【正文】 、 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫； 、 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會(huì)、設(shè)備等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審； 、 安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)； 、 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報(bào)建設(shè)單位審批認(rèn)可； 13 、 安全技術(shù)措施變更或修改時(shí)，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)。 、 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或 專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 工地現(xiàn)場(chǎng)定期期召開的協(xié)調(diào)會(huì)，由總監(jiān)牽頭組織，對(duì)于會(huì)議研究商定的內(nèi)容應(yīng)做好記錄，涉及技術(shù)經(jīng)濟(jì)事宜應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門協(xié)商或會(huì)簽紀(jì)要內(nèi)容，最終由項(xiàng)目總監(jiān)審定后及時(shí)發(fā)文，其流程如下圖所示： 、施工備忘錄簽發(fā)制度： 對(duì)于工程實(shí)施中，發(fā)生下列情況，監(jiān)理方可簽發(fā)施工備忘錄，送業(yè)主。備忘錄簽發(fā)須總監(jiān)批準(zhǔn)。 1) 工程質(zhì)量未經(jīng)驗(yàn)收即已施工完畢、或隱蔽工程部分未經(jīng)隱蔽驗(yàn)收即已隱蔽完畢，且這一事件造成是由于承建單位未及時(shí)通知造成，責(zé)任在施工方。事件發(fā)生后已無(wú)法采取其它補(bǔ)救措施彌補(bǔ)； 2) 工程實(shí)施中造成永久性的缺陷，但此缺陷部分不影響工程的安全使用，不需要采取其它補(bǔ)救措施； 3) 施工單位的違約造成工程階段性拖期的事實(shí)； 4) 工程實(shí)施中，監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要簽發(fā)的事件。 工程實(shí)施中，若發(fā)生預(yù)先無(wú)法征求業(yè)主同意后處理的事件及危及工程安全、人員生命財(cái)產(chǎn)受損的突發(fā)性事件后，監(jiān)理組可發(fā)出書面緊急處理通知或口頭指令，以減輕工程的實(shí)際損失。此項(xiàng)指令發(fā)出后，監(jiān)理應(yīng)在事件發(fā)生后 24 小時(shí)內(nèi)書面告知業(yè)主，并對(duì)口頭指令加以書面確認(rèn)。監(jiān)理的應(yīng)急通知由項(xiàng)目總監(jiān)或由總監(jiān)授權(quán)的其他監(jiān)理工程師簽發(fā)。 14 工程承包單位在接到上述指令后，應(yīng)立即照此進(jìn)行緊急處理，不得拖延或拒絕。所發(fā)生的額外費(fèi)用支出應(yīng)在事件結(jié)束后一定時(shí)間內(nèi)提出，并提供完整真實(shí)的數(shù)據(jù)資料，經(jīng)監(jiān)理方審核并經(jīng)業(yè)主同意后，可納入合同外價(jià)款。 工程款的支付簽審應(yīng)嚴(yán)格按下列程序進(jìn)行： 注意點(diǎn)： 1) 接受申請(qǐng)時(shí)應(yīng)審核其申報(bào)支付的內(nèi)容是否質(zhì)量已合格，并達(dá)到合同約定等級(jí)，且經(jīng)過(guò)計(jì)量簽證； 2) 變更增減部分的價(jià)格是否與商定的價(jià)格一致； 3) 索賠部分是否已經(jīng)雙方達(dá)成協(xié)議 4) 付款中應(yīng)確定扣款部分的內(nèi)容（保留金、甲供材料款及其它合同約定的扣款）；調(diào)價(jià)部分內(nèi)容原則上應(yīng)對(duì)照調(diào)價(jià)文件的執(zhí)行時(shí)間，一般在最終結(jié)算時(shí)一并調(diào)整支付。 工程執(zhí)行中雙方各自提出向另一方索賠報(bào)告，首先應(yīng)送總監(jiān)理工程師審核，同時(shí)可抄送另一方，經(jīng)監(jiān)理方審核后再與另一方協(xié)商，并由監(jiān)理方提出該索賠報(bào)告是否成立意見(jiàn)，及相應(yīng)索賠事項(xiàng)的處理意見(jiàn)。提出索賠一方若對(duì)監(jiān)理組提出的處理意見(jiàn)不服，可在合同規(guī)定的期限內(nèi)向仲裁機(jī)關(guān)提出仲裁或向法院提出起訴。