【正文】 發(fā)沿山坡地加快工業(yè)集聚區(qū)建設的意見》，在XX 市的東西兩翼沿山區(qū)域建成總面積約 25 萬平方公里的工業(yè)集聚區(qū)，其中馬村東區(qū) 7平方公里，馬村南區(qū) ，中站西區(qū) 公里。與本專用線有關的規(guī)劃區(qū)主要是馬村東區(qū)和馬村南區(qū)。 ① 馬村東區(qū) 馬村東區(qū)即萬方工業(yè)區(qū)，以萬方集團所屬的萬方鋁業(yè)、愛依斯萬方電力、金冠能源等企業(yè)為主，規(guī)劃面積 7 平方公里。主要范圍為：自 XX集團鐵路向東，沿新月線兩側(cè)北至趙張弓、郭張弓、范張弓，東至小張莊，南至萬方鋁廠。 ② 馬村南區(qū) 位于人民大道兩側(cè)，北至建設路，南至世紀大道，西起馬村區(qū)文昌大道，東至三門河及高壓走廊，規(guī)劃面積 平方公里，該區(qū)域主要位于待王車站的南側(cè)。 ③ 擬建設的 XX口岸站 XX口岸站場、 XX鐵路東站擬建于馬村區(qū)文昌路的西側(cè)，占地 分別為 160畝和 650 畝。文昌路位于待王車站西咽喉處，道路已經(jīng)開通，采用 6m+16m+6m框構(gòu)下 穿新月鐵路。 上述規(guī)劃區(qū)均位于新月線兩側(cè)及待王車站西部， XX 集團東部礦區(qū)鐵路中馬支線在待焦聯(lián)絡線上接軌，待焦聯(lián)絡線與規(guī)劃 XX 口岸站位置有影響，其他線路與規(guī)劃均沒有影響。 XX集團東部礦區(qū)鐵路專用線總體規(guī)劃及大列運輸適應性技術改造可行性研究 中鐵鄭州勘察設計咨詢院有限公司 ㈤ 改造的必要性和改建目標 1. 改建 的必要性 ? 是實施能源發(fā)展戰(zhàn)略、 為國民經(jīng)濟發(fā)展提供能源保障的 需要 能源是國民經(jīng)濟基礎產(chǎn)業(yè)，是我國全面建設小康社會的有力保障。我國幅員遼闊，人口眾多，煤炭資源分布極為不平衡，是一個以煤炭為主要能源消耗的國家。 煤炭在能源生產(chǎn)和消費中的比例一直在 70%左右，而且這種格局短期內(nèi)不會產(chǎn)生根本改變。 河南 省是國家規(guī)劃的十三大煤炭基地之一， 20xx 年煤炭產(chǎn)量 億噸，居全國第三位，在滿足本省煤炭需求的基礎上，向華東和中南缺煤地區(qū)輸送煤炭 6000 萬噸?！笆晃濉逼陂g，將進一步加大煤炭資源勘探力度，加快大型礦井建設步伐，提高資源利用效率和裝備技術水平以及安全生產(chǎn)水平，建成全國重要的煤炭生產(chǎn)基地，煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在 億噸以上。 XX 集團作為河南省 7 大 重點煤炭企業(yè)之一， 其產(chǎn)品 以低灰低硫、高發(fā)熱量、高固定炭著稱于世， 煤質(zhì)優(yōu)勢明顯， 是 鋼鐵、化工 等行業(yè) 的 優(yōu)質(zhì)動力煤和化工用煤，廣泛應用于 環(huán)渤海地區(qū)和華東 、中南 地區(qū) 重點 鋼鐵、化工 企業(yè) 。 隨著國民經(jīng)濟快速發(fā)展，能源需求將保持旺盛的態(tài)勢，個別煤種供應緊張狀況難以改善 。 作為優(yōu)質(zhì)動力煤和化工用煤的生產(chǎn)基地， XX 集團 通過增加投入，大力建設新礦、改造提升老礦生產(chǎn)能力保證煤炭供應；通過完善既有鐵路、規(guī)劃新的礦井鐵路保證產(chǎn)品外運。 因此， 本項目的改建 對實現(xiàn) 河南省 能源發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮地區(qū)能源資源豐富的優(yōu)勢，建設 河南省 能源基地，增強 XX地區(qū)煤炭的集運能力，保證煤炭的開發(fā)規(guī)模，保障環(huán)渤海、華東 、中南 地區(qū)的能源供應，支援 國家經(jīng)濟建設具有十分重要的意義和作用。 ? 是 XX 集團企業(yè) 可持續(xù)發(fā)展 ，促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要 XX集團所在 XX 市 工業(yè)體系健全，農(nóng)業(yè)基礎好，人均富裕程度較高，人均國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值接近全國平均水平。