法律知識(shí)記者人民調(diào)解制度發(fā)展的里程碑--司法部副部長郝赤勇就人民調(diào)解法頒布答-文庫吧
2025-07-20 17:19 本頁面
【正文】 展指明了方向。人民調(diào)解法的頒布，是人民調(diào)解工作的一件大事，也是我國法制建設(shè)的一件大事，對(duì)于加強(qiáng)人民調(diào)解工作，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，都將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響?！ ∮浾撸鹤鳛榈谝徊咳嬉?guī)范人民調(diào)解工作的法律，這部法律的特點(diǎn)和亮點(diǎn)有哪些? 郝赤勇：人民調(diào)解法的突出特點(diǎn)是進(jìn)一步鞏固和堅(jiān)持了人民調(diào)解的群眾性、自治性、民間性。人民調(diào)解是人民群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的重要手段，這一屬性及定位是人民調(diào)解工作賴以存在的基礎(chǔ)，也是長期以來人民調(diào)解工作保持強(qiáng)大生命力、深受群眾歡迎的根本原因。盡管人民調(diào)解組織形式、調(diào)解領(lǐng)域、工作方式有許多新的發(fā)展變化，但這一性質(zhì)始終沒有改變，也不能改變。人民調(diào)解法明確了人民調(diào)解工作的三項(xiàng)原則，即在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。不違背法律、法規(guī)和國家政策。尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。這一規(guī)定進(jìn)一步鞏固和堅(jiān)持了人民調(diào)解的性質(zhì)。還有關(guān)于“人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，不收取任何費(fèi)用”的規(guī)定等也都很具特色?！ ￡P(guān)于這部法律的亮點(diǎn)，主要有以下幾個(gè)方面：一是進(jìn)一步明確了各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)和基層人民法院對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是完善了包括多種新型調(diào)解組織在內(nèi)的人民調(diào)解組織形式。三是加強(qiáng)了對(duì)人民調(diào)解工作的經(jīng)費(fèi)保障。四是明確了人民調(diào)解與其他幾種糾紛解決方式之間的關(guān)系。五是明確了人民調(diào)解協(xié)議的效力。六是確立了對(duì)人民調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)制度，等等?！ ∮浾撸号c《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》相比，人民調(diào)解法對(duì)人民調(diào)解組織形式作出了哪些新的規(guī)定? 郝赤勇：近年來，各地為了滿足有效預(yù)防化解矛盾糾紛的需要，探索建立了一些新型人民調(diào)解組織，使調(diào)解組織形式有了新的發(fā)展。人民調(diào)解法在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完善了人民調(diào)解組織形式，規(guī)定人民調(diào)解組織形式包括：一是村(居)民委員會(huì)設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。二是企(事)業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社會(huì)團(tuán)體或者其他組織根據(jù)需要可以設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。多種形式的人民調(diào)解組織，可以更好地適應(yīng)化解不同類型、不同領(lǐng)域矛盾糾紛的需要。，村(居)，企(事)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，行業(yè)性、?！ ∮浾撸赫{(diào)解員素質(zhì)的高低對(duì)調(diào)解工作質(zhì)量至關(guān)重要，人民調(diào)解法是怎樣保障人民調(diào)解員隊(duì)伍整體素質(zhì)的? 郝赤勇：為提高人民調(diào)解員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，人民調(diào)解法對(duì)人民調(diào)解員的隊(duì)伍構(gòu)成、產(chǎn)生辦法和教育培訓(xùn)等作出了規(guī)定。 首先，規(guī)范了人民調(diào)解委員會(huì)的組成和推選程序。人民調(diào)解委員會(huì)由委員三至九人組成。為了方便人民調(diào)解委員會(huì)開展工作，規(guī)定人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有婦女成員，多民族居住的地區(qū)應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少民族的成員。為體現(xiàn)人民調(diào)解的群眾性、民主性，規(guī)定調(diào)委會(huì)委員需經(jīng)推選產(chǎn)生
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