監(jiān)理方將配合業(yè)主提供事件的真實(shí)數(shù)據(jù)資料，其索賠程序如下： 15 索賠處理流程圖 項(xiàng)目監(jiān)理組內(nèi)部工作制度 、項(xiàng)目組織工作會(huì)議制度： 項(xiàng)目總監(jiān)每周應(yīng)召集項(xiàng)目組全體人員開會(huì)，研究上周內(nèi)工程實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，步驟本周監(jiān)理組內(nèi)部工作，并就項(xiàng)目實(shí)施中作出的一些重要決策事項(xiàng)向監(jiān)理組通報(bào)。 每月未，項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)召集監(jiān)理組人員研究月報(bào)內(nèi)容、檢查進(jìn)度、投資、質(zhì)量實(shí)際效果提出糾編措施辦法。 、對(duì)外行文審批制度： 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理組向外發(fā)出的各類指令性文件及報(bào)表，原則上由各專業(yè)監(jiān)理人員負(fù)責(zé)擬稿，報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)簽發(fā)的程序執(zhí)行，應(yīng)急事件的處理不受此限。 建立監(jiān)理工作日志制度： 監(jiān)理工作日志是項(xiàng)目實(shí)施中監(jiān)理工作情況的真實(shí)記錄，監(jiān)理組進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)后， 即應(yīng)實(shí)行記錄制度，其內(nèi)容包括：當(dāng)日施工作業(yè)面的人員、機(jī)械、材料使用情況，監(jiān)理各專業(yè)工作檢查驗(yàn)收情況，協(xié)調(diào)的工作內(nèi)容及作出的重要決定、指令，簽收或簽發(fā)的文件內(nèi)容等。 、月報(bào)制度： 、 監(jiān)理人員每周應(yīng)將監(jiān)理工作的開展情況及工程實(shí)施情況書面向項(xiàng)目總監(jiān)匯報(bào)。 、 監(jiān)理組每月未應(yīng)向業(yè)主、公司監(jiān)理部匯報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)施情況，月報(bào)的內(nèi)容要 求按公司制定的規(guī)定執(zhí)行，月報(bào)需由總監(jiān)簽字后方可報(bào)送業(yè)主。 、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料及檔案管理制度： 、 監(jiān)理工程的技術(shù)、經(jīng) 濟(jì) 資 料 及 檔 案 管 理 要 求 按 錫 監(jiān) 發(fā) 技 監(jiān) 96第 3號(hào)文執(zhí)行。 、 項(xiàng)目組應(yīng)根據(jù)文件內(nèi)容及時(shí)收集有關(guān)資料，并分階段匯總裝訂成冊(cè)。工程竣工驗(yàn)收后，應(yīng) 16 盡快將裝訂完整的資料移交給業(yè)主及公司歸檔。 6 工程 質(zhì)量 控制 質(zhì)量監(jiān)理控制原則 強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，牢固確立和堅(jiān)決貫徹工程建設(shè)“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的方針。 實(shí)施對(duì)施工全過(guò)程、對(duì)質(zhì)量因素全方位的全面質(zhì)量控制。 實(shí)行質(zhì)量預(yù)控、過(guò)程監(jiān)控和事后驗(yàn)控相結(jié)合并以預(yù)防為主的控制方針，把質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制到最小程度。 突出質(zhì)量控制的針對(duì)性，準(zhǔn)確把握工程關(guān)鍵和施工難點(diǎn)，在全面監(jiān)控的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工序和關(guān)鍵因素的監(jiān)控。 質(zhì)量監(jiān)控的程序、方法、措施應(yīng)規(guī)范化，具有足夠的監(jiān)控深度和力度，確保監(jiān)控效果。 質(zhì)量監(jiān)理控制策劃 制訂監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。依據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，以本工程的主要分項(xiàng)工程為對(duì)象，制訂一系列的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，全面覆蓋主要工種和主要工序，作為實(shí)施質(zhì)量控制的監(jiān)理技術(shù)作業(yè)文件。 根據(jù)本工程的情況，初步考慮擬在測(cè)量工程、主體工程、地面與樓面工程、門窗工程、一般裝飾工程、屋面工程、工程防滲漏控制措施等方面分別制訂一項(xiàng)或若干項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。 