國民經(jīng)濟健康發(fā)展，形成了能源、化工、冶金建材、機械四大工業(yè)體系，造就了五大支柱產(chǎn)業(yè)：一是以 XX 集團、 XX 電廠為骨干的以煤炭、電力為主要產(chǎn)品的能源產(chǎn)業(yè)；二是以風神集團、化電集團、堿業(yè)集團為主的橡膠、化工、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；三是 以 中州鋁廠、 XX集團東部礦區(qū)鐵路專用線總體規(guī)劃及大列運輸適應性技術改造可行性研究 中鐵鄭州勘察設計咨詢院有限公司 萬方鋁業(yè)為骨干的以氧化鋁、電解鋁為主要產(chǎn)品的鋁行業(yè)；四是金龍電纜、中軸集團為骨干、以電纜、 軸件為主要產(chǎn)品的機械加工業(yè)；五是農(nóng)副產(chǎn)品深加工及依托得天獨厚的天然資源發(fā)展的旅游業(yè)，正成為第三產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟增長點。 作為 XX市重點國有企業(yè)， XX 集團具有百年發(fā)展歷史，是我國六大無煙煤生產(chǎn)基地之一，對本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展舉足輕重， 以煤炭、電力為主的能源工業(yè)是 XX地區(qū)的主要工業(yè) 。由于開采年代久， 資源逐漸枯竭， 技術裝備落后， 二十世紀九十年代以后，相繼有 8 對礦井破產(chǎn)，鐵路每年外運量下滑到 300400 萬噸左右 。 為穩(wěn)定礦區(qū)煤炭產(chǎn)量， 大力發(fā)展 煤炭主業(yè)， 依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展的要求，本著統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開 發(fā)、有效利用和規(guī)模經(jīng)營的原則， XX集團對 XX礦區(qū)進行了整體規(guī)劃：對既有重點礦井升級改造，擴大礦井規(guī)模，兼并整合相鄰規(guī)模小效益差的礦井；集中在東部礦區(qū)加快開發(fā)新建國有重點煤礦及國有地方煤礦； 擴大煤礦生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)礦區(qū)持續(xù)健康發(fā)展 。 研究年度， XX集團煤炭產(chǎn)量將達到 1000萬噸以上，煤炭產(chǎn)品外運量也將超過 600 萬噸。作為晉煤外運南通道主要線路的新月 鐵路 ，經(jīng)過近年來多次改擴建已經(jīng) 逐漸完善，鐵路干線對煤炭運輸和經(jīng)濟發(fā)展的制約作用逐漸消除， 為 XX集團鐵路的發(fā)展奠定了基礎，同時也提出了更高的要求。 因此，結(jié)合 XX 集團礦區(qū) 建設規(guī)劃對 XX 集團東部礦區(qū)既有鐵路專用線進行總體規(guī)劃，并研究適應國鐵干線大列運輸要求的改擴建方案，對提高 XX集團產(chǎn)品外運能力 ，保證 XX集團礦井的大規(guī)模有序開發(fā)，從而降低開發(fā)和運輸成本，提高產(chǎn)品競爭力，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進而促進本地區(qū)社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展 具有重要意義 ， 是實施我國 中部崛起 戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。 ? 是 提高 國鐵 運輸效率 、提升貨運組織水平 的需要 XX 集團東部礦區(qū)主要有九里山礦、馮營礦、古漢山礦 以及新建 的趙固一礦、趙固二礦， 其特點是 礦井分布相對分散 ， 運量 大 、品種 多，不能滿足同一品種 貨源集中存放、整列裝 車 的條件。既有礦井裝車站到發(fā)線有效長短 ，空車必須在接軌站解編為成組車，分別送往各個裝車站，裝車后車輛必須分別送往接軌站編組為整列進入國鐵運輸系統(tǒng)。這種作業(yè)方式造成 XX集團東部礦區(qū)鐵路專用線總體規(guī)劃及大列運輸適應性技術改造可行性研究 中鐵鄭州勘察設計咨詢院有限公司 國鐵接軌站內(nèi)車輛周轉(zhuǎn)時間延長、接軌站股道能力緊張，直接影響 國鐵 的運輸效率。 本項目 改建后以滿足鐵路戰(zhàn)略裝車點的需要為目標， 將 XX 集團東部礦區(qū)各礦井裝車站所組織的成組車在集配站集中為 5000噸整列送入國鐵接軌站 ；空車整列送達集配站，在集配站分別送入各礦井裝車站，實現(xiàn)集中存儲、整列配車、整列始發(fā)的目標。