【正文】 [2002]15號）《旅游資源分類、調(diào)查與評價》（GB/T18972—2003）《旅游規(guī)劃通則》（GB/T18971—2003）《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB50298—1999）《全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》1《河北省風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》1《某縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》1《某縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《某縣2010年國民經(jīng)濟統(tǒng)計資料》國家有關(guān)部委關(guān)于編制建設(shè)工程項目可行性研究報告的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)國家發(fā)改委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）》國家現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)政策、財會、稅收制度由項目建設(shè)單位提供的其它項目基礎(chǔ)材料與城鎮(zhèn)發(fā)展相協(xié)調(diào)旅游開發(fā)與城鎮(zhèn)發(fā)展相銜接、與城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施相配套，還要協(xié)調(diào)好旅游與環(huán)境保護、農(nóng)田水利之間的關(guān)系，使旅游開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)一致。同時，旅游開發(fā)在遵循城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的前提下，適度超前規(guī)劃，強調(diào)規(guī)劃的前瞻性、發(fā)展中的彈性和實施中的可操作性。項目實施后，綜合經(jīng)濟社會效益千萬元。景區(qū)保護范圍200平方公里，建設(shè)控制范圍30平方公里。革命事件XX是一座革命的山、英雄的山，是中華民族不屈不撓反擊外來侵略者精神的象征。五勇士崇高的愛國主義精神，激勵著幾代人奮發(fā)圖強，五勇士崇高的獻身精神震撼了五湖四海，五勇士英雄的鮮血染紅了XX，XX下的老區(qū)人民也為革命事業(yè)作出了巨大貢獻，XX因此更加雄偉壯麗，成為一座英雄的山，現(xiàn)為河北省愛國主義教育基地，五勇士紀(jì)念塔為國家級紀(jì)念建筑物保護單位。塔門上方鑲嵌著楊成武司令員等領(lǐng)導(dǎo)署名的“三烈士碑文”。碑樓走廊左端建有五角涼亭一座，內(nèi)有六棱二層大理石碑一座，分別刻有彭真、聶榮臻、楊成武、劉瀾濤、羅元發(fā)、鄭淮山、魏巍、史進前、朱良才、王道邦、陳正湘和李耕濤等首長的題詞。萬年燈三面是懸崖，左邊為萬丈深淵的牛角鵠，現(xiàn)有簡XX鋁合金標(biāo)志塔一座。其中有1941年9月在XX戰(zhàn)斗中犧牲的烈士443名，馬寶玉、胡德林、胡福才三烈士亦長眠于園中，被叛徒趙玉昆殺害的定興縣委農(nóng)會主任于江也安葬在陵園內(nèi)。目前，XX中凱大酒店，占地面積60000平方米，建筑面積2500平方米。還開創(chuàng)了露天燒烤廣場，備有滋補火鍋、自主燒烤等。自1996年5月正式成立XX風(fēng)景區(qū)管理處并接待游客以來，累計投入7000余萬元，先后完成了五勇士陳列館、山下旅游路改擴建、山上步游路、西水循環(huán)路開發(fā)、游客中心、旅游廁所及山上涼亭、賓館、酒店等工程建設(shè)，并于2005年4月開通XX索道。2000年由河北省體育局、河北省旅游局主辦，某縣縣委、縣政府承辦，河北省佐丹奴公司贊助的“佐丹奴杯”河北省XX登山節(jié)舉辦成功，XX景區(qū)知名度大大提高，一個體育旅游項目雛形逐漸勾勒顯現(xiàn)出來。旅游是一項集經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益于一體的現(xiàn)代朝陽產(chǎn)業(yè)，目前旅游業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟新的增長點，加大旅游資源開發(fā)力度，配套完善旅游服務(wù)設(shè)施已經(jīng)成為形勢發(fā)展的必需。戶外健身活動方式多樣，隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高，旅游休閑正在日益成為人們生活的重要組成部分。