sihaaa鐵路運(yùn)輸法規(guī)概述-文庫吧
2025-07-21 00:36 本頁面
【正文】 主管全國(guó)的鐵路工作，對(duì)國(guó)家鐵路實(shí)行高度集中、統(tǒng)一指揮的運(yùn)輸管理體制，對(duì)地方鐵路、專用鐵路和鐵路專用線進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和幫助。 ? 國(guó)家鐵路運(yùn)輸企業(yè)： —— 行使法律、行政法規(guī)授予的行政管理職能，如地方鐵路運(yùn)價(jià)決定權(quán)、地方鐵路建設(shè)審批權(quán)、運(yùn)輸安全檢查權(quán)、衛(wèi)生監(jiān)督和檢疫處罰權(quán)等 ? 鐵路沿線各級(jí)地方人民政府： —— 協(xié)助鐵路運(yùn)輸企業(yè)保證鐵路運(yùn)輸安全暢通，車站、列車秩序良好，鐵路設(shè)施完好和鐵路建設(shè)順利進(jìn)行。 類型 包括國(guó)家鐵路運(yùn)輸企業(yè)和地方鐵路運(yùn)輸企業(yè) 。 不包括專用鐵路和鐵路專用線 ? 國(guó)家鐵路運(yùn)輸企業(yè) —— 包括鐵路局和鐵路分局 。 鐵路站段屬于鐵路局和分局 ，不是獨(dú)立的鐵路運(yùn)輸企業(yè) 。 （ 應(yīng)明確路局直接管理 ， 分局橫向調(diào)解的模式 ， 以避免兩級(jí)管理帶來的責(zé)權(quán)不明和低效 ） ? 地方鐵路運(yùn)輸企業(yè) —— 包括各省 、 自治區(qū) 、 直轄市的地方鐵路總公司 、 地方鐵路局 、 地方鐵路處等 。 專用鐵路和鐵路專用線 ? 鐵路專用線是指由企業(yè)或者其他單位管理的與國(guó)家鐵路或者其他鐵路線路接軌的岔線。 ? 鐵路專用線與專用鐵路都是企業(yè)或者其他單位修建的主要為本企業(yè)內(nèi)部運(yùn)輸服務(wù)的，兩者所不同的是 : ? 專用鐵路一般都自備動(dòng)力，自備運(yùn)輸工具，在內(nèi)部形成運(yùn)輸生產(chǎn)的一套系統(tǒng)的運(yùn)輸組織 。 ? 而鐵路專用線則僅僅是一條線，其長(zhǎng)度一般不超過 30公里，其運(yùn)輸動(dòng)力使用的是與其相接軌的鐵路的動(dòng)力。 ? 二 .鐵路運(yùn)輸營(yíng)業(yè)管理 ? 計(jì)劃運(yùn)輸?shù)墓芾? —— 《 鐵路法 》 第十五條規(guī)定：“國(guó)家和地方鐵路根據(jù)發(fā)展生產(chǎn)、搞活流通的原則，安排貨物運(yùn)輸計(jì)劃?！? ? 運(yùn)價(jià)的管理 —— 鐵路運(yùn)輸價(jià)格的變動(dòng)，影響面大，涉及范圍廣，對(duì)整個(gè)國(guó)家的商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)供應(yīng)都將產(chǎn)生巨大的影響。管理調(diào)控得當(dāng)，可以起到平衡物價(jià)、調(diào)節(jié)市場(chǎng)的積極作用。 鐵路運(yùn)輸企業(yè)的呼聲：改革運(yùn)價(jià)管理體制，給鐵道部和鐵路運(yùn)輸企業(yè)一定的自主權(quán)，將統(tǒng)一運(yùn)價(jià)劃分為政策運(yùn)價(jià)和經(jīng)營(yíng)運(yùn)價(jià)。如要求制訂某項(xiàng)特殊運(yùn)價(jià)，國(guó)家應(yīng)對(duì)此給鐵路造成的損失給予補(bǔ)償，以利于公平的競(jìng)爭(zhēng)。 ? 鐵路運(yùn)輸票證的管理 —— 鐵路運(yùn)輸票證是指鐵路運(yùn)輸企業(yè)印制的表明鐵路運(yùn)輸企業(yè)與旅客及托運(yùn)人、收貨人之間存在合同法律關(guān)系的文件。主要包括旅客車票、行李票、包裹票及貨物運(yùn)單。 ? 其他鐵路運(yùn)輸管理 —— 對(duì)禁運(yùn)和限運(yùn)貨物的管理 三、鐵路建設(shè) ?（ 一 ） 鐵路發(fā)展規(guī)劃 ? 鐵路發(fā)展規(guī)劃是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及國(guó)防建設(shè)的需要而制定，并與其他方式的交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。 ? 地方鐵路、專用鐵路、鐵路專用線的建設(shè)計(jì)劃也必須符合全國(guó)鐵路發(fā)展規(guī)劃，并征得國(guó)務(wù)院鐵路主管部門或者國(guó)務(wù)院鐵路主管部門授權(quán)機(jī)構(gòu)的同意。 ? 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，鐵路的線路、車站、樞紐以及其他有關(guān)設(shè)施的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)納入所在城市的總體規(guī)劃。 ? （二）鐵路用地 ? 建設(shè)用地 ， 是指按修建鐵路的需要而征用或者國(guó)家劃撥的土地。主要是指鐵路線路建設(shè)用地、鐵路線路配套設(shè)施建設(shè)用地。 ? 包括鐵路路線建設(shè)用地；車站、編組場(chǎng)以及配屬的機(jī)務(wù)段、車輛段、
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