使鐵路運力資源運用得到優(yōu)化，貨運生產(chǎn)由小批量運輸向 整列裝載運輸轉(zhuǎn)變 ， 能夠 大大提高運輸生產(chǎn)效率。同時由于車輛周轉(zhuǎn)加快，降低煤炭儲存時間， 進一步 提高了倉儲設備的使用效率，為加快煤炭生產(chǎn)提供了保證， 提升了鐵路貨運組織水平， 有利于密切鐵路與企業(yè)間的合作，提高鐵路保障重點運輸?shù)哪芰Γ?促進 XX 集團與鐵路共同發(fā)展，真正實現(xiàn)路企雙贏 。 ? 是降低運輸成本、建設節(jié)約型社會和保持社會可持續(xù)發(fā)展的需要 XX 集團年產(chǎn)量較大，需要可靠穩(wěn)定的運輸保障，該地區(qū)可提供的運輸方式有公路和鐵路，根據(jù)煤炭外運量分析，如按 10噸貨車 100%裝載率計算，每天將需要 2 萬輛汽車運輸才能滿足要求，這對公 路運輸代來的壓力顯而易見 。 如再投資修建高等級專用公路，則不僅投資巨大，而且 按照目前鐵路運價 元 /噸公里與公路運價 /噸公里相比，采用公路運輸，雖然可以節(jié)省鐵路建設的部分投資，但 運輸成本巨大， 從企業(yè)資產(chǎn)使用效率角度來看，采用鐵路運輸煤炭是最經(jīng)濟合理的 。 鐵路運輸可以 充分利用既有線路設備， 將煤炭自裝車地直接進入國鐵運輸系統(tǒng)，減少中間環(huán)節(jié)，降低運輸成本 ，是煤炭運輸最為經(jīng)濟合理的 。 從環(huán)保節(jié)能方面看， 煤炭屬于易產(chǎn)生污染貨物，鐵路運輸時在裝車站即采取措施降低污染， 而公路運輸 受路面、 氣候、環(huán)境等 影響 ， 極易產(chǎn)生拋撒、揚塵等污染環(huán)境， 對當?shù)丨h(huán)境保護產(chǎn)生極其不利的影響。 鐵路 運輸可以避免公路運輸帶來的種種弊端， 具有公路無法比擬的優(yōu)越性，有利于建設節(jié)約型社會和保持社會可持續(xù)發(fā)展 。 2． 項目改建的目標 通過對 XX集團東部礦區(qū)鐵路 既有線路 及站場 的更新改造、 結(jié)合 新建開工礦井配套的鐵路專用線建設、研究與礦區(qū)發(fā)展配套的鐵路管理方式、 分 XX集團東部礦區(qū)鐵路專用線總體規(guī)劃及大列運輸適應性技術改造可行性研究 中鐵鄭州勘察設計咨詢院有限公司 析 國鐵接軌站 能力 等 總體規(guī)劃 ， 實現(xiàn) 國鐵與 XX集團鐵路間大列運輸，進而減輕 接軌站 壓力， 提高國鐵運輸效率 的目標 ， 同時 滿足礦區(qū)煤炭及其它原材料、成品運輸需求，使 XX 集團 鐵路既有資源得以有效發(fā)揮。 ㈥ 研究工作 概述 20xx 年 8 月我公司在《華電新鄉(xiāng)寶山電廠鐵路專用線初步設計》中對XX 集團鐵路待王接軌站至古漢山段既有線改造進行了研究， 20xx 年 9 月通過了鄭州鐵路局專家的評審。 20xx年 12 月，煤炭工業(yè)部鄭州設計研究院在《 XX 集團趙固一礦鐵路專用線可行性研究》中對待王接軌站至古漢山段既有線改造進行了研究，重點是改造既有線縱坡，更換機車類型，滿足區(qū)間牽引整列 5000 噸的條件，該可行性研究報告于 20xx 年 1 月 5 日通過了鄭州鐵路局有關專家的評審。 20xx 年 11 月， XX 集團委托我公司對演馬至安陽城區(qū)間 K4+800～ K6+250 超限坡段結(jié)合南水北調(diào)中線總干渠穿越 XX 集團鐵路改造一并進行落坡改造， 12 月完成了 XX集團演馬北端限坡改造工程施工圖設計。 20xx年 3月 我公司了 完成 XX集團東部礦區(qū)鐵路專用線總體規(guī)劃預可行性研究， 20xx年 4月 26 日鄭州鐵路局組織有關專家對預可行性研究進行了評審，未形成會以紀要。 20xx年 5 月， XX集團向鄭州鐵路局行文，鐵路局進行研究后 XX 集團根據(jù)研究情況 委托 我公司 開展該項目的可行性研究。20xx 年 8月 15 日起 對沿線進行了踏勘調(diào)查， 收集沿線社會、經(jīng)濟、交通、水利、環(huán)保、城市發(fā)展規(guī)劃及既有相鄰鐵路的有關詳 細資料，并 聽取各部門對總體規(guī)劃的意見和建議 。 通過與 業(yè)主進行溝通，明確了總體設計原則。在總體設計原則的指導下各專業(yè)對技術方案進行了詳細的研究， 按照鐵道部鐵建設 [20xx]152號文有關深度 要求 于 20xx年 8月 31日 完成項目可行性研究報告。 二、 經(jīng)濟與運量 ㈠、 經(jīng)濟 特征 1． 