全民健身活動應(yīng)根據(jù)其科學(xué)性、實用性、趣味性、安全性原則，依據(jù)不同年齡、性別、身體狀況進行制定。一是停車場面積不足。三是休憩設(shè)施不足，特別是公廁數(shù)量少、規(guī)模小。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是旅游觀光和全民健身戶外活動的基本條件，沒有與良好資源相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，要進一步做大做強旅游產(chǎn)業(yè)、發(fā)展戶外體育活動項目是不可能的。地處太行山脈，由五坨三十六峰組成，主峰蓮花瓣海拔1105米，由于大自然億萬年的神奇造化孕育出雄奇險峻、氣勢磅礴、巍偉壯觀的自然景觀。不同季節(jié)景色各異：春季山花爛漫、草木蔥郁，夏季山泉淙淙、氣候涼爽，秋季天高氣爽、漫山紅葉，冬季銀裝素裹、分外妖嬈。 2009年12月，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)[2009]41號）。2011年2月，胡錦濤總書記來某縣慰問老區(qū)干部群眾，稱贊XX是英雄的山，希望廣大干部群眾將老區(qū)建設(shè)的更加美好。本項目作為開發(fā)XX旅游資源、提升旅游設(shè)施水平、完善豐富旅游觀光項目（看鵲橋相會塑像、觀云海日出、采生態(tài)果品、吃住農(nóng)家）、戶外體驗項目（溜索、走吊索橋）、休閑健身項目（騎馬、攀巖）等活動的好項目，縣委、縣政府高度重視，有關(guān)部門大力支持，保障項目的順利實施。本項目建設(shè)所需的水泥、鋼筋、砂、石等主要材料，當(dāng)?shù)鼐苌a(chǎn)和采購，且價格穩(wěn)定，汽車可直接運抵。從發(fā)展趨勢看，經(jīng)濟社會發(fā)展對旅游業(yè)的需求是不斷增加的，項目區(qū)良好的自然與人文環(huán)境為項目的建設(shè)和發(fā)展提供了有力的支撐、保障。場地條件擬建項目場址地處太行山脈，地勢落差較大，屬山區(qū)、淺山丘陵地帶，表面粘土地下砂石，粗中砂石層，河卵石等。年平均氣溫 ℃；歷年極端最高氣溫 ℃；歷年極端最低氣溫 ℃；年平均相對溫度 60%；無霜期 186天年平均降水量 ；歷年最大積雪厚度 26mm；歷年最大凍土濃度 68mm；歷年平均蒸發(fā)量 ；年平均雷暴日數(shù) ；年平均大霧日數(shù) ；地震烈度 7176。本項目位于某村，交通十分便利?！盎貧w自然、享受綠色”越來越成為人們追求的時尚，XX景區(qū)生態(tài)特色顯著（XX景區(qū)現(xiàn)為國家級森林公園），是理想的綠色療養(yǎng)勝地，也越來越被熟悉的游客所推崇。市民出游一般以周邊目的地為主，近程市域游游客占出游總數(shù)的80%。本項目實施完成后，有利于進一步完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，來XX景區(qū)進行戶外健身活動人數(shù)將突破30萬人次，年實現(xiàn)門票及索道收入4500萬元，綜合經(jīng)濟效益達3億元。尊重自然、保護環(huán)境、盡可能動態(tài)整合所有要素，結(jié)合地形情況，依據(jù)自然因素及人為因素進行合理調(diào)整，盡可能避免不良因素，強化最佳特點。建筑設(shè)計中應(yīng)充分考慮建筑節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用，應(yīng)用節(jié)能型新材料、新技術(shù)、新工藝，做到綠色環(huán)保節(jié)能，在總體設(shè)計上與周邊環(huán)境同步協(xié)調(diào)。進出口牌樓及道路建設(shè)（1）進出口牌樓即是停車場卡口，設(shè)計同時雙車道進出，寬25米、長3米，高5米，建設(shè)面積375 m2。（2）建長270m吊索橋1座。（3）XX抗戰(zhàn)名人花卉植物園：占地10畝，在園內(nèi)布置XX抗戰(zhàn)英雄人物雕塑（擬設(shè)置聶榮臻、楊成武、羅元發(fā)等老一輩無產(chǎn)階級革命家和XX五壯士雕塑），聘請雕塑大師為抗戰(zhàn)英雄進行雕塑，宣傳英雄事跡，宏揚愛國主義精神；園內(nèi)以種植鮮切花卉為主，供游客參觀、拍照，也可現(xiàn)場購買鮮花。（1）給排水工程為解決游覽區(qū)主要景點的生活及消防用水問題，在山上建3個容積為100立方米的蓄水池，配套水泵房各1座，內(nèi)設(shè)加壓水泵和相應(yīng)的給水管道，以滿足其生活及消防用水的水量和水壓要求。消除雷害，確保游客安全，增加接地系統(tǒng)，使雷電流盡快分散消失，接地系統(tǒng)設(shè)置應(yīng)與游客路徑分離開來。整個平面采用組合型模式，按場址用地現(xiàn)狀進行功能分區(qū)。停車場四周40畝為情人谷生態(tài)園區(qū)，在南北鵲橋山修建上下山健身路。：參照有關(guān)設(shè)備廠家報價及市場價格估算。