【正文】 風(fēng)景區(qū)管理處并接待游客以來(lái)，累計(jì)投入7000余萬(wàn)元，先后完成了五勇士陳列館、山下旅游路改擴(kuò)建、山上步游路、西水循環(huán)路開(kāi)發(fā)、游客中心、旅游廁所及山上涼亭、賓館、酒店等工程建設(shè)，并于2005年4月開(kāi)通XX索道。2005年12月XX景區(qū)被評(píng)為“國(guó)家級(jí)森林公園”， 2005年被列為“全國(guó)百家紅色經(jīng)典景區(qū)”之一，2006年被央視評(píng)為“完美假期十佳旅游線路”。2007年4月央視4套《走遍中國(guó)——走進(jìn)保定》欄目組對(duì)XX進(jìn)行拍攝，制作播出了主題欄目《XX背后的故事》。2008年4月XX被批準(zhǔn)為國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)，2010年8月央視2套《尋寶》欄目成功在XX舉行了題為“《尋寶》——走進(jìn)XX”的大型現(xiàn)場(chǎng)鑒寶活動(dòng)。2000年由河北省體育局、河北省旅游局主辦，某縣縣委、縣政府承辦，河北省佐丹奴公司贊助的“佐丹奴杯”河北省XX登山節(jié)舉辦成功，XX景區(qū)知名度大大提高，一個(gè)體育旅游項(xiàng)目雛形逐漸勾勒顯現(xiàn)出來(lái)。自2005～2011年連續(xù)7年成功舉辦XX登山節(jié)活動(dòng)，特別是自2006年起以提檔次、上水平、增影響為出發(fā)點(diǎn)，積極向國(guó)家體育總局登山運(yùn)動(dòng)管理中心申請(qǐng)，將某登山節(jié)納入全國(guó)群眾登山健身大會(huì)登山活動(dòng)，由國(guó)家體育總局登山中心、河北省體育局、河北省旅游局主辦，每年都舉辦登山節(jié)活動(dòng)，參與人數(shù)由當(dāng)初的12支參賽隊(duì)伍300余人，達(dá)到2010年80余支參賽隊(duì)伍2000余人。某縣縣委、縣政府被中國(guó)登山協(xié)會(huì)授予“全國(guó)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”、“全國(guó)最佳組織獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)。通過(guò)不斷建設(shè)與發(fā)展，加強(qiáng)與全國(guó)群眾登山健身活動(dòng)的緊密對(duì)接，某已成為一個(gè)非常成熟的景區(qū)景點(diǎn)，成為環(huán)京津、輻射全國(guó)的戶外健身活動(dòng)的好去處。旅游是一項(xiàng)集經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益于一體的現(xiàn)代朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，目前旅游業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，加大旅游資源開(kāi)發(fā)力度，配套完善旅游服務(wù)設(shè)施已經(jīng)成為形勢(shì)發(fā)展的必需。以“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”為一體的旅游活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展有著巨大的帶動(dòng)和促進(jìn)作用，據(jù)專家分析，一個(gè)人的一次外出旅游活動(dòng)，為其直接服務(wù)的部門有17個(gè)，為其直接拉動(dòng)的行業(yè)高達(dá)120多個(gè)。旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中被認(rèn)為的發(fā)展最迅速，效益最明顯的行業(yè)，依托于旅游可以發(fā)展帶動(dòng)各種類型不同的制造業(yè)和服務(wù)性行業(yè)，發(fā)展旅游真可謂一業(yè)興、百業(yè)旺。XX旅游業(yè)已初具規(guī)模，開(kāi)拓新的旅游健身、戶外體驗(yàn)項(xiàng)目，對(duì)旅游配套設(shè)施的完善和旅游服務(wù)水平的提高、滿足游客需求，增加旅游收入，解決景區(qū)交通問(wèn)題及旅游車輛停車都有重大意義。戶外健身活動(dòng)方式多樣，隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高，旅游休閑正在日益成為人們生活的重要組成部分。