在安裝工程方面制訂電氣、給排水、空調(diào)、消防等專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。 制訂監(jiān)理實(shí)施細(xì)則時(shí)，須按公司《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制辦法》的規(guī)定執(zhí)行。 確定監(jiān)控重點(diǎn)。針對(duì)本工程的技術(shù)關(guān)鍵和施工難點(diǎn)，一方面加強(qiáng)對(duì)施工單位施工技術(shù)方案的預(yù)審，確保其可靠性、合理性。另一方面，將相關(guān)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則作為策劃和實(shí)施重點(diǎn)，在內(nèi)容深度和監(jiān)控力度方面有所側(cè)重。 公司根據(jù)經(jīng) ISO9000 質(zhì)量體系認(rèn)證通過(guò)的程序文件，已對(duì)圖紙會(huì)審、施工組織設(shè)計(jì)審批、工程開工、工程停工復(fù)工、分包工程、建筑材料、施工測(cè)量、分項(xiàng)分部工程、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定、質(zhì)量事故、單位工程竣工驗(yàn)收、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告、監(jiān)理資料管理等諸多環(huán)節(jié)，分別制訂了監(jiān)理辦法，形成了系統(tǒng)性的監(jiān)理管理作業(yè)文件。 質(zhì)量監(jiān)理控制內(nèi)容 質(zhì)量控制包括事前（預(yù)控）、事中（過(guò)程）和事后（驗(yàn)控）三個(gè)階段，同時(shí)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)控制過(guò)程，其主要內(nèi)容如下： 質(zhì)量的事前控制 1) 審查施工單位在施工項(xiàng)目上的質(zhì)量保證體系，考察其質(zhì)量自控能力。 17 2) 審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)，重點(diǎn)審查工程質(zhì)量保證措施和主要分部、分項(xiàng)工程的施工技術(shù)措施。 3) 組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審。 4) 檢查測(cè)量控制依據(jù)資料和測(cè)量標(biāo)志，復(fù)核測(cè)量放線和標(biāo)高。 5) 審查施工總包單位報(bào)批的分包工程和分包單位。 6) 審驗(yàn)原材料、半成品、構(gòu)配件和建筑設(shè)備的質(zhì)量；對(duì)試驗(yàn)材料的取樣、送樣實(shí)行監(jiān)理見(jiàn)證；審查混凝土、砌筑砂漿的配合比；審查施工單位材料試驗(yàn)室的資質(zhì)。 7) 檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量設(shè)施。 8) 檢查施工單位擬采用的工法文件；檢查擬采用的新材料、新技術(shù)、新工藝的推廣認(rèn)可有效文件。 9) 每一分項(xiàng)工程施工前，檢查施工單位的 技術(shù)準(zhǔn)備和質(zhì)量控制準(zhǔn)備工作。 質(zhì)量的事中控制 1) 以每一分項(xiàng)工程為對(duì)象，以其質(zhì)量控制點(diǎn)為重點(diǎn)，對(duì)分項(xiàng)工程施工過(guò)程實(shí)行全程監(jiān)控，以確保作為單位工程質(zhì)量基礎(chǔ)的分項(xiàng)工程質(zhì)量。 2) 檢查施工單位執(zhí)行技術(shù)法規(guī)（規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等）和設(shè)計(jì)要求的情況。 3) 檢查施工單位各項(xiàng)施工記錄、試驗(yàn)報(bào)告和自檢記錄等。 4) 檢查隱蔽工程，未經(jīng)查驗(yàn)認(rèn)可，不得進(jìn)行隱蔽工程施工。 5) 審查設(shè)計(jì)變更和技術(shù)核定。 6) 在工地例會(huì)上檢討質(zhì)量情況，明確改進(jìn)要求。 7) 參與調(diào)查工程質(zhì)量事故；審查事故的技術(shù)處理方案，并監(jiān)督其實(shí)施；檢查針對(duì)事故原因整改措施的落實(shí)情況。 8) 至少每月一次對(duì)工程質(zhì)量作出分析評(píng)估，并提出下一步的質(zhì)量控制要求（納入監(jiān)理月報(bào)）。 質(zhì)量的事后控制 1) 每一分項(xiàng)工程完成并由施工單位自行驗(yàn)評(píng)后，經(jīng)監(jiān)理方查驗(yàn)合格方可轉(zhuǎn)入下道工序施工。若根據(jù)創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)要求該分項(xiàng)工程必須優(yōu)良，則應(yīng)以達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)作為查驗(yàn)認(rèn)可的條件。