鋪底流動資金300萬元。第七章 財務(wù)評價 財務(wù)評價依據(jù)（擬1年建成，經(jīng)營期14年）。、銷售稅金及附加估算本項目實施后，XX景區(qū)又新增一大旅游亮點，旅游環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施將明顯改觀，接待能力明顯提升，游客數(shù)量和人均消費均將逐年上升，營業(yè)收入明顯提高，將為XX景區(qū)帶來豐厚的旅游綜合效益。(營業(yè))及附加根據(jù)現(xiàn)行財稅制度，項目須繳納5%的營業(yè)稅，城市維護和教育費附加分別按營業(yè)稅的7%和3%征收，所得稅按25%繳納。固定資產(chǎn)折舊采用直線折舊法，旅游基礎(chǔ)設(shè)施按20年、固定資產(chǎn)殘值率按0％計算。 詳見附表。項目建成后，根據(jù)項目盈利能力計算分析。財政有償資金的償還能力強。污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：（1）廢污水執(zhí)行GB89781996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的二級標(biāo)準(zhǔn)。周圍山青水綠，無工業(yè)污染。（2）揚塵影響：項目在施工過程中產(chǎn)生揚塵，影響環(huán)境質(zhì)量。（2）大氣污染：汽車產(chǎn)生的尾氣。堅持環(huán)境保護“三同時”的原則，即環(huán)境工程建設(shè)與主體工程建設(shè)“同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用”。建材的堆放及混凝土拌合應(yīng)定點、定位，并采取防塵措施，設(shè)置擋風(fēng)板。（3）固廢：建筑渣土運至環(huán)衛(wèi)部門指定的位置。生活廢水經(jīng)處理后，排入項目區(qū)排水管網(wǎng)。本項目建成后，配備專職環(huán)保管理人員，負責(zé)本項目的環(huán)保工作。所謂節(jié)約能源，是指通過技術(shù)進步，合理利用、科學(xué)管理和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理化等，以最小的能源消耗取得最大的經(jīng)濟效益。停車場的節(jié)能應(yīng)從方案設(shè)計階段開始,通過確定合理的建筑規(guī)模,高效率地利用空間,以節(jié)約土地特別是耕地的占用量。為了有效利用自然通風(fēng),在建筑布局時應(yīng)使建筑物面向夏季夜間風(fēng)向。（2）雨水資源利用 收集來的雨水經(jīng)過處理后可用來洗車、澆灑道路、綠化用水。窗戶的數(shù)量和面積應(yīng)根據(jù)建筑形式處理要求、自然光照和能耗等綜合確定。大膽使用新材料和新技術(shù),以減少外墻熱損失、提高門窗的絕熱性和屋面的保溫隔熱性能。（8）在設(shè)備選型上，采用高效節(jié)能的設(shè)備，以節(jié)約能源。全面節(jié)水是緩解水資源短缺的重要途徑，是關(guān)系到我國實現(xiàn)資源利用、經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務(wù)。2002年5月國家計委和水利部頒布《建設(shè)項目水資源論證管理方法》實行更加嚴格的水資源政策，要求項目建設(shè)必須充分評估水資源的承受能力和合理使用水資源。第十章 項目組織與管理為了確保項目的順利進行，擬聘請有關(guān)專家擔(dān)任項目的技術(shù)顧問，配合項目進行重大技術(shù)問題的咨詢與決策。主持設(shè)計圖紙會審、處理有關(guān)技術(shù)問題，以及組織職工培訓(xùn)等工作。項目運營后，在管理體制上，實行管理模式企業(yè)化，管理手段現(xiàn)代化，管理措施科學(xué)化。工程建設(shè)管理，實行工程建設(shè)管理承包，場（廠）房建設(shè)、道路建設(shè)、供電工程均由專職人員進行管理和單項驗收。建立銷售量和回款額與個人收入掛鉤的激勵與制約機制。主要防護措施（1）按《工業(yè)企業(yè)噪聲控制規(guī)范》設(shè)計，對噪聲源、振動設(shè)備要采取消聲、隔音、吸聲、減振措施。（4）在垃圾處理作業(yè)中有許多工房和機械設(shè)備，如果操作或防護措施不當(dāng)，會引起工房、機械設(shè)備破壞和人員的傷亡。（5）為加強旅游接待中心的安全保衛(wèi)工作，需配備一定數(shù)量的安全工作人員。總之，通過采取以上技術(shù)措施，配合嚴格科學(xué)管理，強化職工的安全保護意識，將會使本項目的職業(yè)安全衛(wèi)生達到較高的水平。場區(qū)內(nèi)消防栓、消防管網(wǎng)，消防水泵等也必須滿足消防要求。，能得到當(dāng)?shù)卣闹С?。綜上所述，本項目是可行的。