【正文】 1 四川省阿壩藏族羌族自治州 XX 縣廉租房項(xiàng)目 可行性研究報告 (代項(xiàng)目建議書 ) 十六屆六中全會以來，黨和國家以及地方各級黨委、政府對“老有所養(yǎng)、居有所住、病有所治”等廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)高度關(guān)注，出臺多項(xiàng)政策，并加大投入，采取強(qiáng)有力措施推進(jìn)社會保障體系和社會事業(yè)全面發(fā)展， XX縣響應(yīng)國家政策，新建廉租房，為構(gòu)建和諧社會積極努力。 為此提出該項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書： 第一章 總論 項(xiàng)目名稱 XX 縣廉租房項(xiàng)目 項(xiàng)目地址 阿壩州 XX 縣 鎮(zhèn) 任務(wù)由來 接受 XX 縣 規(guī)劃建設(shè) 局 委托編制本 項(xiàng)目可行性研究報告 編制依據(jù) 法律法規(guī) 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 《中華人民共和國土地管理法》 《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》 2 《 XX 縣城市總體規(guī)劃》 《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難若干意見》 《 四川 省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難若干意見的實(shí)施意見》 技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) 《 民用建筑設(shè)計通則 》 GB5035220xx 《 建筑設(shè)計防火規(guī)范 》 GB5001620xx 《 民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范 》 GB5017693 《 民 用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住建筑部分） 》 JGJ2695 《 城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范 》 JGJ5020xx 《 住宅建筑規(guī)范 》 GB5036820xx 《住宅設(shè)計規(guī)范》 GB500961999 項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo) ,認(rèn)真貫徹黨的 十七大精神 ,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會重大戰(zhàn)略部署 ,按照國務(wù)院五部委《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》的要求 , 以城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化為先導(dǎo)，突出以人為本 ,創(chuàng)建和諧社會的方針 ,體現(xiàn)人人有房住的觀念，以在全縣 全面建立廉租住房制度為目標(biāo) ,充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用 ,有效推動我縣廉租住房制度建設(shè)。 建設(shè)原則 實(shí)事求是，滿足需要。以合理的資金投入，建設(shè) XX 廉租房項(xiàng)目 ，確保 XX縣廉租房 的實(shí)際需要得以落實(shí)，做到不鋪張，不浪費(fèi)，也不低水平3 的重復(fù)建設(shè)。 環(huán)境協(xié)調(diào)、風(fēng)格統(tǒng)一。 本項(xiàng)目所處地為 XX 縣 威州鎮(zhèn)、水磨鎮(zhèn)、七盤溝鎮(zhèn)均為羌族聚居地 。本項(xiàng)目的建筑風(fēng)格應(yīng)與 XX 縣城市建設(shè)總體規(guī)劃中的要求相符合，做到小巧精致，符合民族地區(qū)的審美格調(diào)，同時要確保實(shí)現(xiàn)即定的使用功能 。 設(shè)計合理，確保質(zhì)量。本案的建筑方案設(shè)計在嚴(yán)格按相 關(guān)建筑設(shè)計技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)充分滿足 XX 地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建方案的要求。按照 8 度抗震設(shè)防烈度的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計 。 編制范圍 本項(xiàng)目包括 XX縣廉租房項(xiàng)目的住宅、 配套公共建筑 、道路、綠化、硬化、大門及圍墻等附屬設(shè)施。建筑面積 44500 平方米 ，其中住宅 4400 平方米，配套公共建筑 500平方米 。 投資估算 XX 縣廉租房項(xiàng)目 投資估算為 8010 萬元。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 是解決低收入者住房問題的有效途徑 以住房為主的房地產(chǎn)業(yè)是我國新的發(fā)展階段的重要支柱產(chǎn)業(yè)。目前，我國城市居民人均住房面 積雖然達(dá)到了 28 平方（米），但是全國城市低收入家庭當(dāng)中，人均住房面積不足 10 平方（米）的還有 1000多萬戶，約占全國城市居民家庭總數(shù)的 %，存在4 住房困難的低收入家庭仍然有 1000 萬戶。 “ 住房難和買方難 ” 是這部分群體面臨的突出問題，不能有效解決好該問題勢必影響到社會的穩(wěn)定與和諧。 是縮小房價收入比，緩解貧富差距的有力措施 房價收入比的拉大源于市場經(jīng)濟(jì)條件下城鄉(xiāng)、行業(yè)、區(qū)域之間貧富收入差距拉大，并且這種差距還呈逐步擴(kuò)大的趨勢 。 在市場調(diào)控失靈的情況下，政府有責(zé)任幫助住房困難的低收入群體改善居住條件，保障 居住需要，縮小與富裕群體的差距，而廉租房建設(shè)能夠有效協(xié)調(diào)平衡政府和低收入群體這兩方面的需求。 、是完善城市住房供應(yīng)體系的重要環(huán)節(jié) 廉租住房工程是一項(xiàng)黨和國家的“惠民工程”。該工程的實(shí)施將極大地改善城市低收入群體的居住狀況，讓他們共享改革和社會發(fā)展成果，是關(guān)注民生，改善民生具體體現(xiàn)。低收入家庭都有改善居住條件的強(qiáng)烈愿望，但苦于整日為生計，無力對住房進(jìn)行改造，能夠住進(jìn)寬敞明亮的廉租房，是改善其居住條件、體現(xiàn)黨和國家對人民群眾的關(guān)心。 第 三 章 項(xiàng)目所在區(qū)域概況 地理位置 第四章 項(xiàng)目 選址及用地建設(shè) 條件分析 5 項(xiàng)目建設(shè)地址 項(xiàng)目選址原則 項(xiàng)目選址首先要符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)規(guī)劃的要求，合理利用國土。同時所在地交通方便、供電、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施完善，盡量節(jié)省建設(shè)投資和運(yùn)行成本。 項(xiàng)目選址方案 本項(xiàng)目位于 松潘縣城城北區(qū)進(jìn)安鎮(zhèn)，項(xiàng)目所在地位于岷江河谷平原 13階地上，屬地質(zhì)災(zāi)害危險性小的地區(qū)（見《松潘縣新縣城區(qū)建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告書》）。根據(jù)松潘縣城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，城北片區(qū)是以行政、文化中心及居住為主的綜合功能區(qū)。通過 接納從古城區(qū)內(nèi)外遷的行政辦公功能，并且逐步充實(shí)、提高，將真 正擔(dān)當(dāng)起松潘行政、文化中心的職能 。該區(qū)面積約 平方公里。 松潘縣 城城市自身發(fā)展主要受用地和交通條件的影響。向東、向西受地形限制，沒有發(fā)展腹地， 且規(guī)劃鐵路、高速公路選線從城東穿過；向南受行政區(qū)劃限制，沒有發(fā)展腹地。 縣城北部地區(qū)用地較平坦，基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，在河流上游宜建設(shè)新區(qū)，現(xiàn)狀已有部分單位進(jìn)入。 隨著城北片區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)力度加大，該區(qū)域的基礎(chǔ)配套設(shè)施趨于完善，滿足本項(xiàng)目的建設(shè)要求。 松潘縣城北片區(qū)地址災(zāi)害評估情況 松潘縣城北片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害基本情況 根據(jù)