【正文】 風景區(qū)管理處并接待游客以來，累計投入7000余萬元，先后完成了五勇士陳列館、山下旅游路改擴建、山上步游路、西水循環(huán)路開發(fā)、游客中心、旅游廁所及山上涼亭、賓館、酒店等工程建設，并于2005年4月開通XX索道。2005年12月XX景區(qū)被評為“國家級森林公園”， 2005年被列為“全國百家紅色經典景區(qū)”之一，2006年被央視評為“完美假期十佳旅游線路”。2007年4月央視4套《走遍中國——走進保定》欄目組對XX進行拍攝，制作播出了主題欄目《XX背后的故事》。2008年4月XX被批準為國家AAAA級景區(qū)，2010年8月央視2套《尋寶》欄目成功在XX舉行了題為“《尋寶》——走進XX”的大型現(xiàn)場鑒寶活動。2000年由河北省體育局、河北省旅游局主辦，某縣縣委、縣政府承辦，河北省佐丹奴公司贊助的“佐丹奴杯”河北省XX登山節(jié)舉辦成功，XX景區(qū)知名度大大提高，一個體育旅游項目雛形逐漸勾勒顯現(xiàn)出來。自2005～2011年連續(xù)7年成功舉辦XX登山節(jié)活動，特別是自2006年起以提檔次、上水平、增影響為出發(fā)點，積極向國家體育總局登山運動管理中心申請，將某登山節(jié)納入全國群眾登山健身大會登山活動，由國家體育總局登山中心、河北省體育局、河北省旅游局主辦，每年都舉辦登山節(jié)活動，參與人數(shù)由當初的12支參賽隊伍300余人，達到2010年80余支參賽隊伍2000余人。某縣縣委、縣政府被中國登山協(xié)會授予“全國優(yōu)秀組織獎”、“全國最佳組織獎”等榮譽稱號。通過不斷建設與發(fā)展，加強與全國群眾登山健身活動的緊密對接，某已成為一個非常成熟的景區(qū)景點，成為環(huán)京津、輻射全國的戶外健身活動的好去處。旅游是一項集經濟、社會、生態(tài)效益于一體的現(xiàn)代朝陽產業(yè)，目前旅游業(yè)已經成為我國國民經濟新的增長點，加大旅游資源開發(fā)力度，配套完善旅游服務設施已經成為形勢發(fā)展的必需。以“吃、住、行、游、購、娛”為一體的旅游活動對經濟社會的加快發(fā)展有著巨大的帶動和促進作用，據專家分析，一個人的一次外出旅游活動，為其直接服務的部門有17個，為其直接拉動的行業(yè)高達120多個。旅游業(yè)在第三產業(yè)中被認為的發(fā)展最迅速，效益最明顯的行業(yè)，依托于旅游可以發(fā)展帶動各種類型不同的制造業(yè)和服務性行業(yè)，發(fā)展旅游真可謂一業(yè)興、百業(yè)旺。XX旅游業(yè)已初具規(guī)模，開拓新的旅游健身、戶外體驗項目，對旅游配套設施的完善和旅游服務水平的提高、滿足游客需求，增加旅游收入，解決景區(qū)交通問題及旅游車輛停車都有重大意義。戶外健身活動方式多樣，隨著物質生活水平的不斷提高，旅游休閑正在日益成為人們生活的重要組成部分。全民健身活動是保障人民身心健康的重要手段，人們越來越重視對體育長遠效益的追求，也就是說要把握進行旅游休閑的有利時機，鍛煉身體，進行健身活動，達到休閑度假與健身活動相統(tǒng)一，以便以強健的體魄、充沛的精神來更好的生活、工作和學習，為社會創(chuàng)造更多的價值。旅游休閑集健身的科學性、趣味性于一體，從而使旅游休閑成為較便利的科學鍛煉身體的有效載體之一。從對社會參加全民健身活動鍛煉群眾的基本調查可以看出，外出旅游、休閑、度假人群的以社會成功人士為多，這些人群的健身意識較強，以旅游休閑方式進行健身、體驗、訓練是可以大力推廣的健身方式。全民健身活動應根據其科學性、實用性、趣味性、安全性原則，依據不同年齡、性別、身體狀況進行制定?？筛鶕梭w素質的分類，制定出發(fā)展不同身體素質的路徑，如速度素質路徑、力量素質路徑、柔韌素質路徑、協(xié)調素質路徑以及綜合組織路徑。對于不同鍛煉年齡群體，應設置強度大小不一的路徑，以滿足不同年齡層次人群的鍛煉要求，而旅游休閑的健身方式恰恰具有廣泛的適應性和良好的健身效果。