可根據(jù)實(shí)際工作需要調(diào)查更多年份的相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。 數(shù)據(jù)口徑、來(lái)源與修正 數(shù)據(jù)口徑與來(lái)源地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額數(shù)據(jù)口徑應(yīng)與評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年最近的經(jīng)濟(jì)普查口徑一致,涉及口徑不一致的,需進(jìn)行相應(yīng)修正。地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額數(shù)據(jù)主要來(lái)源于統(tǒng)計(jì)年鑒或由統(tǒng)計(jì)部門提供。其中,地級(jí)以上城市及其下轄各縣、市、區(qū)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)確保來(lái)源一致,即同一級(jí)別統(tǒng)計(jì)年鑒或由同一層級(jí)統(tǒng)計(jì)部門提供,原則上應(yīng)以地級(jí)及以上城市的統(tǒng)計(jì)年鑒或統(tǒng)計(jì)部門提供為準(zhǔn);縣級(jí)市的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)原則上應(yīng)以地級(jí)以上城市的統(tǒng)計(jì)年鑒或統(tǒng)計(jì)部門提供為準(zhǔn);省域范圍地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)以省級(jí)統(tǒng)計(jì)年鑒或省級(jí)統(tǒng)計(jì)部門提供為準(zhǔn)。 經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查數(shù)據(jù)內(nèi)容與口徑要求年 份初始評(píng)價(jià)年份2010年2011年2012年2013年2014年更新評(píng)價(jià)年份t3t2t1t經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)(萬(wàn)元)地區(qū)生產(chǎn)總值(當(dāng)年價(jià))地區(qū)生產(chǎn)總值(2010年可比價(jià))全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額注:表中第1行所列的調(diào)查年份對(duì)應(yīng)于本次初始評(píng)價(jià)(評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年為2014年)工作,更新評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)以此類推,作相應(yīng)的調(diào)整,其中t代表評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年。 數(shù)據(jù)修正調(diào)查無(wú)法獲取地區(qū)生產(chǎn)總值(2010年可比價(jià))時(shí),應(yīng)以2010年地區(qū)生產(chǎn)總值(當(dāng)年價(jià))為基礎(chǔ),結(jié)合歷年生產(chǎn)總值可比價(jià)發(fā)展速度(或生產(chǎn)總值可比價(jià)增長(zhǎng)率)、生產(chǎn)總值指數(shù)等計(jì)算得到。(1)當(dāng)采用歷年生產(chǎn)總值可比價(jià)發(fā)展速度(或生產(chǎn)總值可比價(jià)增長(zhǎng)率,以上年=100)計(jì)算時(shí),計(jì)算公式為:2010年地區(qū)生產(chǎn)總值(2010年可比價(jià))=2010年地區(qū)生產(chǎn)總值(當(dāng)年價(jià))2011年地區(qū)生產(chǎn)總值(2010年可比價(jià))=2010年地區(qū)生產(chǎn)總值(2010年可比價(jià))2011年生產(chǎn)總值可比價(jià)發(fā)展速度=2010年地區(qū)生產(chǎn)總值(2010年可比價(jià))(1+2011年生產(chǎn)總值可比價(jià)增長(zhǎng)率)2012年地區(qū)生產(chǎn)總值(2010年可比價(jià))=2011年地區(qū)生產(chǎn)總值(2010年可比價(jià))2012年生產(chǎn)總值可比價(jià)發(fā)展速度=2011年地區(qū)生產(chǎn)總值(2010年可比價(jià))(1+2012年生產(chǎn)總值可比價(jià)增長(zhǎng)率)2013年地區(qū)生產(chǎn)總值(2010年可比價(jià))=2012年地區(qū)生產(chǎn)總值(2010年可比價(jià))2013年生產(chǎn)總值可比價(jià)發(fā)展速度=2012年地區(qū)生產(chǎn)總值(2010年可比價(jià))(1+2013年生產(chǎn)總值可比價(jià)增長(zhǎng)率)2014年地區(qū)生產(chǎn)總值(2010年可比價(jià))=2013年地區(qū)生產(chǎn)總值(2010年可比價(jià))2014年生產(chǎn)總值可比價(jià)發(fā)展速度=2013年地區(qū)生產(chǎn)總值(2010年可比價(jià))(1+2014年生產(chǎn)總值可比價(jià)增長(zhǎng)率)(2)當(dāng)采用歷年生產(chǎn)總值指數(shù)(以1978年=100)計(jì)算時(shí),計(jì)算公式為:2010年地區(qū)生產(chǎn)總值(2010年可比價(jià))=2010年地區(qū)生產(chǎn)總值(當(dāng)年價(jià))2011年地區(qū)生產(chǎn)總值(2010