全民健身活動(dòng)是保障人民身心健康的重要手段，人們?cè)絹?lái)越重視對(duì)體育長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的追求，也就是說(shuō)要把握進(jìn)行旅游休閑的有利時(shí)機(jī)，鍛煉身體，進(jìn)行健身活動(dòng)，達(dá)到休閑度假與健身活動(dòng)相統(tǒng)一，以便以強(qiáng)健的體魄、充沛的精神來(lái)更好的生活、工作和學(xué)習(xí)，為社會(huì)創(chuàng)造更多的價(jià)值。旅游休閑集健身的科學(xué)性、趣味性于一體，從而使旅游休閑成為較便利的科學(xué)鍛煉身體的有效載體之一。從對(duì)社會(huì)參加全民健身活動(dòng)鍛煉群眾的基本調(diào)查可以看出，外出旅游、休閑、度假人群的以社會(huì)成功人士為多，這些人群的健身意識(shí)較強(qiáng)，以旅游休閑方式進(jìn)行健身、體驗(yàn)、訓(xùn)練是可以大力推廣的健身方式。全民健身活動(dòng)應(yīng)根據(jù)其科學(xué)性、實(shí)用性、趣味性、安全性原則，依據(jù)不同年齡、性別、身體狀況進(jìn)行制定?？筛鶕?jù)人體素質(zhì)的分類，制定出發(fā)展不同身體素質(zhì)的路徑，如速度素質(zhì)路徑、力量素質(zhì)路徑、柔韌素質(zhì)路徑、協(xié)調(diào)素質(zhì)路徑以及綜合組織路徑。對(duì)于不同鍛煉年齡群體，應(yīng)設(shè)置強(qiáng)度大小不一的路徑，以滿足不同年齡層次人群的鍛煉要求，而旅游休閑的健身方式恰恰具有廣泛的適應(yīng)性和良好的健身效果。XX景區(qū)休閑健身配套設(shè)施不完善。一是停車場(chǎng)面積不足。XX景區(qū)僅有兩個(gè)小型停車場(chǎng)，只能停靠大小車輛不足100輛。到旅游高峰期，由于停車場(chǎng)狹小，車輛無(wú)處停放，車輛只能沿路停放，造成了嚴(yán)重的旅游擁堵現(xiàn)象，有的只能放在2公里以外的山下，給游客造成諸多不便，造成了很多游客，尤其是回頭客源的流失。二是上下山步游路偏窄，很難滿足大量游客和群眾健身活動(dòng)的需要。三是休憩設(shè)施不足，特別是公廁數(shù)量少、規(guī)模小。四是戶外活動(dòng)健身項(xiàng)目單一，成規(guī)模的只有登山活動(dòng)，其他體驗(yàn)活動(dòng)項(xiàng)目明顯不足。五是整個(gè)旅游區(qū)內(nèi)無(wú)完整的供排水系統(tǒng)和消防系統(tǒng)，除管理處和XX賓館有部分給排水設(shè)施外，各景點(diǎn)的生活用水取自附近山泉之水，由于山泉水受季節(jié)和氣候影響較大，而且未加整治，無(wú)貯水設(shè)施，故供水無(wú)保證。旅游區(qū)內(nèi)現(xiàn)有公廁均為旱廁，無(wú)排水系統(tǒng)及處理設(shè)施，垃圾池（箱）較少，其它餐飲等生活污水及垃圾也無(wú)組織地排放（傾倒）入附近河溝，環(huán)境衛(wèi)生狀況較差，不利于可持續(xù)發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是旅游觀光和全民健身戶外活動(dòng)的基本條件，沒(méi)有與良好資源相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，要進(jìn)一步做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)、發(fā)展戶外體育活動(dòng)項(xiàng)目是不可能的。XX景區(qū)的旅游娛樂(lè)基礎(chǔ)設(shè)施較落后，也沒(méi)有成規(guī)模、成體系的休閑健身設(shè)施，不能滿足游客“旅游、休閑、健身、體驗(yàn)”多方位的需求，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益因此而大受影響。隨著XX旅游區(qū)的發(fā)展和全民健身活動(dòng)的深入開(kāi)展，游客和當(dāng)?shù)厝罕妳⒓芋w育鍛煉的熱情高漲，但由于XX的拓展活動(dòng)項(xiàng)目少、配套基礎(chǔ)設(shè)施不完備、場(chǎng)地有限、設(shè)施和器材不足等問(wèn)題無(wú)法保證戶外體育鍛煉的需要，更無(wú)法滿足游客休閑消費(fèi)、參加鍛煉的需要，阻礙了全民健身戶外活動(dòng)的開(kāi)展。XX是一座綠色名山。地處太行山脈，由五坨三十六峰組成，主峰蓮花瓣海拔1105米，由于大自然億萬(wàn)年的神奇造化孕育出雄奇險(xiǎn)峻、氣勢(shì)磅礴、巍偉壯觀的自然景觀。XX地形起伏較大，溝壑縱橫，雨量集中在6～8月份，受地形影響形成了獨(dú)特的小氣候，尤其是夏季，空氣清新濕潤(rùn)，℃，全年無(wú)霜期180天左右。