XX景區(qū)休閑健身配套設施不完善。一是停車場面積不足。XX景區(qū)僅有兩個小型停車場，只能?？看笮≤囕v不足100輛。到旅游高峰期，由于停車場狹小，車輛無處停放，車輛只能沿路停放，造成了嚴重的旅游擁堵現(xiàn)象，有的只能放在2公里以外的山下，給游客造成諸多不便，造成了很多游客，尤其是回頭客源的流失。二是上下山步游路偏窄，很難滿足大量游客和群眾健身活動的需要。三是休憩設施不足，特別是公廁數(shù)量少、規(guī)模小。四是戶外活動健身項目單一，成規(guī)模的只有登山活動，其他體驗活動項目明顯不足。五是整個旅游區(qū)內無完整的供排水系統(tǒng)和消防系統(tǒng)，除管理處和XX賓館有部分給排水設施外，各景點的生活用水取自附近山泉之水，由于山泉水受季節(jié)和氣候影響較大，而且未加整治，無貯水設施，故供水無保證。旅游區(qū)內現(xiàn)有公廁均為旱廁，無排水系統(tǒng)及處理設施，垃圾池（箱）較少，其它餐飲等生活污水及垃圾也無組織地排放（傾倒）入附近河溝，環(huán)境衛(wèi)生狀況較差，不利于可持續(xù)發(fā)展?；A設施建設是旅游觀光和全民健身戶外活動的基本條件，沒有與良好資源相適應的基礎設施，要進一步做大做強旅游產業(yè)、發(fā)展戶外體育活動項目是不可能的。XX景區(qū)的旅游娛樂基礎設施較落后，也沒有成規(guī)模、成體系的休閑健身設施，不能滿足游客“旅游、休閑、健身、體驗”多方位的需求，經濟社會效益因此而大受影響。隨著XX旅游區(qū)的發(fā)展和全民健身活動的深入開展，游客和當?shù)厝罕妳⒓芋w育鍛煉的熱情高漲，但由于XX的拓展活動項目少、配套基礎設施不完備、場地有限、設施和器材不足等問題無法保證戶外體育鍛煉的需要，更無法滿足游客休閑消費、參加鍛煉的需要，阻礙了全民健身戶外活動的開展。XX是一座綠色名山。地處太行山脈，由五坨三十六峰組成，主峰蓮花瓣海拔1105米，由于大自然億萬年的神奇造化孕育出雄奇險峻、氣勢磅礴、巍偉壯觀的自然景觀。XX地形起伏較大，溝壑縱橫，雨量集中在6～8月份，受地形影響形成了獨特的小氣候，尤其是夏季，空氣清新濕潤，℃，全年無霜期180天左右。XX的山岳景觀、綠色資源、文化特色正逐步被人們所認識，山峰雄奇險峻，景點眾多，風格各異。風光綺麗的“郎山競秀”為古燕十景之一，素有北方“小黃山”之稱，漫山遍布蒼松翠柏，古洞幽谷，羊腸小道曲折盤旋，擁有“紅瑪瑙溶洞”、“仙人橋”、“飲虎池”、“棋盤坨”、“南天門”等50多個天然景觀。不同季節(jié)景色各異：春季山花爛漫、草木蔥郁，夏季山泉淙淙、氣候涼爽，秋季天高氣爽、漫山紅葉，冬季銀裝素裹、分外妖嬈。豐富的自然景觀，使XX具有極高的游覽價值。XX是綠色的天堂，天然植被叢生，現(xiàn)為國家級森林公園。千百年生長的大量野生植物，覆蓋著千溝萬壑，產生了大量的負離子層，具有神奇的強身健體功效，使之成為綠色療養(yǎng)佳所——森林浴公園，是休閑健身運動的最優(yōu)場所。 2009年12月，國務院發(fā)布了《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)[2009]41號）?！兑庖姟钒凑湛茖W發(fā)展觀的要求，對旅游業(yè)提出了全新的定位，指出把旅游業(yè)培育成國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)的宏偉目標，并就新時期旅游業(yè)發(fā)展進行了全面部署，明確了具體的發(fā)展目標?！兑庖姟诽岢隽朔艑捖糜问袌鰷嗜?，打破行業(yè)、地區(qū)壁壘，簡化審批手續(xù)，鼓勵社會資本公平參與旅游業(yè)發(fā)展，鼓勵各種所有制企業(yè)依法投資旅游產業(yè)，調動社會各方面力量廣泛參與到旅游業(yè)發(fā)展建設中。近年來，在國家、省市各有關部門的大力支持下，某縣縣委、縣政府以建設京南生態(tài)旅游文化名城為目標，堅持把旅游業(yè)作為調整產業(yè)結構、轉變發(fā)展方式的主要產業(yè)來抓，突出旅游與體育、觀光與健身的有機結合，積極抓好某建設及登山節(jié)等體育旅游項目。