對(duì)不符合要求的分項(xiàng)工程，施工單位必須整改達(dá)標(biāo)。 2) 每一分部工程完成并由施工單位自行評(píng)定質(zhì)量等級(jí)后，經(jīng)監(jiān)理方核查認(rèn)可方為有效。 3) 單位工程完成并由施工單位自行驗(yàn)評(píng)后，經(jīng)監(jiān)理方組織竣工初驗(yàn)并督促施工單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的缺陷整改至符合要求，方可組織正式竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收前 由監(jiān)理方提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。 18 質(zhì)量監(jiān)理控制的方法 預(yù)審、預(yù)驗(yàn)：是質(zhì)量預(yù)控的主要手段，如審查施工組織設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)建筑材料等。監(jiān)理方審驗(yàn)后簽字認(rèn)可，施工單位方可實(shí)施或采用。 旁站：是過(guò)程監(jiān)控的必要手段。旁站的時(shí)間和頻率視工序難易程度、施工狀態(tài)穩(wěn)定程度和工程部位關(guān)鍵程度而定。對(duì)隱蔽工程、重要工序和作業(yè)連續(xù)性強(qiáng)且質(zhì)量控制不易保持穩(wěn)定的工序，必須進(jìn)行全過(guò)程旁站，連續(xù)或跟蹤監(jiān)控；對(duì)施工狀態(tài)穩(wěn)定的主要工序可進(jìn)行部分旁站監(jiān)控。 巡查：對(duì)施工狀態(tài)穩(wěn)定的一般工序可進(jìn)行巡查或抽查。 審查施工質(zhì)量資料：對(duì)施工過(guò)程中按規(guī)定應(yīng)當(dāng)形成的反映施工質(zhì)量狀況的各類信息資料進(jìn)行審查。 《監(jiān)理通知單》：對(duì)施工中發(fā)生的違規(guī)現(xiàn)象和質(zhì)量問(wèn)題，除口頭制止外，及時(shí)簽發(fā)《監(jiān)理通知單》明令整改。整改后審簽《整改復(fù)查報(bào)審表》。 開好工地例會(huì)：監(jiān)理方主持、一般每周召開一次工地例會(huì)并檢討質(zhì)量狀況，對(duì)存在的問(wèn)題責(zé)成落實(shí)解決，并在下次會(huì)議上反饋整改結(jié)果。 發(fā)布停工指令：在施工過(guò)程中因質(zhì)量原因出現(xiàn)必須停工處理的情況時(shí)，與建設(shè)單位協(xié)調(diào)后，發(fā)出停工令，直至停工因素消除后，經(jīng)核查認(rèn)可，方可復(fù)工。 驗(yàn)收審簽：對(duì)屬于必須在事后認(rèn)證的施工內(nèi)容或工作環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行查驗(yàn)，經(jīng)監(jiān)理方簽字認(rèn)可，方允許進(jìn)行后續(xù)工序的施工。 實(shí)行規(guī)范化管理：對(duì)各項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)控環(huán)節(jié)的報(bào)審內(nèi)容、監(jiān)理程序和使用表式等，均按規(guī)范化的要求實(shí)施，以保證監(jiān)控效果。 ：在執(zhí)行工程完成實(shí)物量核準(zhǔn)度量時(shí)，質(zhì)量具有否決權(quán)。 考核施工項(xiàng)目經(jīng)理：施工單位項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)對(duì)工程質(zhì)量具有關(guān)鍵作用，監(jiān)理方經(jīng)過(guò)實(shí)事求是的考察，如果證明該項(xiàng)目經(jīng)理不能正確對(duì)待和有效保證工程質(zhì)量，有權(quán)通知施工單位更換。 投資控制的措施 關(guān)于造價(jià)控制的技術(shù)保證 我公司是一家專業(yè)的項(xiàng)目管理公司。除了監(jiān)理外，還有設(shè)計(jì)管理、造價(jià)咨詢、信息管理等部門，擁有雄厚、充足、經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)力量群體。除了保證本項(xiàng)目的正常進(jìn)行外，完全有能力在造價(jià)控制方面為本項(xiàng)目工程提供充分的技術(shù)支持。 關(guān)于造價(jià)控制的工作設(shè)想 19 工程項(xiàng)目造價(jià)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，僅僅把眼光局限于工程量的準(zhǔn)確計(jì)量、材料價(jià)格的討價(jià)還價(jià)以及預(yù)算的編制、合同承包價(jià)的敲定上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠?qū)崿F(xiàn)好的效果的。