【正文】 、 安全技術措施應由施工企業(yè)工程技術人員編寫； 、 安全技術措施應由施工企業(yè)技術、質量、安全、工會、設備等有關部門進行聯(lián)合會審； 、 安全技術措施應由具有法人資格的施工企業(yè)技術負責人批準； 、 安全技術措施應由施工企業(yè)報建設單位審批認可； 13 、 安全技術措施變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準。 、 審核施工組織設計中安全技術措施或 專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。 工地現(xiàn)場定期期召開的協(xié)調會，由總監(jiān)牽頭組織，對于會議研究商定的內容應做好記錄，涉及技術經濟事宜應當與有關部門協(xié)商或會簽紀要內容，最終由項目總監(jiān)審定后及時發(fā)文，其流程如下圖所示： 、施工備忘錄簽發(fā)制度： 對于工程實施中，發(fā)生下列情況，監(jiān)理方可簽發(fā)施工備忘錄，送業(yè)主。備忘錄簽發(fā)須總監(jiān)批準。 1) 工程質量未經驗收即已施工完畢、或隱蔽工程部分未經隱蔽驗收即已隱蔽完畢，且這一事件造成是由于承建單位未及時通知造成，責任在施工方。事件發(fā)生后已無法采取其它補救措施彌補； 2) 工程實施中造成永久性的缺陷，但此缺陷部分不影響工程的安全使用，不需要采取其它補救措施； 3) 施工單位的違約造成工程階段性拖期的事實； 4) 工程實施中，監(jiān)理工程師認為有必要簽發(fā)的事件。 工程實施中，若發(fā)生預先無法征求業(yè)主同意后處理的事件及危及工程安全、人員生命財產受損的突發(fā)性事件后，監(jiān)理組可發(fā)出書面緊急處理通知或口頭指令，以減輕工程的實際損失。此項指令發(fā)出后，監(jiān)理應在事件發(fā)生后 24 小時內書面告知業(yè)主，并對口頭指令加以書面確認。監(jiān)理的應急通知由項目總監(jiān)或由總監(jiān)授權的其他監(jiān)理工程師簽發(fā)。 14 工程承包單位在接到上述指令后，應立即照此進行緊急處理，不得拖延或拒絕。所發(fā)生的額外費用支出應在事件結束后一定時間內提出，并提供完整真實的數(shù)據(jù)資料，經監(jiān)理方審核并經業(yè)主同意后，可納入合同外價款。 工程款的支付簽審應嚴格按下列程序進行： 注意點： 1) 接受申請時應審核其申報支付的內容是否質量已合格，并達到合同約定等級，且經過計量簽證； 2) 變更增減部分的價格是否與商定的價格一致； 3) 索賠部分是否已經雙方達成協(xié)議 4) 付款中應確定扣款部分的內容（保留金、甲供材料款及其它合同約定的扣款）；調價部分內容原則上應對照調價文件的執(zhí)行時間，一般在最終結算時一并調整支付。 工程執(zhí)行中雙方各自提出向另一方索賠報告，首先應送總監(jiān)理工程師審核，同時可抄送另一方，經監(jiān)理方審核后再與另一方協(xié)商，并由監(jiān)理方提出該索賠報告是否成立意見，及相應索賠事項的處理意見。提出索賠一方若對監(jiān)理組提出的處理意見不服，可在合同規(guī)定的期限內向仲裁機關提出仲裁或向法院提出起訴。監(jiān)理方將配合業(yè)主提供事件的真實數(shù)據(jù)資料，其索賠程序如下： 15 索賠處理流程圖 項目監(jiān)理組內部工作制度 、項目組織工作會議制度： 項目總監(jiān)每周應召集項目組全體人員開會，研究上周內工程實施中出現(xiàn)的問題，步驟本周監(jiān)理組內部工作，并就項目實施中作出的一些重要決策事項向監(jiān)理組通報。 每月未，項目總監(jiān)應召集監(jiān)理組人員研究月報內容、檢查進度、投資、質量實際效果提出糾編措施辦法。 