XX的山岳景觀、綠色資源、文化特色正逐步被人們所認(rèn)識(shí)，山峰雄奇險(xiǎn)峻，景點(diǎn)眾多，風(fēng)格各異。風(fēng)光綺麗的“郎山競(jìng)秀”為古燕十景之一，素有北方“小黃山”之稱，漫山遍布蒼松翠柏，古洞幽谷，羊腸小道曲折盤旋，擁有“紅瑪瑙溶洞”、“仙人橋”、“飲虎池”、“棋盤坨”、“南天門”等50多個(gè)天然景觀。不同季節(jié)景色各異：春季山花爛漫、草木蔥郁，夏季山泉淙淙、氣候涼爽，秋季天高氣爽、漫山紅葉，冬季銀裝素裹、分外妖嬈。豐富的自然景觀，使XX具有極高的游覽價(jià)值。XX是綠色的天堂，天然植被叢生，現(xiàn)為國(guó)家級(jí)森林公園。千百年生長(zhǎng)的大量野生植物，覆蓋著千溝萬(wàn)壑，產(chǎn)生了大量的負(fù)離子層，具有神奇的強(qiáng)身健體功效，使之成為綠色療養(yǎng)佳所——森林浴公園，是休閑健身運(yùn)動(dòng)的最優(yōu)場(chǎng)所。 2009年12月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2009]41號(hào)）?！兑庖?jiàn)》按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)旅游業(yè)提出了全新的定位，指出把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的宏偉目標(biāo)，并就新時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全面部署，明確了具體的發(fā)展目標(biāo)。《意見(jiàn)》提出了放寬旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入，打破行業(yè)、地區(qū)壁壘，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，鼓勵(lì)社會(huì)資本公平參與旅游業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)依法投資旅游產(chǎn)業(yè)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量廣泛參與到旅游業(yè)發(fā)展建設(shè)中。近年來(lái)，在國(guó)家、省市各有關(guān)部門的大力支持下，某縣縣委、縣政府以建設(shè)京南生態(tài)旅游文化名城為目標(biāo)，堅(jiān)持把旅游業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，突出旅游與體育、觀光與健身的有機(jī)結(jié)合，積極抓好某建設(shè)及登山節(jié)等體育旅游項(xiàng)目。2011年2月，胡錦濤總書(shū)記來(lái)某縣慰問(wèn)老區(qū)干部群眾，稱贊XX是英雄的山，希望廣大干部群眾將老區(qū)建設(shè)的更加美好。為落實(shí)胡總書(shū)記重要講話精神，加快老區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，必須進(jìn)一步加強(qiáng)XX景區(qū)各方面的建設(shè)，特別是進(jìn)一步豐富完善旅游觀光項(xiàng)目和體育健身設(shè)施建設(shè)，不斷拓寬XX風(fēng)景區(qū)旅游項(xiàng)目，提升XX風(fēng)景區(qū)旅游休閑、體育健身服務(wù)水平和形象，更好地滿足游客觀光旅游、戶外體驗(yàn)、健身活動(dòng)的需求，為推動(dòng)全民健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展做出貢獻(xiàn)。本項(xiàng)目既是“十二五”的開(kāi)局之作，也是“十二五”期間乘勢(shì)而上進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)的好項(xiàng)目，得到了當(dāng)?shù)卣拇罅χС?，根?jù)某縣縣委、縣政府的總體工作部署，有關(guān)部門在土地收儲(chǔ)、交通通訊、給排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面提供有力支持。本項(xiàng)目符合《某縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》要求，實(shí)施本項(xiàng)目有規(guī)劃依據(jù)。