甚至在操作上稍有偏頗還可能引起額外的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致工程不能按期交付，產(chǎn) 生額外的費(fèi)用，導(dǎo)致更大的損失。 我們認(rèn)為做好造價(jià)控制的關(guān)鍵是在充分分析造價(jià)控制工作的基礎(chǔ)上，立足于全局，從組織管理上著手，制定科學(xué)有效的管理目標(biāo)、措施手段，著眼于現(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)投資控制的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)分析調(diào)整出現(xiàn)的偏差，在確保項(xiàng)目依照預(yù)定計(jì)劃實(shí)施的前提下，通過(guò)科學(xué)有效的合理化建議，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)節(jié)省的目標(biāo)。 造價(jià)控制工作的特點(diǎn)： 從整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的階段上來(lái)看，造價(jià)控制的關(guān)鍵在于前期，尤其在設(shè)計(jì)階段和招投標(biāo)階段，對(duì)造價(jià)控制可以選擇采用的手段措施眾多，效果更為明顯，重視該階段的工作將對(duì)投資控制實(shí)現(xiàn)事半功倍 的效果。越到后期，約束條件束縛越多，調(diào)整的余地越小，對(duì)造價(jià)控制的效果也相對(duì)較差。 依照以往的經(jīng)驗(yàn)，造價(jià)控制的關(guān)鍵在于制定科學(xué)合理的目標(biāo)體系，提供必要的工程實(shí)施條件，使得工程實(shí)施依照預(yù)定計(jì)劃有序進(jìn)行，制定有效工作預(yù)案消除或減少不可預(yù)見(jiàn)事務(wù)的干擾影響，這是取得良好造價(jià)控制效果的基礎(chǔ)與前提。一旦工程項(xiàng)目實(shí)施失去控制，出現(xiàn)大的波折，很有可能會(huì)導(dǎo)致業(yè)主增加不必要的費(fèi)用支出，導(dǎo)致業(yè)主遭受損失。 根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，工程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)費(fèi)用偏差的原因主要有： 20 針對(duì)以上原因，可以預(yù)先進(jìn)行分析制定預(yù)案采取回避措施，明確責(zé)任、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。 造價(jià)控制的措施： 1) 應(yīng)狠抓設(shè)計(jì)管理。在設(shè)計(jì)階段就引入成本核算觀念，在保證設(shè)計(jì)安全、適用的前提下確保方案的經(jīng)濟(jì)性。提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，認(rèn)真做好圖紙會(huì)審工作，確保設(shè)計(jì)圖紙的完整、適用、無(wú)誤，為今后的造價(jià)控制打下良好的基礎(chǔ)。 2) 穩(wěn)步開展施工作業(yè)活動(dòng)，認(rèn)真審核施工單位的施工方案、施工準(zhǔn)備。確保各項(xiàng)施工方案合理、準(zhǔn)備充分、一氣呵成，避免與減少參加各方不必要的矛盾糾紛。 3) 站在業(yè)主立場(chǎng)上認(rèn)真做好設(shè)計(jì)變更與工程量計(jì)量工作，配合業(yè)主做好費(fèi)用審核與決算工作，確保每一分錢的投入都能夠物有所值。 4) 對(duì)工程項(xiàng)目的投資狀況實(shí)行有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，盡可能實(shí)現(xiàn)偏差的預(yù)防控制，避免對(duì)工程項(xiàng)目產(chǎn)生不利影響。以施工合同為依據(jù)，嚴(yán)肅工程計(jì)量，及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格變化，并匯報(bào)業(yè)主，提出合理化建議。 5) 采用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)兩種手段相結(jié)合，對(duì)建筑功能、造型、施工工藝，必要時(shí)由公司專家班子 21 綜合會(huì)診，提出優(yōu)化建議，達(dá)到性價(jià)比較優(yōu)效果。 6) 公司對(duì)駐現(xiàn)場(chǎng)的造價(jià)控制專業(yè)人員的廉潔情況、業(yè)務(wù)水平、工作表現(xiàn)對(duì)業(yè)主進(jìn)行回訪，以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)教 育乃至撤換。 投資控制的內(nèi)容 、事前控制 ?熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求、招投標(biāo)書，分析施工合同價(jià)