、對外行文審批制度： 項目實施過程中，監(jiān)理組向外發(fā)出的各類指令性文件及報表，原則上由各專業(yè)監(jiān)理人員負責擬稿，報項目總監(jiān)簽發(fā)的程序執(zhí)行，應急事件的處理不受此限。 建立監(jiān)理工作日志制度： 監(jiān)理工作日志是項目實施中監(jiān)理工作情況的真實記錄，監(jiān)理組進駐現(xiàn)場后， 即應實行記錄制度，其內容包括：當日施工作業(yè)面的人員、機械、材料使用情況，監(jiān)理各專業(yè)工作檢查驗收情況，協(xié)調的工作內容及作出的重要決定、指令，簽收或簽發(fā)的文件內容等。 、月報制度： 、 監(jiān)理人員每周應將監(jiān)理工作的開展情況及工程實施情況書面向項目總監(jiān)匯報。 、 監(jiān)理組每月未應向業(yè)主、公司監(jiān)理部匯報監(jiān)理項目實施情況，月報的內容要 求按公司制定的規(guī)定執(zhí)行，月報需由總監(jiān)簽字后方可報送業(yè)主。 、技術、經濟資料及檔案管理制度： 、 監(jiān)理工程的技術、經 濟 資 料 及 檔 案 管 理 要 求 按 錫 監(jiān) 發(fā) 技 監(jiān) 96第 3號文執(zhí)行。 、 項目組應根據(jù)文件內容及時收集有關資料，并分階段匯總裝訂成冊。工程竣工驗收后，應 16 盡快將裝訂完整的資料移交給業(yè)主及公司歸檔。 6 工程 質量 控制 質量監(jiān)理控制原則 強化質量意識，牢固確立和堅決貫徹工程建設“百年大計、質量第一”的方針。 實施對施工全過程、對質量因素全方位的全面質量控制。 實行質量預控、過程監(jiān)控和事后驗控相結合并以預防為主的控制方針，把質量風險控制到最小程度。 突出質量控制的針對性，準確把握工程關鍵和施工難點，在全面監(jiān)控的基礎上，加強對重點部位、重點工序和關鍵因素的監(jiān)控。 質量監(jiān)控的程序、方法、措施應規(guī)范化，具有足夠的監(jiān)控深度和力度，確保監(jiān)控效果。 質量監(jiān)理控制策劃 制訂監(jiān)理實施細則。依據(jù)項目監(jiān)理規(guī)劃，以本工程的主要分項工程為對象，制訂一系列的監(jiān)理實施細則，全面覆蓋主要工種和主要工序，作為實施質量控制的監(jiān)理技術作業(yè)文件。 根據(jù)本工程的情況，初步考慮擬在測量工程、主體工程、地面與樓面工程、門窗工程、一般裝飾工程、屋面工程、工程防滲漏控制措施等方面分別制訂一項或若干項監(jiān)理實施細則。 在安裝工程方面制訂電氣、給排水、空調、消防等專業(yè)的監(jiān)理實施細則。 制訂監(jiān)理實施細則時，須按公司《監(jiān)理實施細則編制辦法》的規(guī)定執(zhí)行。 確定監(jiān)控重點。針對本工程的技術關鍵和施工難點，一方面加強對施工單位施工技術方案的預審，確保其可靠性、合理性。另一方面，將相關的監(jiān)理實施細則作為策劃和實施重點，在內容深度和監(jiān)控力度方面有所側重。 公司根據(jù)經 ISO9000 質量體系認證通過的程序文件，已對圖紙會審、施工組織設計審批、工程開工、工程停工復工、分包工程、建筑材料、施工測量、分項分部工程、設計變更、技術核定、質量事故、單位工程竣工驗收、工程質量評估報告、監(jiān)理資料管理等諸多環(huán)節(jié)，分別制訂了監(jiān)理辦法，形成了系統(tǒng)性的監(jiān)理管理作業(yè)文件。 質量監(jiān)理控制內容 質量控制包括事前（預控）、事中（過程）和事后（驗控）三個階段，同時加強動態(tài)控制過程，其主要內容如下： 質量的事前控制 1) 審查施工單位在施工項目上的質量保證體系，考察其質量自控能力。 