年可比價(jià))=2010年地區(qū)生產(chǎn)總值(2010年可比價(jià))2011年生產(chǎn)總值指數(shù)值/2010年生產(chǎn)總值指數(shù)值2012年地區(qū)生產(chǎn)總值(2010年可比價(jià))=2010年地區(qū)生產(chǎn)總值(2010年可比價(jià))2012年生產(chǎn)總值指數(shù)值/2010年生產(chǎn)總值指數(shù)值2013年地區(qū)生產(chǎn)總值(2010年可比價(jià))=2010年地區(qū)生產(chǎn)總值(2010年可比價(jià))2013年生產(chǎn)總值指數(shù)值/2010年生產(chǎn)總值指數(shù)值2014年地區(qū)生產(chǎn)總值(2010年可比價(jià))=2010年地區(qū)生產(chǎn)總值(2010年可比價(jià))2014年生產(chǎn)總值指數(shù)值/2010年生產(chǎn)總值指數(shù)值 數(shù)據(jù)校核與說(shuō)明調(diào)查過(guò)程中需從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源、經(jīng)濟(jì)總量、區(qū)域差異、年度變化等方面對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格校核,經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后,方可用于評(píng)價(jià)工作。相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的口徑、來(lái)源及相關(guān)處理過(guò)程等應(yīng)在成果報(bào)告中予以說(shuō)明。 土地利用狀況調(diào)查 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查 調(diào)查內(nèi)容和基本要求土地利用現(xiàn)狀調(diào)查主要涉及參評(píng)城市的土地利用現(xiàn)狀、新增建設(shè)用地等數(shù)據(jù)和土地利用現(xiàn)狀圖、遙感影像圖等基礎(chǔ)圖件。本次評(píng)價(jià)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)應(yīng)包含評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年(2014年)和前4年每年(202012012013年)年末的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年(2014年)和前4年每年(202012012013年)全年的新增建設(shè)用地?cái)?shù)據(jù),以及評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年的土地利用現(xiàn)狀圖和遙感影像圖。地級(jí)以上城市需分別調(diào)查城市行政轄區(qū)整體和下轄各縣、市、區(qū)的相關(guān)用地?cái)?shù)據(jù),以及省域范圍的建設(shè)用地總規(guī)模(直轄市除外);縣級(jí)市主要調(diào)查行政轄區(qū)整體的相關(guān)用地?cái)?shù)據(jù),以及所屬地級(jí)市的建設(shè)用地總規(guī)模(省直管縣級(jí)市調(diào)查省域范圍的建設(shè)用地總規(guī)模);基礎(chǔ)圖件為參評(píng)城市本級(jí)。各地可以根據(jù)工作需要,調(diào)查更多年份的相關(guān)用地?cái)?shù)據(jù)。 數(shù)據(jù)來(lái)源與口徑土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)源于參評(píng)城市或省級(jí)國(guó)土資源主管部門的地籍管理部門。土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù),應(yīng)依據(jù)參評(píng)城市或省級(jí)的土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)、新增建設(shè)用地季報(bào)系統(tǒng)或相關(guān)部門提供的“土地利用現(xiàn)狀變更表”、“八大類土地利用現(xiàn)狀變更表”、“三大類土地利用現(xiàn)狀變更表”和“土地變更一覽表”等報(bào)表,按本《手冊(cè)》附錄《用地分類及含義》規(guī)定的口徑進(jìn)行整理得到。其中,新增建設(shè)用地面積、新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積是指本年度新增建設(shè)、新增城鄉(xiāng)建設(shè)占用農(nóng)用地和未利用地的面積。 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)內(nèi)容與口徑要求年 份初始評(píng)價(jià)年份2010年2011年2012年2013年2014年口徑要求更新評(píng)價(jià)年份t3t2t1t土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)(公頃)農(nóng)用地小計(jì)與本《手冊(cè)》附錄《用地分類及含義》對(duì)應(yīng)。耕地園地林地牧草地其他農(nóng)用地建設(shè)用地小計(jì)城鄉(xiāng)建設(shè)用地小計(jì)城鎮(zhèn)工礦用地小計(jì)城鎮(zhèn)用地采礦用地村莊用地交通水利用地其他建設(shè)用地其他土地土地總面積新增建設(shè)用地?cái)?shù)據(jù)(公頃)新增建設(shè)用地面積指本年度新增建設(shè)占用農(nóng)用地和未利用地面積。