教育政策法規(guī)-文庫吧
2025-07-21 07:39 本頁面
【正文】 決一定的教育問題或者預(yù)防某一教育問題的出現(xiàn)而制定的，具有約束和規(guī)范人們行為的作用。教育政策的這種特性就是我們所說的教育政策的控制功能。在實(shí)施教育活動中，教育政策的控制功能是非常重要的，一方面，教育政策的貫徹執(zhí)行離不開及時(shí)有效地控制。理論和實(shí)踐都表明，教育政策的貫徹執(zhí)行往往不是一帆風(fēng)順的，教育政策制定者及政策對象的錯(cuò)誤思想和行為；會在相當(dāng)大的程度上影響和妨礙政策的貫徹落實(shí)。為了防范和糾正這些不良現(xiàn)象和越軌行為，保障教育政策得到正確貫徹執(zhí)行，必須強(qiáng)化教育政策控制功能。另一方面，教育政策的適時(shí)調(diào)整更新也離不開控制。教育政策控制功能具有兩個(gè)明顯的特點(diǎn)∶一是強(qiáng)制性。二是懲罰性。教育政策控制功能的發(fā)揮需要具備兩個(gè)基本條件，一是教育政策控制的標(biāo)準(zhǔn)必須明確、合理。制定控制標(biāo)準(zhǔn)，是發(fā)揮教育政策控制功能的前提和基礎(chǔ)。二是教育政策控制的手段必須嚴(yán)密、封閉。三、教育政策的主要內(nèi)容與表現(xiàn)形式(一)教百政策的主要內(nèi)容1．教育體制政策教育體制政策在教育政策中占有重要位置，是與國家的政治、經(jīng)濟(jì)體制和制度聯(lián)系最密切的政策。包括辦學(xué)體制政策；管理體制政策；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制政策；教育投入體制政策；教育人事管理體制政策；學(xué)校內(nèi)部管理體制政策等六個(gè)方面的內(nèi)容。教育體制政策決定著教育的政治方向，規(guī)定著由誰來辦學(xué)、誰來管理學(xué)校的問題。教育體制政策在教育政策體系中起著全面性、基礎(chǔ)性作用和政治保障性作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)體制、政治體制和人事制度的變革，首先需要變革、調(diào)整的是教育體制政策。教育體制政策又是與教育法律法規(guī)最密切的一類教育政策。教育體制往往既要通過政策來進(jìn)行調(diào)整，又要通過法律法規(guī)來予以強(qiáng)化。2．教育質(zhì)量政策教育質(zhì)量政策要解決的是各級各類教育培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)類型和標(biāo)準(zhǔn)的問題。教育質(zhì)量政策是最基本最重要的教育政策之一，對教育的改革與發(fā)展起著規(guī)定培養(yǎng)目標(biāo)、確定培養(yǎng)方向和人才規(guī)格、決定培養(yǎng)模式、課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)內(nèi)容等方面的作用。因此’教育質(zhì)量政策是導(dǎo)向性、目標(biāo)性教育政策。3．教育經(jīng)費(fèi)政策教育經(jīng)費(fèi)政策主要包括國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入“三個(gè)增長”政策；國家財(cái)政撥款政策；學(xué)校收費(fèi)政策；社會捐資表彰獎勵政策；學(xué)校預(yù)算外資金管理政策；學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)政策；教師工資政策；貧困生資助政策等。教育事業(yè)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)之一是教育經(jīng)費(fèi)投入。教育投人政策與國家的經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)政策和社會公共保障政策密切相關(guān)。4．教育人事政策教育人事政策主要包括教師資格制度政策；教師任用、調(diào)配政策；教師聘用制政策；教師職務(wù)政策；教育行政人員政策；校長任用、管理政策等。教育人事政策是教育基本政策之一，是調(diào)整校長與教師、教師與學(xué)生、教師與政府關(guān)系的重要手段，是建設(shè)一支高素質(zhì)教師隊(duì)伍的基本保證。5．國家學(xué)制政策
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