17 2) 審查施工單位提交的施工組織設計，重點審查工程質量保證措施和主要分部、分項工程的施工技術措施。 3) 組織設計交底和圖紙會審。 4) 檢查測量控制依據(jù)資料和測量標志，復核測量放線和標高。 5) 審查施工總包單位報批的分包工程和分包單位。 6) 審驗原材料、半成品、構配件和建筑設備的質量；對試驗材料的取樣、送樣實行監(jiān)理見證；審查混凝土、砌筑砂漿的配合比；審查施工單位材料試驗室的資質。 7) 檢查施工單位現(xiàn)場計量設施。 8) 檢查施工單位擬采用的工法文件；檢查擬采用的新材料、新技術、新工藝的推廣認可有效文件。 9) 每一分項工程施工前，檢查施工單位的 技術準備和質量控制準備工作。 質量的事中控制 1) 以每一分項工程為對象，以其質量控制點為重點，對分項工程施工過程實行全程監(jiān)控，以確保作為單位工程質量基礎的分項工程質量。 2) 檢查施工單位執(zhí)行技術法規(guī)（規(guī)范、規(guī)程、標準等）和設計要求的情況。 3) 檢查施工單位各項施工記錄、試驗報告和自檢記錄等。 4) 檢查隱蔽工程，未經查驗認可，不得進行隱蔽工程施工。 5) 審查設計變更和技術核定。 6) 在工地例會上檢討質量情況，明確改進要求。 7) 參與調查工程質量事故；審查事故的技術處理方案，并監(jiān)督其實施；檢查針對事故原因整改措施的落實情況。 8) 至少每月一次對工程質量作出分析評估，并提出下一步的質量控制要求（納入監(jiān)理月報）。 質量的事后控制 1) 每一分項工程完成并由施工單位自行驗評后，經監(jiān)理方查驗合格方可轉入下道工序施工。若根據(jù)創(chuàng)優(yōu)目標要求該分項工程必須優(yōu)良，則應以達到優(yōu)良標準作為查驗認可的條件。對不符合要求的分項工程，施工單位必須整改達標。 2) 每一分部工程完成并由施工單位自行評定質量等級后，經監(jiān)理方核查認可方為有效。 3) 單位工程完成并由施工單位自行驗評后，經監(jiān)理方組織竣工初驗并督促施工單位對發(fā)現(xiàn)的缺陷整改至符合要求，方可組織正式竣工驗收。驗收前 由監(jiān)理方提出工程質量評估報告。 18 質量監(jiān)理控制的方法 預審、預驗：是質量預控的主要手段，如審查施工組織設計、檢驗建筑材料等。監(jiān)理方審驗后簽字認可，施工單位方可實施或采用。 旁站：是過程監(jiān)控的必要手段。旁站的時間和頻率視工序難易程度、施工狀態(tài)穩(wěn)定程度和工程部位關鍵程度而定。對隱蔽工程、重要工序和作業(yè)連續(xù)性強且質量控制不易保持穩(wěn)定的工序，必須進行全過程旁站，連續(xù)或跟蹤監(jiān)控；對施工狀態(tài)穩(wěn)定的主要工序可進行部分旁站監(jiān)控。 巡查：對施工狀態(tài)穩(wěn)定的一般工序可進行巡查或抽查。 審查施工質量資料：對施工過程中按規(guī)定應當形成的反映施工質量狀況的各類信息資料進行審查。 《監(jiān)理通知單》：對施工中發(fā)生的違規(guī)現(xiàn)象和質量問題，除口頭制止外，及時簽發(fā)《監(jiān)理通知單》明令整改。整改后審簽《整改復查報審表》。 開好工地例會：監(jiān)理方主持、一般每周召開一次工地例會并檢討質量狀況，對存在的問題責成落實解決，并在下次會議上反饋整改結果。 發(fā)布停工指令：在施工過程中因質量原因出現(xiàn)必須停工處理的情況時，與建設單位協(xié)調后，發(fā)出停工令，直至停工因素消除后，經核查認可，方可復工。 驗收審簽：對屬于必須在事后認證的施工內容或工作環(huán)節(jié)的質量進行查驗，經監(jiān)理方簽字認可，方允許進行后續(xù)工序的施工。 