線路吸引范圍內(nèi) 國民經(jīng)濟、工 農(nóng)林牧業(yè) 、交通等 現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢 概 XX集團東部礦區(qū)鐵路專用線總體規(guī)劃及大列運輸適應性技術改造可行性研究 中鐵鄭州勘察設計咨詢院有限公司 況 XX 市位于河南省西北部，北依太行 山 與山西接壤，南臨黃河與鄭州市、洛陽市隔河相望，轄沁陽、孟州二市和武陟、博愛、溫縣、修武四縣及山陽、解放、馬村、中站四城區(qū)，土地面積 4071 平 方公里，總?cè)丝? 萬人。 ? 社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀 “十五”末，全市完成地區(qū) 生產(chǎn)總值 ， 比 20xx年 翻一番 ，年均增長 %；地方 財政收入 完成 ， 年均增長 %；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成 252 億元，年均增長 %，規(guī)模以上工業(yè)利潤完成 ，工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到 214%。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)從 20xx 年的 ： ： 調(diào)整為 20xx 年的 ::。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快 ，形成了優(yōu)質(zhì)糧食、奶業(yè)、林漿紙、懷藥四大主導產(chǎn)業(yè)和蔬菜水果等特 色農(nóng)業(yè)基地。工業(yè)對全市經(jīng)濟增長的主導作用更加突出， 20xx年全市工業(yè)增加值完成 億元，比 20xx 年增長 倍，占 GDP 的比重 由 45%提高到%， 初步 形成了 能源工業(yè)、有色金屬冶煉及加工業(yè)、化學工業(yè)、汽車零部件工業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工 業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè) 。 以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，旅游業(yè)綜合收入占 GDP的比重由 20xx年 提高 7個百分點。 20xx 年全社會固定資產(chǎn)投資總額達到 億元，是 20xx 年的，占全省的比重由 20xx年的 %提高到 20xx年的 %。新開工項目顯著增多，項目規(guī)模不 斷擴大，一大批項目相繼建成并發(fā)揮效益，五年新增發(fā)電裝機容量 、氧化鋁 68萬噸、電解鋁 萬噸、輪胎外胎 210 萬條。 自 20xx 年到 20xx 年，全市引進外來投資項目 1885 個，總投資558 億元，其中實際利用市外資金 264 億元。 五年 累計實際利用外資，外貿(mào)出口總額達到 億美元，年均增長 %。 ? “十一五”發(fā)展規(guī)劃和各項主要國民經(jīng)濟指標 地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長 12%以上，按 20xx 年價格計算，到 20xx年生產(chǎn)總值要突破 1000億元，人均生產(chǎn)總值達到 （折合 3300 XX集團東部礦區(qū)鐵路專用線總體規(guī)劃及大列運輸適應性技術改造可行性研究 中鐵鄭州勘察設計咨詢院有限公司 美 元）。地方財政收入年均增長 15%以上。全社會固定資產(chǎn)投資年均增長 16%以上。社會消費品零售總額 年均增長 12%。對外貿(mào)易出口總額年均增長 15%。物價總水平基本穩(wěn)定 。 進一步鞏固農(nóng)業(yè)的基礎地位，提升制造業(yè)水平，快速發(fā)展服務業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變?yōu)?7： 67： 26。高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達到 20%以上。研究與開發(fā)經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到%左右。非公有制經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到 60%。 總?cè)丝诳刂圃?370 萬以內(nèi)，年均人口自然增長率控制在 ‰以內(nèi)。資源利用效率