本項(xiàng)目作為開(kāi)發(fā)XX旅游資源、提升旅游設(shè)施水平、完善豐富旅游觀光項(xiàng)目（看鵲橋相會(huì)塑像、觀云海日出、采生態(tài)果品、吃住農(nóng)家）、戶外體驗(yàn)項(xiàng)目（溜索、走吊索橋）、休閑健身項(xiàng)目（騎馬、攀巖）等活動(dòng)的好項(xiàng)目，縣委、縣政府高度重視，有關(guān)部門大力支持，保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)單位運(yùn)營(yíng)管理理念先進(jìn)，經(jīng)驗(yàn)豐富，具備較好的基礎(chǔ)，完全有能力勝任本項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。政府、游客、當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)本項(xiàng)目建設(shè)非常關(guān)注，普遍支持，認(rèn)同度高。隨著景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造的實(shí)施，景區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施得到完善，旅游環(huán)境條件得到改善，品位提高，客觀上為景區(qū)周邊的商貿(mào)經(jīng)營(yíng)提供了有利條件，人氣聚集，商業(yè)氛圍也將逐步得到加強(qiáng)。本項(xiàng)目建設(shè)所需的水泥、鋼筋、砂、石等主要材料，當(dāng)?shù)鼐苌a(chǎn)和采購(gòu)，且價(jià)格穩(wěn)定，汽車可直接運(yùn)抵。施工條件好，交通便利。景區(qū)內(nèi)水、電有保障，項(xiàng)目建設(shè)外部協(xié)作條件優(yōu)越。當(dāng)?shù)赜薪ㄔO(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)過(guò)硬的工程項(xiàng)目管理人才和施工隊(duì)伍，可保證項(xiàng)目順利實(shí)施。從發(fā)展趨勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)旅游業(yè)的需求是不斷增加的，項(xiàng)目區(qū)良好的自然與人文環(huán)境為項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展提供了有力的支撐、保障。本項(xiàng)目建設(shè)本著增加景區(qū)活動(dòng)內(nèi)容，添補(bǔ)硬件設(shè)施空白的指導(dǎo)思想，通過(guò)開(kāi)拓新的旅游休閑、運(yùn)動(dòng)健身活動(dòng)項(xiàng)目，強(qiáng)化要素配置，完善服務(wù)功能，提升旅游接待能力，逐步把XX景區(qū)打造成設(shè)施齊全、功能完備、服務(wù)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美的精品景區(qū)和休閑健身場(chǎng)所。項(xiàng)目順應(yīng)了潮流的發(fā)展，符合國(guó)家有關(guān)政策精神和人民群眾日益增長(zhǎng)的旅游、健身、體驗(yàn)活動(dòng)需求，在旅游發(fā)展外部環(huán)境條件上較為成熟，項(xiàng)目建設(shè)可行性較強(qiáng)。第三章 建設(shè)條件本項(xiàng)目選址在XX鎮(zhèn)XX村，位于XX景區(qū)XX入口主干路以西，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。場(chǎng)地條件擬建項(xiàng)目場(chǎng)址地處太行山脈，地勢(shì)落差較大，屬山區(qū)、淺山丘陵地帶，表面粘土地下砂石，粗中砂石層，河卵石等。根據(jù)場(chǎng)址附近已建工程情況，該區(qū)域未發(fā)現(xiàn)不良地質(zhì)現(xiàn)象，地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。土壤以沙壤為主，屬褐土和潮褐土亞類，%，%，堿解氮3040PPM，速效磷15PPM，速效鉀60PPM。氣候條件屬溫帶季風(fēng)型大陸氣候，為半干旱地區(qū)，春季降水較少，空氣干燥；夏季熱而多雨；秋季天高氣爽，氣候宜人；冬季寒冷干燥，降雪較少；年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲髂巷L(fēng)。年平均氣溫 ℃；歷年極端最高氣溫 ℃；歷年極端最低氣溫 ℃；年平均相對(duì)溫度 60%；無(wú)霜期 186天年平均降水量 ；歷年最大積雪厚度 26mm；歷年最大凍土濃度 68mm；