2011年2月，胡錦濤總書記來某縣慰問老區(qū)干部群眾，稱贊XX是英雄的山，希望廣大干部群眾將老區(qū)建設的更加美好。為落實胡總書記重要講話精神，加快老區(qū)經濟和社會事業(yè)快速發(fā)展，必須進一步加強XX景區(qū)各方面的建設，特別是進一步豐富完善旅游觀光項目和體育健身設施建設，不斷拓寬XX風景區(qū)旅游項目，提升XX風景區(qū)旅游休閑、體育健身服務水平和形象，更好地滿足游客觀光旅游、戶外體驗、健身活動的需求，為推動全民健身活動廣泛開展做出貢獻。本項目既是“十二五”的開局之作，也是“十二五”期間乘勢而上進行旅游開發(fā)的好項目，得到了當?shù)卣拇罅χС?，根據某縣縣委、縣政府的總體工作部署，有關部門在土地收儲、交通通訊、給排水、供電等基礎設施建設方面提供有力支持。本項目符合《某縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》要求，實施本項目有規(guī)劃依據。本項目作為開發(fā)XX旅游資源、提升旅游設施水平、完善豐富旅游觀光項目（看鵲橋相會塑像、觀云海日出、采生態(tài)果品、吃住農家）、戶外體驗項目（溜索、走吊索橋）、休閑健身項目（騎馬、攀巖）等活動的好項目，縣委、縣政府高度重視，有關部門大力支持，保障項目的順利實施。項目建設單位運營管理理念先進，經驗豐富，具備較好的基礎，完全有能力勝任本項目的組織實施工作。政府、游客、當?shù)厝罕妼Ρ卷椖拷ㄔO非常關注，普遍支持，認同度高。隨著景區(qū)基礎設施改造的實施，景區(qū)旅游服務設施得到完善，旅游環(huán)境條件得到改善，品位提高，客觀上為景區(qū)周邊的商貿經營提供了有利條件，人氣聚集，商業(yè)氛圍也將逐步得到加強。本項目建設所需的水泥、鋼筋、砂、石等主要材料，當?shù)鼐苌a和采購，且價格穩(wěn)定，汽車可直接運抵。施工條件好，交通便利。景區(qū)內水、電有保障，項目建設外部協(xié)作條件優(yōu)越。當?shù)赜薪ㄔO和管理經驗豐富、技術過硬的工程項目管理人才和施工隊伍，可保證項目順利實施。從發(fā)展趨勢看，經濟社會發(fā)展對旅游業(yè)的需求是不斷增加的，項目區(qū)良好的自然與人文環(huán)境為項目的建設和發(fā)展提供了有力的支撐、保障。本項目建設本著增加景區(qū)活動內容，添補硬件設施空白的指導思想，通過開拓新的旅游休閑、運動健身活動項目，強化要素配置，完善服務功能，提升旅游接待能力，逐步把XX景區(qū)打造成設施齊全、功能完備、服務優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美的精品景區(qū)和休閑健身場所。項目順應了潮流的發(fā)展，符合國家有關政策精神和人民群眾日益增長的旅游、健身、體驗活動需求，在旅游發(fā)展外部環(huán)境條件上較為成熟，項目建設可行性較強。第三章 建設條件本項目選址在XX鎮(zhèn)XX村，位于XX景區(qū)XX入口主干路以西，區(qū)位優(yōu)勢明顯。場地條件擬建項目場址地處太行山脈，地勢落差較大，屬山區(qū)、淺山丘陵地帶，表面粘土地下砂石，粗中砂石層，河卵石等。根據場址附近已建工程情況，該區(qū)域未發(fā)現(xiàn)不良地質現(xiàn)象，地質結構穩(wěn)定。土壤以沙壤為主，屬褐土和潮褐土亞類，%，%，堿解氮3040PPM，速效磷15PPM，速效鉀60PPM。氣候條件屬溫帶季風型大陸氣候，為半干旱地區(qū)，春季降水較少，空氣干燥；夏季熱而多雨；秋季天高氣爽，氣候宜人；冬季寒冷干燥，降雪較少；年主導風向為西南風。年平均氣溫 ℃；歷年極端最高氣溫 ℃；歷年極端最低氣溫 ℃；年平均相對溫度 60%；無霜期 186天年平均降水量 ；歷年最大積雪厚度 26mm；歷年最大凍土濃度 68mm；