實行規(guī)范化管理：對各項質量監(jiān)控環(huán)節(jié)的報審內容、監(jiān)理程序和使用表式等，均按規(guī)范化的要求實施，以保證監(jiān)控效果。 ：在執(zhí)行工程完成實物量核準度量時，質量具有否決權。 考核施工項目經理：施工單位項目經理的素質對工程質量具有關鍵作用，監(jiān)理方經過實事求是的考察，如果證明該項目經理不能正確對待和有效保證工程質量，有權通知施工單位更換。 投資控制的措施 關于造價控制的技術保證 我公司是一家專業(yè)的項目管理公司。除了監(jiān)理外，還有設計管理、造價咨詢、信息管理等部門，擁有雄厚、充足、經驗豐富的專業(yè)技術力量群體。除了保證本項目的正常進行外，完全有能力在造價控制方面為本項目工程提供充分的技術支持。 關于造價控制的工作設想 19 工程項目造價管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，僅僅把眼光局限于工程量的準確計量、材料價格的討價還價以及預算的編制、合同承包價的敲定上是遠遠不能夠實現(xiàn)好的效果的。甚至在操作上稍有偏頗還可能引起額外的風險，導致工程不能按期交付，產 生額外的費用，導致更大的損失。 我們認為做好造價控制的關鍵是在充分分析造價控制工作的基礎上，立足于全局，從組織管理上著手，制定科學有效的管理目標、措施手段，著眼于現(xiàn)實，實現(xiàn)投資控制的動態(tài)監(jiān)控，及時分析調整出現(xiàn)的偏差，在確保項目依照預定計劃實施的前提下，通過科學有效的合理化建議，實現(xiàn)工程造價節(jié)省的目標。 造價控制工作的特點： 從整個工程項目建設的階段上來看，造價控制的關鍵在于前期，尤其在設計階段和招投標階段，對造價控制可以選擇采用的手段措施眾多，效果更為明顯，重視該階段的工作將對投資控制實現(xiàn)事半功倍 的效果。越到后期，約束條件束縛越多，調整的余地越小，對造價控制的效果也相對較差。 依照以往的經驗，造價控制的關鍵在于制定科學合理的目標體系，提供必要的工程實施條件，使得工程實施依照預定計劃有序進行，制定有效工作預案消除或減少不可預見事務的干擾影響，這是取得良好造價控制效果的基礎與前提。一旦工程項目實施失去控制，出現(xiàn)大的波折，很有可能會導致業(yè)主增加不必要的費用支出，導致業(yè)主遭受損失。 根據(jù)我們的經驗，工程實施過程中出現(xiàn)費用偏差的原因主要有： 20 針對以上原因，可以預先進行分析制定預案采取回避措施，明確責任、轉移風險。 造價控制的措施： 1) 應狠抓設計管理。在設計階段就引入成本核算觀念，在保證設計安全、適用的前提下確保方案的經濟性。提高設計質量，認真做好圖紙會審工作，確保設計圖紙的完整、適用、無誤，為今后的造價控制打下良好的基礎。 2) 穩(wěn)步開展施工作業(yè)活動，認真審核施工單位的施工方案、施工準備。確保各項施工方案合理、準備充分、一氣呵成，避免與減少參加各方不必要的矛盾糾紛。 3) 站在業(yè)主立場上認真做好設計變更與工程量計量工作，配合業(yè)主做好費用審核與決算工作，確保每一分錢的投入都能夠物有所值。 4) 對工程項目的投資狀況實行有效的動態(tài)監(jiān)控，盡可能實現(xiàn)偏差的預防控制，避免對工程項目產生不利影響。以施工合同為依據(jù)，嚴肅工程計量，及時掌握市場價格變化，并匯報業(yè)主，提出合理化建議。 5) 采用技術、經濟兩種手段相結合，對建筑功能、造型、施工工藝，必要時由公司專家班子 21 綜合會診，提出優(yōu)化建議，達到性價比較優(yōu)效果。 6) 公司對駐現(xiàn)場的造價控制專業(yè)人員的廉潔情況、業(yè)務水平、工作表現(xiàn)對業(yè)主進行回訪，以便發(fā)現(xiàn)問題及時教 育乃至撤換。 投資控制的內容 、事前控制 ?熟悉設計圖紙、設計要求、招投標書，分析施工合同價