新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積注:表中第1行所列的調(diào)查年份對(duì)應(yīng)于本次初始評(píng)價(jià)(評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年為2014年)工作,更新評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)以此類推,作相應(yīng)的調(diào)整,其中t代表評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年。 土地供應(yīng)狀況調(diào)查 調(diào)查內(nèi)容和基本要求土地供應(yīng)狀況調(diào)查主要涉及參評(píng)城市的土地供應(yīng)量和批準(zhǔn)批次土地供應(yīng)面積等數(shù)據(jù)。本次評(píng)價(jià)土地供應(yīng)狀況調(diào)查數(shù)據(jù)應(yīng)包含評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年(2014年)和前4年每年(202012012013年)全年的土地供應(yīng)量和批準(zhǔn)批次土地供應(yīng)面積數(shù)據(jù)。地級(jí)以上城市需分別調(diào)查城市行政轄區(qū)整體和下轄各縣、市、區(qū)的土地供應(yīng)數(shù)據(jù);縣級(jí)市主要調(diào)查行政轄區(qū)整體的土地供應(yīng)數(shù)據(jù)。各地可以根據(jù)工作需要,調(diào)查更多年份的土地供應(yīng)數(shù)據(jù)。 數(shù)據(jù)口徑與來(lái)源土地供應(yīng)量數(shù)據(jù)和批準(zhǔn)批次土地供應(yīng)面積數(shù)據(jù)口徑,應(yīng)與國(guó)土資源部土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)中的“國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)(季報(bào))”、“農(nóng)轉(zhuǎn)征項(xiàng)目供地率”、“城市分批次供地清單”和“城市用地供應(yīng)清單”等報(bào)表數(shù)據(jù)口徑一致。土地供應(yīng)狀況調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)源于參評(píng)城市國(guó)土資源主管部門的土地利用部門或土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)。其中,土地供應(yīng)量數(shù)據(jù)可直接由土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)中對(duì)應(yīng)年份的“具體建設(shè)項(xiàng)目供地匯總表”得到;批準(zhǔn)批次土地供應(yīng)面積數(shù)據(jù),可直接從土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)中,導(dǎo)出“2010—2014年批次供應(yīng)進(jìn)度匯總表(批準(zhǔn)日期)”得到。 土地供應(yīng)狀況調(diào)查數(shù)據(jù)內(nèi)容與口徑要求年份初始評(píng)價(jià)年份2010年2011年2012年2013年2014年口徑要求更新評(píng)價(jià)年份t3t2t1t土地供應(yīng)數(shù)據(jù)(公頃)土地供應(yīng)量小計(jì)與國(guó)土資源部土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)中的“具體建設(shè)項(xiàng)目供地匯總表”和“批次供應(yīng)進(jìn)度匯總表(批準(zhǔn)日期)”的數(shù)據(jù)口徑一致。其中:新增建設(shè)用地供應(yīng)面積其中:存量建設(shè)用地供應(yīng)面積批準(zhǔn)批次土地供應(yīng)面積批準(zhǔn)批次土地面積截至評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年底(初始評(píng)價(jià)為截至2014年底)的已供地面積注:表中第1行所列的調(diào)查年份對(duì)應(yīng)于本次初始評(píng)價(jià)(評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年為2014年)工作,更新評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)以此類推,作相應(yīng)的調(diào)整,其中t代表評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年。 土地規(guī)劃數(shù)據(jù)調(diào)查土地規(guī)劃數(shù)據(jù)調(diào)查主要涉及參評(píng)城市的土地利用總體規(guī)劃基期年、規(guī)劃目標(biāo)年(2020年)和第二次全國(guó)土地調(diào)查時(shí)點(diǎn)的耕地面積、建設(shè)用地總規(guī)模、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模等數(shù)據(jù)和反映節(jié)約集約用地水平的人均城鎮(zhèn)工礦用地、人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地、人均農(nóng)村居民點(diǎn)用地、單位建設(shè)用地GDP、單位建設(shè)用地二三產(chǎn)業(yè)增加值等指標(biāo),以及土地利用總體規(guī)劃圖。 定性分析區(qū)域建設(shè)用地節(jié)約集約
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